楊智祥

【摘 要】隨著信息化技術的飛速發(fā)展，大數據、云計算等理念對傳統(tǒng)行業(yè)帶來挑戰(zhàn)和機遇，信息化管理已成為鐵路安全管理的發(fā)展趨勢之一。本文從鐵路安全風險管理實際出發(fā)，綜合分析鐵路安全風險管理信息化建設優(yōu)劣勢及面臨的挑戰(zhàn)，結合信息化環(huán)境下安全風險管理在鐵路企業(yè)管理實踐中的應用，探討安全風險管理與信息化建設有機結合的具體做法，著力在鐵路安全風險管理工作中探索新思路。

【關鍵詞】安全風險管理 鐵路安全 信息化

目前我國鐵路機制體制、管理體系、路網建設各方面都處在高速發(fā)展階段，新技術、新設備、新工藝不斷運用于實際運營之中，如何科學運用信息化手段，與安全風險管理有機結合，真正實現(xiàn)預防為主，關口前移，提升新常態(tài)下鐵路安全管理水平，確保安全生產，是目前鐵路企業(yè)急需研究和探討的問題。

1 信息化環(huán)境下鐵路安全風險管理的內涵

信息化環(huán)境下鐵路安全風險管理就是依托計算機、通信和網絡等信息化技術，充分利用傳感器、大數據、云計算技術手段和管理理念，通過對現(xiàn)有軟、硬件資源的充分開發(fā)和利用，實現(xiàn)鐵路信息化管理、網絡化分析、智能化決策等流程，持續(xù)提高鐵路安全生產、基礎管理、經營決策的效率和水平。

2 安全管理信息化建設現(xiàn)狀

綜合分析安全管理信息化建設現(xiàn)狀，存在以下優(yōu)勢和不足：

（1）建設目標明確，硬件水平高。高速鐵路、城際鐵路大量建設開通，對鐵路安全性、可靠性、穩(wěn)定性的要求越來越高。同時，結合近年來信息化平臺、設備陸續(xù)投入資金立項、更新，硬件設備配置規(guī)格較高，而且在信息化設備專人管理、專人分析培訓上也投入了很大精力，為鐵路企業(yè)安全管理風險信息化夯實了基礎。

（2）技術更新迅速，系統(tǒng)優(yōu)勢突出。全路系統(tǒng)信息化水平整體提高， “四遙”（遙測、遙信、遙控、遙調）技術、SCADA系統(tǒng)等系統(tǒng)的全面應用，使得全路在信息化、自動化、智能化技術應用管理上相對成熟。

（3）整體建設不足，發(fā)展不平衡。信息化技術應用一定程度上優(yōu)化了安全管理方式、生產組織流程。但是，由于管理模式、管理理念、隊伍素質以及資金的限制，導致安全管理信息化建設缺乏系統(tǒng)性開發(fā)和規(guī)劃，安全風險管理大數據分析難以落地，這些不足阻礙了整體發(fā)展。

3 實現(xiàn)信息化環(huán)境下全面安全風險管理面臨的挑戰(zhàn)及問題

（1）管理理念的變革。結合安全風險管理，針對性構建了安全管理“指揮、檢查、監(jiān)督、信息”系統(tǒng)，大力更新完善安全管理平臺、設備監(jiān)測檢測系統(tǒng)、績效考核等信息平臺，初步實現(xiàn)了安全風險管理信息化“建起來”，但從實際管理來看，一些滯后的管理理念制約著這些信息化系統(tǒng)“管起來”“用起來”，比如：注重系統(tǒng)開發(fā)，忽略了后期維護推廣應用。

（2）管理流程的重組。信息化環(huán)境下的安全風險管理，要以高效、快捷的原則，全面梳理管理流程，著力提升安全信息內部流轉效率，對不便于、不適用信息處理的管理流程進行修改重組，壓縮縱向管理環(huán)節(jié)，拓寬橫向管理幅度。

（3）隊伍素質的提升。硬件的更新完善只是信息化安全風險管理的一部分，真正把信息化設備、系統(tǒng)“管起來”“用起來”，需要一支高素質的人才隊伍，這就要求干部職工不僅要精通專業(yè)知識，還要掌握現(xiàn)代化信息技術。

