霍志森,魏克勤
(1.濟(jì)南天澤建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限公司; 2.濟(jì)南鑫達(dá)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)總公司, 濟(jì)南 250000)
論建筑工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)
霍志森1,魏克勤2
(1.濟(jì)南天澤建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限公司; 2.濟(jì)南鑫達(dá)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)總公司, 濟(jì)南 250000)
在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,風(fēng)險(xiǎn)管理是十分重要的一項(xiàng)內(nèi)容,可使工程建設(shè)過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)有效降低,而為能夠使風(fēng)險(xiǎn)管理得到比較理想效果,一項(xiàng)必須措施就是風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì),其能夠保證風(fēng)險(xiǎn)管理順利進(jìn)行,并且能夠保證風(fēng)險(xiǎn)管理質(zhì)量及水平得以有效提升,因此在風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)。本文就建筑工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)。
建筑工程;風(fēng)險(xiǎn)管理;審計(jì)策略
在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,風(fēng)險(xiǎn)的存在已經(jīng)成為影響其質(zhì)量及效益的一個(gè)重要因素,因而風(fēng)險(xiǎn)管理在當(dāng)前建筑工程建設(shè)中也越來(lái)越重要。而對(duì)于建筑工程風(fēng)險(xiǎn)管理而言,管理審計(jì)是一項(xiàng)重要內(nèi)容,同時(shí)也是風(fēng)險(xiǎn)管理效果的重要保證,作為風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)重要作用及意義,并且選擇有效對(duì)策加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì),從而使風(fēng)險(xiǎn)管理能夠得到更好效果,使建筑工程建設(shè)得到更好保證。
1.1 在風(fēng)險(xiǎn)管理中管理審計(jì)十分必要
在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,很多方面因素均會(huì)影響工程風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn),其中包括主要因素也包括客觀(guān)因素,主觀(guān)因素主要就是企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)比較差,內(nèi)部控制制度缺乏完善,相關(guān)戰(zhàn)略決策缺乏科學(xué)性。所以,在建筑項(xiàng)目工程建設(shè)過(guò)程中相關(guān)審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)審計(jì)各個(gè)環(huán)節(jié)相關(guān)事項(xiàng),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式進(jìn)行充分利用,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)程度深入進(jìn)行調(diào)查、分析以及判斷,利用相關(guān)有效措施對(duì)企業(yè)內(nèi)部由于各個(gè)方面客觀(guān)因素及主觀(guān)因素而導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防范及控制,并且及時(shí)提出相關(guān)審計(jì)建議,對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行糾正,從而使工程建設(shè)工作能夠得以不斷改進(jìn)及完善,使工程建設(shè)實(shí)施更加有效、有序,降低風(fēng)險(xiǎn)損失,提升其效益。
1.2 在建筑工程風(fēng)險(xiǎn)管理中管理審計(jì)具有十分重要的作用
在建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中,內(nèi)部審計(jì)通過(guò)發(fā)揮其作用可實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的再管理。具體而言,其表現(xiàn)主要包括以下三個(gè)方面:其一,在風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中,內(nèi)部審計(jì)能夠?qū)?nèi)部環(huán)境進(jìn)行創(chuàng)造及改善,通過(guò)對(duì)內(nèi)部控制制度進(jìn)行評(píng)價(jià)及改進(jìn),可使制度增加過(guò)濾及防范風(fēng)險(xiǎn)的功能,可使舞弊發(fā)生可能性有效減少,可在整體上避免風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn);其二,內(nèi)部審計(jì)可在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前起到警示作用,并且在風(fēng)險(xiǎn)管理方面可提供有關(guān)咨詢(xún),可對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施及程序進(jìn)行監(jiān)督,注意其實(shí)際執(zhí)行情況,可使審計(jì)監(jiān)督工作得到真正落實(shí);其三,通過(guò)內(nèi)部審計(jì)可對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)、方式及結(jié)果進(jìn)行檢查及評(píng)價(jià),了解其有效性及適當(dāng)性,并且在風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中可了解其有效性及充分性,可將風(fēng)險(xiǎn)管理中存在薄弱環(huán)節(jié)及漏洞發(fā)現(xiàn),并且提出相關(guān)建議及時(shí)改進(jìn)[1-2]。
2.1 建筑工程建設(shè)整個(gè)過(guò)程中審計(jì)跟蹤
