英國(guó)體育再次崛起的奧秘：英國(guó)體育組織和“英國(guó)獎(jiǎng)牌計(jì)劃”

王子樸

摘 要：本文對(duì)英國(guó)體育組織體系的英格蘭體育協(xié)會(huì)（Sport England）、英國(guó)體育局（UK Sport）、英國(guó)教練協(xié)會(huì)（Sports Coach UK）、英國(guó)體育教育協(xié)會(huì)（Association for Physical Education）四大組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行了介紹；并對(duì)旨在針對(duì)頂級(jí)教練和精英運(yùn)動(dòng)員提高運(yùn)動(dòng)成績(jī)直至在國(guó)際大賽中取得獎(jiǎng)牌的“英國(guó)獎(jiǎng)牌計(jì)劃”進(jìn)行了介紹。

關(guān)鍵詞：英國(guó)體育；再次崛起；英國(guó)體育組織；英國(guó)獎(jiǎng)牌計(jì)劃

中圖分類(lèi)號(hào)：G633.96 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1005-2410（2016）10-0050-03

2016赴英校園足球教練員培訓(xùn)之際，時(shí)逢2016里約奧運(yùn)如火如荼進(jìn)行中。身在英國(guó)的中國(guó)足球教練員們，深深地被中英兩國(guó)的金牌之爭(zhēng)牽扯其中。特別是最后結(jié)果英國(guó)以27枚金牌領(lǐng)先中國(guó)一枚的優(yōu)勢(shì)首次超越中國(guó)并占據(jù)金牌榜次席，讓我們這些來(lái)英國(guó)取經(jīng)的中國(guó)校園足球教練員們更多了一份思考：英國(guó)體育近年來(lái)快速崛起的奧秘是什么？他們依托的原動(dòng)力組織機(jī)構(gòu)是怎樣的？英國(guó)體育近年來(lái)采取了什么措施？等等。

難得的是，在伯恩茅斯大學(xué)安排的課程里面，還真是體現(xiàn)了這方面的內(nèi)容。一個(gè)是在教練員哲學(xué)課上提到了英國(guó)四大體育組織，這里面既包括了英國(guó)體育的基礎(chǔ)組織結(jié)構(gòu)，也有近年來(lái)英國(guó)體育快速發(fā)展的新生組織；再一個(gè)就是伯恩茅斯大學(xué)Tim教授的關(guān)于“人才識(shí)別和發(fā)展”的講座，他直接參與英國(guó)體育局（UK Sport）關(guān)于“英國(guó)獎(jiǎng)牌計(jì)劃”項(xiàng)目以及后期評(píng)估，提到了近年來(lái)英國(guó)體育發(fā)展的主要措施。

一、英國(guó)體育組織

有關(guān)英國(guó)體育組織的介紹，常見(jiàn)于紙端提到的各大協(xié)會(huì)，似乎英國(guó)體育的發(fā)展主要依托是這些自主的項(xiàng)目協(xié)會(huì)。但這只不過(guò)是英國(guó)龐大體育組織的冰山一角而已。如果將這些組織系統(tǒng)劃分一下的話，應(yīng)該分為四大組織體系。

1.英格蘭體育協(xié)會(huì)（Sport England）

英國(guó)體育長(zhǎng)期保持高水平發(fā)展的重要機(jī)制是他們的全民體育發(fā)展水平，其中表現(xiàn)最為搶眼的就是社區(qū)體育。而負(fù)責(zé)英國(guó)社區(qū)體育發(fā)展的主要機(jī)構(gòu)就是英格蘭體育協(xié)會(huì)（Sport England）（圖1）。英國(guó)體育協(xié)會(huì)通過(guò)政府資助，全面推進(jìn)全英范圍內(nèi)的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，關(guān)注體育人口、兒童體育。其中具體包含全英體育群眾體育活動(dòng)、社區(qū)體育，并對(duì)相關(guān)體育組織投資。