4 安全風險管理信息化體系建設

突出大數據、信息化等技術手段應用，以“三覆蓋、兩閉環(huán)、一評價”為主線，構建安全管理信息化平臺，確保安全管理各單元、各環(huán)節(jié)精確、高效、協(xié)同和持續(xù)運行，實現(xiàn)安全和諧穩(wěn)定發(fā)展。

（1）三覆蓋：按照“人員管理全覆蓋、設備監(jiān)控全覆蓋、風險預判全覆蓋”三方面確定信息化安全風險管理體系建設標準，對現(xiàn)場作業(yè)、設備質量、日常管理等全面管控，做到全覆蓋、無遺漏。

（2）兩閉環(huán)：一是管理流程閉環(huán)。二是信息追蹤閉環(huán)。

（3）一評價：結合工效掛鉤機制等管理辦法的實施，突出安全績效考核信息系統(tǒng)分析，促進利益分配、獎優(yōu)評先科學化。

（4）具體做法：1）強化數據采集，突出基礎資料數字化。一方面，完善“身份證”管理數據庫，將鐵路企業(yè)管轄設備納入信息系統(tǒng)統(tǒng)一管理。另一方面，強化管理資料數據化，依托鐵路企業(yè)現(xiàn)有管理平臺，建立開發(fā)可視化系統(tǒng)、倉儲管理系統(tǒng)、巡視系統(tǒng)等功能，最大限度利用管理系統(tǒng)收集處理安全信息，消除安全信息人為管理過程中的信息缺失和管理漏項，提高安全管理效率。2）完善管理平臺，突出指揮調度快捷化。依托既有鐵路企業(yè)運營信息管理系統(tǒng)，對原有信息功能和監(jiān)控系統(tǒng)進行科學配置和升級改進，逐步實現(xiàn)各種安全信息的統(tǒng)一調用。同時，突出構建遠程指揮系統(tǒng)，以谷歌（google）數據源地圖分別制繪鐵路企業(yè)航拍地圖（Satellite Maps）和交通地圖（Street Maps），通過WCDMA、CDMA2000、TD-SCDMA等移動網絡，對作業(yè)區(qū)段地理環(huán)境、現(xiàn)場情況實現(xiàn)全面監(jiān)控，特別是在應急處置、故障搶修中實現(xiàn)專業(yè)專家小組集中分析，統(tǒng)一指揮，提高遠程調度指揮能力。3）推進信息閉環(huán)，突出安全管理流程化。安全風險管理關鍵在于對安全風險的研判與控制，結合管理實際，重點是要通過信息化手段，規(guī)范管理流程，有效閉環(huán)各類安全信息，提升安全管理能力。一方面，按照規(guī)范管理、統(tǒng)一指揮的原則，重點對安全管理流程進行規(guī)范。另一方面，著力構建完善信息化安全調度指揮中心，通過數據統(tǒng)計分析，根據信息平臺分析得出的設備缺陷等級、重點工作落實情況，由調度指揮中心針對性下達檢修任務。4）加強剛性約束，突出考核評價科學化。考核評價是安全管理的重要內容，實施考核最直接的作用，在于依據客觀公正的事實獎勤罰懶，進而提高現(xiàn)場安全風險控制水平。結合工效掛鉤機制，完善績效考核系統(tǒng)，實現(xiàn)與鐵路企業(yè)信息管理系統(tǒng)數據調用交換。

5 結語

隨著深入推進鐵路機制改革、安全經營、路網建設的全面科學發(fā)展，鐵路企業(yè)必須堅持安全以人為本、依法治理發(fā)展思路，以增強科技創(chuàng)新能力為推動力，對原有的設備資源、技術資源、人力資源、信息資源、管理資源等進行合理配置和整合，全面實施信息化、科學化的安全風險管理，促進安全管理責任制落實，提升安全風險保障能力，實現(xiàn)安全生產有序可控，才能形成整體工作安全、穩(wěn)定、和諧發(fā)展的良好局面。

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