增長極理論的合肥范例探討

李大飛

【摘 要】增長極理論由法國經(jīng)濟學(xué)家佩魯提出，在區(qū)域經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。本文以合肥市為例，探討增長極理論的實踐過程。通過對全社會固定資產(chǎn)投資、勞動力、人均資本等指標(biāo)的分析，對合肥市極化效應(yīng)的發(fā)生給予了肯定的回答，同時，對合肥市的區(qū)位優(yōu)勢進行了探討，解釋了合肥成為增長極的重要因素。

【關(guān)鍵詞】增長極理論;合肥

一、合肥在發(fā)生極化效應(yīng)嗎？

近年來，我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。2015年經(jīng)濟增速達到6.5%，GDP產(chǎn)值676708億元，經(jīng)濟總量已居全世界第二位，宏觀經(jīng)濟勢頭良好。但是，在整體經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，結(jié)構(gòu)問題也不容忽視，其中，區(qū)域發(fā)展差距為學(xué)界所特別注重。全面建設(shè)小康社會，是全方位的系統(tǒng)工程，任何地區(qū)都不能落下。落后地區(qū)如何貫徹跨越性發(fā)展戰(zhàn)略，迎頭趕上發(fā)達地區(qū)？這是一個區(qū)域經(jīng)濟學(xué)界不得不深思的問題。早在1950年，法國經(jīng)濟學(xué)家佩魯提出增長極理論，主張落后地區(qū)應(yīng)集中有限的資源，形成增長極，利用增長極的發(fā)展帶動整個地區(qū)的發(fā)展。這就是著名的增長極理論。在實踐方面，落后地區(qū)的政府，也往往注重采納增長極理論，傾全省之力，促進省會城市或其他中心城市的發(fā)展。

增長極理論中，把資源向地區(qū)的某一城市集中的過程，稱為極化效應(yīng)。判斷極化效應(yīng)的依據(jù)，是勞動力、資金和人才等生產(chǎn)要素是否發(fā)生向中心城市流動的趨勢。極化效應(yīng)是增長極戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵步驟，通過中心城市的壯大帶動整個地區(qū)的發(fā)展。本文利用全社會固定資產(chǎn)投資增長率、常住人口增長率以及文盲率和受教育年限等指標(biāo)，判斷出合肥無論是在資本的集聚、人口的增加還是人口素質(zhì)的提升任一維度，都在發(fā)生著極化效應(yīng)。

從全社會的固定資產(chǎn)投資完成額數(shù)據(jù)來看，2015年，合肥市的全社會固定資產(chǎn)投資達到5851.9億元，而全省也不過23965.6億元，合肥市以占全省12.68%的常住人口，全省8.14%的土地面積，獲取了全省近1/4的全社會固定資產(chǎn)投資，人均全社會固定資產(chǎn)投資額是全省的將近2倍。說明合肥市的固定資產(chǎn)投資額仍在保持較快的增長，省內(nèi)資金向合肥市匯集的趨勢已經(jīng)凸顯。

從常住人口的數(shù)量來看，由于安徽是個勞務(wù)輸出大省，常住人口數(shù)量遠(yuǎn)小于戶籍人口數(shù)量，2015年省內(nèi)常住人口6143.60萬人，而戶籍人口數(shù)量有6949.10萬人，不過隨著安徽經(jīng)濟的發(fā)展，尤其是能大量吸納就業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大量外出務(wù)工人口回到省內(nèi)就業(yè)。其中，作為省會合肥市，常住人口的增長更為迅速，近5年的常住人口增長率分別為0.76%，0.68%，0.52%，1.11%，1.22%，年平均增長率為0.858%，不僅高于本市的戶籍人口增長率，也高于全省的常住人口增長率。據(jù)一項2015年針對合肥市內(nèi)4區(qū)的流動人口狀況的調(diào)查統(tǒng)計中，65.6%的流動人口來自省內(nèi)。這充分說明，合肥市具有強大的吸納省內(nèi)其他地區(qū)人口的能力，常住人口的增加為合肥市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了充足的勞動力，為合肥市發(fā)揮省內(nèi)經(jīng)濟龍頭的作用提供了便利條件。