這個(gè)組織最成功或者說(shuō)最為引人注目的一個(gè)舉措就是曾經(jīng)在2012年倫敦奧運(yùn)周期實(shí)施的一個(gè)“百萬(wàn)體育人口增長(zhǎng)計(jì)劃”。早在倫敦2005年成功申辦2012年奧運(yùn)會(huì)之后，當(dāng)時(shí)英國(guó)政府就提出通過(guò)舉辦倫敦奧運(yùn)會(huì)，在7年間使得英國(guó)體育人口在原有基礎(chǔ)上增加100萬(wàn)。這在當(dāng)時(shí)英國(guó)人口不過(guò)6000萬(wàn)的基數(shù)上無(wú)疑增加了1.6個(gè)百分點(diǎn)，而且重點(diǎn)目標(biāo)群體是青少年則意義更為重大。實(shí)施這個(gè)計(jì)劃的主體便是英格蘭體育協(xié)會(huì)。

支撐英格蘭體育協(xié)會(huì)的主要基礎(chǔ)組織是地區(qū)體育合作伙伴（County Sports Partnerships：CSP）（圖2）。在英國(guó)有45個(gè)這樣的地區(qū)性體育組織，是全英體育組織的基層單位，為地區(qū)體育提供體育資金支持。實(shí)際上所謂的社區(qū)體育也好，群眾體育也好，往往都是通過(guò)地區(qū)體育合作伙伴實(shí)施的。

2.英國(guó)體育局（UK Sport）

英國(guó)體育局（UK Sport）（圖3）隸屬于英國(guó)文化、傳媒和體育部，成立于20世紀(jì)90年代，距今不過(guò)20年的歷史，較之動(dòng)輒上百年的英國(guó)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)而言確實(shí)十分年輕。它出現(xiàn)的起因不過(guò)就是20年前的亞特蘭大奧運(yùn)會(huì)，一貫以體育強(qiáng)國(guó)著稱(chēng)的英國(guó)在這屆奧運(yùn)會(huì)上只收獲了一枚金牌。雖然在更久之前英國(guó)競(jìng)技體育都在走下坡路，只不過(guò)在這屆達(dá)到最谷底后也揭開(kāi)了他們最不愿觸及的傷疤。時(shí)任首相的梅杰政府決定對(duì)英國(guó)體育進(jìn)行深入改革。

改革的基本策略就是一改依靠業(yè)余體育支撐英國(guó)國(guó)家體育的局面，專(zhuān)門(mén)成立一個(gè)面向競(jìng)技體育為發(fā)展目標(biāo)，以單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)為資助對(duì)象，重點(diǎn)發(fā)展精英體育的部門(mén)。英國(guó)體育局的出現(xiàn)主要有三個(gè)核心任務(wù)：首當(dāng)其沖便是發(fā)展高影響力的體育運(yùn)動(dòng)，即奧運(yùn)成績(jī)；其次是舉辦系列黃金賽事，特別是2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)后的2013-2019年間在英國(guó)計(jì)劃舉辦一系列重要的體育賽事；第三就是提升國(guó)際影響力。

英國(guó)體育局的75%資金來(lái)自于英國(guó)發(fā)達(dá)的體育博彩業(yè)，占到全部英國(guó)體育博彩業(yè)的1/5收入。英國(guó)博彩業(yè)十分發(fā)達(dá)，且不論其博彩業(yè)是西方博彩業(yè)的鼻祖，即便在體育博彩學(xué)術(shù)研究史上都可謂占據(jù)著重要篇章。比如Creigh-Tyte研究發(fā)現(xiàn)1994年英國(guó)發(fā)行國(guó)家彩票后，對(duì)原有賭博業(yè)并無(wú)影響等。除此之外，隨處可見(jiàn)英國(guó)街頭巷尾的各種體彩公司營(yíng)業(yè)點(diǎn)，以及內(nèi)容豐富、種類(lèi)繁多的體彩購(gòu)買(mǎi)題材，可見(jiàn)其發(fā)達(dá)程度和發(fā)展水平（圖4）。有經(jīng)費(fèi)保障之后的英國(guó)競(jìng)技體育投入也十分巨大，成績(jī)的提升也十分明顯：奧運(yùn)獎(jiǎng)牌榜也從北京的第四、倫敦的第三直至躍居里約的第二名。這里面可以說(shuō)英國(guó)體育局功不可沒(méi)。

