永州城區(qū)體育場館經(jīng)營管理現(xiàn)狀剖析

蔣群峰

【摘 要】運(yùn)用問卷調(diào)查和實(shí)地訪談等方法對(duì)永州城區(qū)的體育場館經(jīng)營管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)目前永州城區(qū)體育場館存在的問題，并提出對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】永州城區(qū);體育場館;經(jīng)營管理

本文對(duì)永州城區(qū)的體育場館經(jīng)營管理的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查分析，從經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)的角度分析其存在的問題，并提出對(duì)策，以圖為體育場館的設(shè)計(jì)和經(jīng)營提供科學(xué)的、合理的依據(jù)。

一、永州城區(qū)體育場館的分布情況

我們對(duì)永州城區(qū)的體育場館包括室內(nèi)室外場地，田徑場、溜冰場、游泳池（館）等進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)永州城區(qū)的體育場館主要分布在學(xué)校，長沙占53.51%，株洲占56.40%，湘潭占54.60%，隨著全面健身計(jì)劃的實(shí)施，體育彩票等社會(huì)公益組織修建的社區(qū)體育場館也越來越多，從我們調(diào)查的數(shù)據(jù)看，長株潭社區(qū)的體育場館分別占該地區(qū)體育場館的29.80%、26.90%、30.60%。

經(jīng)營性質(zhì)的大型體育場館是指標(biāo)準(zhǔn)的可供大型比賽或者表演的場館等，一些標(biāo)準(zhǔn)的游泳場館等。我們對(duì)具備經(jīng)營性質(zhì)的大型體育場館進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)具備經(jīng)營管理?xiàng)l件的大型體育場館還是分布在學(xué)校和企事業(yè)單位，社區(qū)經(jīng)營的主要是游泳池。

二、永州城區(qū)體育場館經(jīng)營管理存在的問題

（一）政府部門重視度高，但是大型體育場館利用率低

永州城區(qū)有一些好的體育場館，除了市體育局外還有湖南科技學(xué)院的體育館和體育場，但是這些體育場館的使用率并不高，與它本身具有的價(jià)值嚴(yán)重不符。它們承辦的大型體育賽事非常少，使用率明顯偏低。而這些體育場館每年的維護(hù)費(fèi)用數(shù)幾十萬，入不敷出，給國家財(cái)政帶來很大的負(fù)擔(dān)。像美國的麥迪遜廣場花園，從1968年至今仍在使用，它一年舉辦的賽事約320場，觀眾有400多萬，使用率極高。

（二）健身房發(fā)展迅速，但是設(shè)備等硬件設(shè)施不齊全

近幾年，永州城區(qū)的健身房開始增多，2010到2013年三年間，長沙市有一定規(guī)模的健身房從46家到268家但是設(shè)備不齊全，且數(shù)量仍不多，不能滿足消費(fèi)者的需求。跟美國的健身房相比，中國的健身房比較小，設(shè)備也比較少，對(duì)于去過美國留學(xué)健身的人來說，相對(duì)比起來形容中國安置的器械看起來像是小孩和老年人專屬區(qū)。

（三）體育場館價(jià)格頗高，對(duì)外開放力度不高

此外體育場館健身的價(jià)格對(duì)于受眾來說偏高，如重慶時(shí)報(bào)《免費(fèi)場館只存在腦海里 體育場館收費(fèi)太貴不平民》，以及羊城晚報(bào)《高校體育場館假期向社會(huì)開放收費(fèi)高 學(xué)生敬而遠(yuǎn)之》等等新聞都頻頻爆出收費(fèi)高的問題，有89%的成都受訪者抱怨價(jià)格太貴，運(yùn)動(dòng)不起，這一點(diǎn)也適應(yīng)永州城區(qū)的發(fā)展情況。很多高校的體育場館僅限于本校的學(xué)生或者教師，如果非本校人想要健身，收取的價(jià)格就相當(dāng)昂貴，迫使離學(xué)校近市民選擇更遠(yuǎn)的地方健身。而像美國學(xué)校的運(yùn)動(dòng)場所大多是對(duì)外開放的，所取費(fèi)用也相當(dāng)?shù)土?/p>

（四）永州城區(qū)體育場館數(shù)量的發(fā)展跟不上經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

永州城區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，人口增長快，對(duì)體育場館的建設(shè)有極大要求。中部地區(qū)要跟上東部地區(qū)的發(fā)展，就要提高體育場館的建設(shè)。因?yàn)?，體育場地的發(fā)展規(guī)模和水平是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志之一，體育設(shè)施是體育事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是普及群眾體育運(yùn)動(dòng)，提高競技體育水平的關(guān)鍵因素之一。正式亮相的《湖南省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化實(shí)施綱要（2012-2020）》提出到2015年，長株潭城市群城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%，這樣一來，隨著人口的增多以及集聚，勢(shì)必要求更多的體育場館的建設(shè)以滿足需求。

三、原因分析

（一）經(jīng)營制度不完善

1、無體育場館經(jīng)營方面的認(rèn)識(shí)

中國的體育場館由于才剛剛起步，經(jīng)營水平低，規(guī)章制度不完善，也沒有專業(yè)的營銷戰(zhàn)略，處于營銷觀念中最初的推銷觀念，甚至大型的體育場館連推銷的觀念都沒有，永州城區(qū)也如此，沒有系統(tǒng)的體育場館管理知識(shí)。