在實(shí)際工作過(guò)程中,可安排中介人員在工程建設(shè)整個(gè)過(guò)程中進(jìn)行跟蹤審計(jì),應(yīng)當(dāng)將工程造價(jià)的預(yù)先控制作為重點(diǎn)環(huán)節(jié),也就是說(shuō)應(yīng)當(dāng)詳細(xì)分析工程進(jìn)度款,在單項(xiàng)工程進(jìn)度達(dá)到預(yù)算上限情況下,應(yīng)當(dāng)停止撥款,以避免出現(xiàn)超付情況。對(duì)于工藝比較復(fù)雜且預(yù)算造價(jià)較高的關(guān)鍵項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)將其作為重點(diǎn)跟蹤對(duì)象,對(duì)于工程造成應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制。通過(guò)在工程建設(shè)整個(gè)過(guò)程中進(jìn)行跟蹤審計(jì),保證在工程結(jié)算時(shí)無(wú)任何超付情況發(fā)生,保證風(fēng)險(xiǎn)程度能夠達(dá)到最低。另外,審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)在工程風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)會(huì)議中參與,并且應(yīng)當(dāng)發(fā)表相關(guān)以及建議,使管理人員能夠參考,從而在問(wèn)題最初階段便能夠進(jìn)行處理。
2.2 實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)簽證責(zé)任制
在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,為能夠?qū)?jīng)濟(jì)簽證加強(qiáng)管理,對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理控制,應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格簽證審批流程建立起來(lái)。在進(jìn)行工程簽證時(shí),應(yīng)當(dāng)由施工單位將隱蔽工程記錄填寫(xiě)好,公司內(nèi)部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及監(jiān)理人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢測(cè),并且應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)相關(guān)檢測(cè)意見(jiàn),同時(shí)應(yīng)當(dāng)保證審計(jì)人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)確認(rèn),從而以便于更好進(jìn)行工程結(jié)算,在審查過(guò)程中應(yīng)當(dāng)對(duì)所存在的違紀(jì)以及違規(guī)行為重點(diǎn)進(jìn)行關(guān)注。對(duì)于工程中涉及造價(jià)的一些隱蔽內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察,對(duì)其真實(shí)性進(jìn)行確認(rèn),對(duì)所有隱蔽工程的驗(yàn)收記錄及資料均應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查,注意其相關(guān)手續(xù)真實(shí)性及完整性,并且應(yīng)當(dāng)注意其工程量準(zhǔn)確性。
2.3 實(shí)行工程結(jié)算復(fù)審制度
審計(jì)部門(mén)制定工程結(jié)算管理方法以及相關(guān)工作流程,可由造價(jià)中介機(jī)構(gòu)實(shí)行結(jié)算審核,其審核主要內(nèi)容就是工程量計(jì)算是否與計(jì)量規(guī)則符合,計(jì)算結(jié)果準(zhǔn)確性,定額套取以及費(fèi)用計(jì)取合理性。在完成初審工作之后,首先應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位之間進(jìn)行意見(jiàn)交換,在建設(shè)單位、施工單位以及中介單位三方達(dá)成一致意見(jiàn)之后,在施工結(jié)算定案表上由建設(shè)單位、施工單位以及中介單位三種共同蓋章,并且簽字確認(rèn),中介單位應(yīng)當(dāng)給出具體結(jié)算審核報(bào)告,并且各個(gè)審核單位應(yīng)當(dāng)選擇交叉、平行審核方法,也就是說(shuō)利用考核方法對(duì)審核單位進(jìn)行約束,從而使審核質(zhì)量得到保證,在審核過(guò)程中將審減工作量作為依據(jù)。比如,在實(shí)際工作過(guò)程中,可利用后一單位審減量對(duì)前一單位進(jìn)行考核,若后一單位審減量比例與前一單位相比較高,則應(yīng)當(dāng)處罰前一單位,并且應(yīng)當(dāng)抽查復(fù)審審核結(jié)果,從而使審核工作質(zhì)量能夠得到更好保證,進(jìn)而降低建筑工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)[2-3]。
在當(dāng)前建筑工程項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)過(guò)程中,降低其所存在風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為十分重要的一項(xiàng)內(nèi)容及任務(wù),作為風(fēng)險(xiǎn)管理工作人員,應(yīng)當(dāng)積極加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,有效實(shí)行管理審計(jì),通過(guò)嚴(yán)格審核保證建筑工程建設(shè)過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)能夠科學(xué)有序進(jìn)行,從而有效防范及控制存在的各個(gè)方面風(fēng)險(xiǎn),使工程建設(shè)能夠得到更好保證。
[1]吳巖.建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)之我見(jiàn)——加強(qiáng)合同管理審計(jì)防范工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)[J].改革與開(kāi)放,2010(18).
[2]梁莉.工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)部控制審計(jì)[J].福建建筑,2010(12).
[3]趙雪梅.風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)在工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中的應(yīng)用[J].甘肅科技縱橫,2013(10).
10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.20.073
霍志森(1984-),山東濟(jì)南人,大專(zhuān),技術(shù)員,現(xiàn)任審計(jì)工程師,研究方向:工程審。