3.英國(guó)教練協(xié)會(huì)（Sports Coach UK）

英國(guó)教練的專(zhuān)業(yè)組織，最初是慈善機(jī)構(gòu)，成立于20世紀(jì)80年代，現(xiàn)已發(fā)展成為全英最大最重要的體育教練協(xié)會(huì)（圖5）。（官網(wǎng)：scUKcodeofpracticeforsportscoaches）針對(duì)競(jìng)技體育、精英體育教練發(fā)展的一個(gè)組織，旨在提高包括志愿者教練、年輕教練員們對(duì)體育的認(rèn)識(shí)、理解，關(guān)注每一個(gè)教練員個(gè)體的職業(yè)規(guī)劃和發(fā)展，教育技能和教學(xué)能力的提升等。世界著名的足球教練員資格（FA1-5級(jí)）認(rèn)定就是來(lái)自該組織分支英國(guó)足球教練協(xié)會(huì)UKCC（圖6）。

該組織對(duì)英國(guó)許多項(xiàng)目的發(fā)展，尤其是教練員的培養(yǎng)起到了重要作用。許多英國(guó)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的著名教練的成長(zhǎng)都離不開(kāi)該組織的培養(yǎng)。此行中國(guó)校園足球教練員培訓(xùn)基本上都拿到了該組織頒發(fā)的FA1級(jí)證書(shū)（圖6）。

4.英國(guó)體育教育協(xié)會(huì)（Association for Physical Education）

英國(guó)體育教育協(xié)會(huì)（圖7）旨在給學(xué)校體育提供高端支持。為體育教育和學(xué)校體育提供資金；通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐活動(dòng)來(lái)影響社區(qū)、國(guó)家體育事業(yè)的發(fā)展；提供高水平的資源和支持服務(wù)；提供最新的課程資料信息和就業(yè)機(jī)會(huì)、就業(yè)支持；提供保險(xiǎn)、安全、健康意見(jiàn)。

上述四大英國(guó)體育組織雖然有各自的側(cè)重，但相互之間聯(lián)系緊密、息息相關(guān)。如英格蘭體育協(xié)會(huì)重在發(fā)展群眾體育和社區(qū)體育，英國(guó)體育局重在發(fā)展精英體育和競(jìng)技體育的話，英國(guó)教練協(xié)會(huì)旨在培養(yǎng)和發(fā)展教練員的成長(zhǎng)，而英國(guó)體育教育協(xié)會(huì)側(cè)重學(xué)校體育和體育教師的發(fā)展。而他們之間的協(xié)同發(fā)展也十分重要和作用突出。例如，英格蘭體育協(xié)會(huì)下屬的郡區(qū)體育合作伙伴通過(guò)四級(jí)體育比賽機(jī)制的組織同樣促進(jìn)著學(xué)校體育和競(jìng)技體育的發(fā)展：第一級(jí)的學(xué)校內(nèi)部比賽；第二級(jí)的學(xué)校間比賽；第三級(jí)的郡區(qū)級(jí)別賽事；直至第四級(jí)的國(guó)家級(jí)別賽事達(dá)到全英體育水平的發(fā)展。以及四大體育組織都通過(guò)對(duì)教練員的高水準(zhǔn)要求來(lái)促進(jìn)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和青少年體育的培養(yǎng)，進(jìn)而全面促進(jìn)全英體育發(fā)展。

二、英國(guó)獎(jiǎng)牌計(jì)劃

英國(guó)四大體育組織構(gòu)成了英國(guó)體育發(fā)展的平臺(tái)，而通過(guò)這些組織機(jī)構(gòu)實(shí)施的具體措施便成為了英國(guó)近年來(lái)體育快速崛起的重要機(jī)制。據(jù)伯恩茅斯大學(xué)體育部Tim教授稱(chēng)：最近幾屆奧運(yùn)周期，英國(guó)體育部都針對(duì)競(jìng)技體育中最有可能獲得獎(jiǎng)牌的協(xié)會(huì)和隊(duì)員采取了巨額投入；同時(shí)他們還有一個(gè)據(jù)稱(chēng)為世界頂級(jí)賽事計(jì)劃（WCEP）競(jìng)辦世界級(jí)體育賽事?？山y(tǒng)稱(chēng)為“英國(guó)獎(jiǎng)牌計(jì)劃”（The Great British Medalists Project）。