2、無專業(yè)人才

其次，大型的公共體育場館常常聘用來自體育部門的人員或者退役的運(yùn)動(dòng)員等，而不是專門的管理人才，盡管高文化、高素質(zhì)，但是工作效率仍然低下，才導(dǎo)致體育場館經(jīng)營不當(dāng)。而歐洲一些國家，會(huì)專門聘請(qǐng)?bào)w育場館的專業(yè)人才來管理，以“精細(xì)化”作為管理思維。

3、無制度規(guī)劃

永州的體育場館沒有部門劃分，沒有把體育場館當(dāng)做一個(gè)企業(yè)去經(jīng)營，而且地方部門有時(shí)會(huì)為了自己的需要與利益而建造體育場所，所以體制內(nèi)是非市場化的管理體制，這樣嚴(yán)重影響了體育場館的建設(shè)與發(fā)展。

（二）功能單一

體育健身器材較少，種類也不齊全，不能滿足消費(fèi)者的需要，而如果大量購買又容易造成閑置狀況，導(dǎo)致資源浪費(fèi)，所以大部分健身中心的健身器材都比較短缺。如美國的麥迪遜花園，它不僅僅是一個(gè)球場，而是由大廈與球館組成的綜合性建筑，具有多功能作用，這里不僅舉辦過大學(xué)的籃球賽、網(wǎng)球賽等還舉辦過各種音樂會(huì)、戲劇、拳擊賽，以及是全美國業(yè)務(wù)最繁忙的頭牌球館。

根據(jù)《深圳晚報(bào)》報(bào)道，深圳市體育中心運(yùn)營管理有限公司“力爭在兩三年內(nèi)把體育中心打造成以體育產(chǎn)業(yè)為紐帶、場館運(yùn)營管理為依托，為社會(huì)提供多樣化、專業(yè)化文體產(chǎn)品和服務(wù)解決方案的體育產(chǎn)業(yè)運(yùn)營商?！?，而且將上述戰(zhàn)略定位細(xì)分為6個(gè)功能區(qū)：“國際專業(yè)體育競技場、全民健身體育公園、體育時(shí)尚綜合娛樂區(qū)、體育產(chǎn)品商業(yè)區(qū)、文體產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園區(qū)和體育產(chǎn)業(yè)交易中心。”長株潭也應(yīng)當(dāng)朝建設(shè)有多功能的且具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用的體育場館發(fā)展。

（三）體育場館開放和開發(fā)力度不夠

大型體育場館的建設(shè)大部分是為了專業(yè)體育員，以高標(biāo)準(zhǔn)、高豪奢來打造，這樣容易造成而賽后的維持以及運(yùn)營負(fù)擔(dān)很重的后果。無計(jì)劃的后續(xù)工作，因此浪費(fèi)、閑置對(duì)體育場館帶來極大的虧損，這一點(diǎn)，不符合兩型社會(huì)的要求。此外，許多高校的體育館都處于半封閉狀態(tài)，使用率較低，閑置在一旁，開放力度低下，這樣一來也導(dǎo)致了高收費(fèi)的現(xiàn)象。

四、解決方法

（一）大型體育場館市場化，小型體育場所加大支持

將大型的體育場館內(nèi)外轉(zhuǎn)變成隨市場的變動(dòng)而變動(dòng)，隨消費(fèi)者的需求而改變，把它當(dāng)做一家企業(yè)來運(yùn)營，自負(fù)盈虧。高薪聘用管理人才，制度管理，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，樹立“以人為本”的經(jīng)營理念。政府加大小型體育場所的支持，如減少稅費(fèi)，提供場地等。

（二）制度建設(shè)，成為統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)管理。

缺乏體育場館的管理知識(shí)，也沒有系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)，政府需要擬定一套標(biāo)準(zhǔn)的體育場館建設(shè)要求，而且永州城區(qū)是城市群，可能會(huì)有地方差異，規(guī)章制度也要做到一致化，擁有統(tǒng)一的管理體系，使其管理經(jīng)營合乎標(biāo)準(zhǔn)。

（三）增加收入，以消費(fèi)者為中心

開放高校的體育場館，價(jià)格合理公平，不僅能解決資源閑置問題，也能給學(xué)校帶來一定收益。體育場館管理者應(yīng)傳遞“顧客就是上帝”的服務(wù)理念，細(xì)致化服務(wù)，配置齊全。可以在場所設(shè)置一些娛樂休閑區(qū)，如提供咖啡、茶、按摩等休閑消費(fèi)。

（四）吸引投資，多元化經(jīng)營

組織體育賽事是體育場館的基本要求，此外可以開展娛樂活動(dòng)，如演唱會(huì)、音樂節(jié)、頒獎(jiǎng)晚會(huì)等收取門票來增加收入，美國的一些大型體育場館還有的通過舉行大型會(huì)議、產(chǎn)品發(fā)布會(huì)、記者見面會(huì)、跳蚤市場等各種活動(dòng)來盈利。體育場館還可以修建一些餐飲場所，供活動(dòng)舉行完后使用。

（五）合理配置，布局恰當(dāng)

大部分小型體育場所集中在市中心地區(qū)，對(duì)于居住在偏遠(yuǎn)地區(qū)的居民來說健身就不太方便，因此小規(guī)模的健身場所需要分散布局。而大型體育場館，由于輻射范圍廣，規(guī)模大，資金投入多，宜建設(shè)在人流量大的中心地帶。株洲曾經(jīng)有一所大型體育場館，由于地處偏遠(yuǎn)，人少，虧損大，最終改為家具廣場。

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