從人力資本的聚集來看，合肥市是安徽省的教育中心城市，有著中國科技大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)兩個部屬高校，有著安徽大學(xué)、安徽醫(yī)科大學(xué)、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)等一批省屬高校，在本科院校中，合肥市有21所，占據(jù)全省本科院?？倲?shù)的38.18%，并且，合肥市還有大量的高職技術(shù)院校，培養(yǎng)各種專業(yè)技術(shù)人才。對于省內(nèi)其他地區(qū)的大學(xué)生畢業(yè)生而言，合肥與沿海發(fā)達地區(qū)的很多地方一樣，成為他們就業(yè)的主要目的地。以地處皖北地區(qū)的阜陽師范學(xué)院為例，從該校2014年就業(yè)質(zhì)量報告所反映的來看，24.55%的畢業(yè)生流向了合肥市。在常住人口總體質(zhì)量方面，2015年，合肥市人均受教育年限達到10.81，遠(yuǎn)高于全省平均的9.06，合肥市的文盲人口百分比為4.69%，也遠(yuǎn)低于全省平均的5.79%。這些都綜合反映了合肥市不僅是省內(nèi)流動人口的主要流向地，也是省內(nèi)高素質(zhì)人才的主要就業(yè)選擇地。綜合來看，人力資本在合肥市的聚集，為合肥市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件，有利于合肥市實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級與改造。

因此，無論從資本、勞動力還是人力資本任何一個要素來看，合肥都在全省占據(jù)絕對的優(yōu)勢。并且這種優(yōu)勢隨著時間的推移越來越顯著，確切地說，合肥發(fā)生著極化效應(yīng)，它吸附了全省的資源，是安徽省當(dāng)之無愧的首位城市。

二、為什么是合肥——兼論合肥市的區(qū)位優(yōu)勢

落后地區(qū)如果確立增長極模式的發(fā)展方式，首先要找到具有區(qū)位優(yōu)勢、各種條件優(yōu)越的地點，這個地點相對于區(qū)域內(nèi)其他地點來說，或具有更加雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，或具有更加優(yōu)越的交通優(yōu)勢，甚至富有深厚的人文底蘊，這些區(qū)位優(yōu)勢才使得該地的崛起變得順理成章。對于安徽省來說，選擇合肥具有它的必然性。

交通是現(xiàn)代工業(yè)的血脈，交通的發(fā)展直接影響著一個城市的地位。近些年來，我國的高鐵建設(shè)取得了很大成就，在交通部門確定的高鐵中長期發(fā)展規(guī)劃中，預(yù)計到2020年，我國高鐵的通車?yán)锍虒⑦_到3萬公里。從全國高鐵路網(wǎng)的設(shè)計圖中，可以很明顯地看到，合肥已經(jīng)成為華東地區(qū)非常重要的高鐵樞紐。在這里，已經(jīng)建成的京福高鐵、寧武高鐵呈現(xiàn)十字型在合肥交匯的態(tài)勢，前者被稱為京滬線、京廣線、京九線之后第四條南北重要鐵路干線，有著非常重大的戰(zhàn)略意義;而后者寧武高鐵則是連接了長江中游地區(qū)與下游地區(qū)，有效緩解了長江航運通道的客貨運壓力，也為東中西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也創(chuàng)造了便利條件。不僅如此，鄭合杭高鐵、京九高鐵也在熱火朝天地建設(shè)中，其中，鄭合杭高鐵連接鄭州、周口、阜陽、杭州等城市，有利于中原地區(qū)密集的勞動力向沿海地區(qū)的轉(zhuǎn)移，有效緩解該路段春運期間的客運壓力。京九高鐵的線路規(guī)劃與舊的京九線略有不同，京九高鐵經(jīng)過安徽阜陽后，拐向東南，通過合安九高鐵進入江西省，而不是舊的京九線繞道湖北麻城、黃岡進入江西的方式。這樣的改道，對合肥市的發(fā)展無疑是利好消息，京九高鐵建成后，合肥與華南地區(qū)廣州、深圳等地的聯(lián)系將會更加密切。

從城市的軟實力來看，合肥是個人文底蘊厚重的城市。雖然成為安徽省會只是近幾十年的事，但合肥的建城史可以追溯到2000多年前，合肥自古便是多事之地，包括三國時期的張遼固守合肥、太平天國時期的三河大捷等，這片土地上發(fā)生的很多事件都影響了中國歷史的發(fā)展進程。合肥北控淮河，南引長江，東西連接南京武漢，戰(zhàn)略位置非常重要。合肥在地理雖然屬于我國的南方地區(qū)，但是合肥人兼具北方人的豪邁和南方人的內(nèi)秀，歷史上合肥誕生過許多聲名顯赫的歷史人物，耳熟能詳?shù)陌ò?、李鴻章、段祺瑞、劉銘傳、丁汝昌等人，還有現(xiàn)在的國務(wù)院總理李克強也是在合肥出生長大。中國很少有地方城市出產(chǎn)眾多的歷史名人，合肥的“名人效應(yīng)”是重要的城市名片，可以提高城市的知名度，為合肥乃至安徽的發(fā)展產(chǎn)生帶動作用。

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