“英國(guó)獎(jiǎng)牌計(jì)劃”旨在針對(duì)頂級(jí)教練和精英運(yùn)動(dòng)員提高運(yùn)動(dòng)成績(jī)直至在國(guó)際大賽中取得獎(jiǎng)牌。首先是來(lái)自于國(guó)家彩票基金的投入十分巨大：2008北京奧運(yùn)周期英國(guó)競(jìng)技體育投入2.35億英鎊，2012倫敦周期投入2.67億英鎊，而在里約周期投入更是達(dá)到了空前的3.55億英鎊。對(duì)應(yīng)的直接奧運(yùn)會(huì)金牌總數(shù)也得以明顯提升（圖8）。其次是由具體的針對(duì)性十分明確的具體計(jì)劃組成。以下是里約奧運(yùn)周期的具體獎(jiǎng)牌計(jì)劃枚舉。

1.天才2016-2018：能力對(duì)應(yīng)平臺(tái)（Talent2016-2018：power 2 podium）

這個(gè)計(jì)劃主要是幫助那些在自己所從事的運(yùn)動(dòng)領(lǐng)域方面還沒(méi)有取得較大成就的運(yùn)動(dòng)員，轉(zhuǎn)換到那些能夠讓他們獲得最高水平和成功的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目或領(lǐng)域中去。從字面上就是說(shuō)不同的平臺(tái)對(duì)應(yīng)著不同的能力。

2.天才2016：身高和天賦（talent2016：tall and talented）

為了備戰(zhàn)里約奧運(yùn)，很早就開(kāi)始了這個(gè)項(xiàng)目。從尋找有天賦的高個(gè)子運(yùn)動(dòng)員入手，讓他們投入到劃船運(yùn)動(dòng)或籃球項(xiàng)目。最大程度發(fā)揮他們的天賦，提升其運(yùn)動(dòng)成績(jī)。這一計(jì)劃在里約奧運(yùn)會(huì)期間收到了奇效（圖9）。

3.為了金牌的女孩兒們（Girls 4 gold）

里約奧運(yùn)英國(guó)女子項(xiàng)目一共獲得了7塊金牌，而且其中多為團(tuán)體或者雙人項(xiàng)目。這與該計(jì)劃有著直接的聯(lián)系。在2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)之前，英國(guó)體育局努力讓更多的女性運(yùn)動(dòng)員到不同的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目中去嘗試。其中女子曲棍球金牌和場(chǎng)地自行車(chē)的女子團(tuán)體追逐賽金牌就是最為成功的案例（圖10）。

4.戰(zhàn)斗機(jī)會(huì)：為巴西而戰(zhàn)

（Fightingchance：battle 4 brazil）；

里約奧運(yùn)會(huì)上英國(guó)軍團(tuán)的最后一塊金牌就是由尼古拉亞當(dāng)斯獲得女子51公斤拳擊金牌，也只是憑借這塊金牌，英國(guó)軍團(tuán)一舉超越中國(guó)占據(jù)金牌榜第二。此外，還有瓊斯的57公斤級(jí)女子跆拳道金牌。這幾塊技擊類(lèi)項(xiàng)目的成功無(wú)疑和“戰(zhàn)斗機(jī)會(huì)：為巴西而戰(zhàn)”項(xiàng)目有關(guān)。這項(xiàng)計(jì)劃是指從眾多的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目中選拔具有天賦的運(yùn)動(dòng)員，去從事搏擊類(lèi)項(xiàng)目，并力爭(zhēng)獎(jiǎng)牌。而且主要對(duì)象為女性運(yùn)動(dòng)員（圖11）。

不能說(shuō)英國(guó)體育再次崛起的奧秘完全就是上述計(jì)劃的功效。但是這些計(jì)劃無(wú)一不是針對(duì)具體的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目去發(fā)現(xiàn)目標(biāo)群體，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)牌計(jì)劃。特別是借助傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)平臺(tái)如英格蘭體育協(xié)會(huì)的群眾基礎(chǔ)，加之特殊的競(jìng)技體育體制新生產(chǎn)物——英國(guó)體育局的成功，同時(shí)以倫敦奧運(yùn)會(huì)為契機(jī)，進(jìn)而達(dá)到英國(guó)體育的再次崛起和發(fā)展。

（文中圖片和相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)自伯恩茅斯大學(xué)Tim教授授課內(nèi)容和體育部主任Richard教授訪談，在此表示感謝?。?