打造電商誠信體系的嘗試與努力

文_本刊記者（發(fā)自北京海淀）

打造電商誠信體系的嘗試與努力

文_本刊記者（發(fā)自北京海淀）

電子商務(wù)作為一種新的商業(yè)模式，通過提供新的服務(wù)、新的市場和新的經(jīng)濟(jì)組織方式，推動了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級，成為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。然而，隨之而來的網(wǎng)絡(luò)上各種違規(guī)操作、欺騙消費者、虛假的宣傳，企業(yè)和個人受騙上當(dāng)事件也屢屢發(fā)生，在今年“11·11”來臨之際，電子商務(wù)質(zhì)量誠信問題突出地擺在了我們的面前，如何在當(dāng)前的局面中，迅速建立有效的質(zhì)量誠信標(biāo)準(zhǔn)體系，有效地防止不良行為的發(fā)生，已成為各方不得不思考的問題。

誠信網(wǎng)站認(rèn)證

如今不少電子商務(wù)研究領(lǐng)域的專家普遍認(rèn)為，普通民眾不重視，缺乏安全觀和基礎(chǔ)知識，對個人隱私不尊重不保護(hù)，這將是未來十年中國互聯(lián)網(wǎng)安全的最大威脅。

如今，我國電商已進(jìn)入提質(zhì)增效發(fā)展的新階段，電商領(lǐng)域失信情況十分嚴(yán)重，影響了正常的市場秩序，侵害了消費者的合法權(quán)益，并且危及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，加強電商誠信建設(shè)已迫在眉睫。為了促進(jìn)我國電商行業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范電子商務(wù)交易秩序，2015年5月7日，中國政府網(wǎng)對外公布了《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動力的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》明確指出，要研究制定電子商務(wù)交易安全管理制度，明確電子商務(wù)交易各方的安全責(zé)任和義務(wù)。建立電子認(rèn)證信任體系，促進(jìn)電子認(rèn)證機構(gòu)數(shù)字證書交叉互認(rèn)和數(shù)字證書應(yīng)用的互聯(lián)互通，推廣數(shù)字證書在電子商務(wù)交易領(lǐng)域的應(yīng)用。建立電子合同等電子交易憑證的規(guī)范管理機制，確保網(wǎng)絡(luò)交易各方的合法權(quán)益。加快推進(jìn)電子商務(wù)法立法進(jìn)程，研究制定或適時修訂相關(guān)法規(guī)，明確電子票據(jù)、電子合同、電子檢驗檢疫報告和證書、各類電子交易憑證等的法律效力，作為處理相關(guān)業(yè)務(wù)的合法憑證。

本刊記者在北京采訪期間，一位常年從事電子商務(wù)交易的業(yè)內(nèi)人士張某向記者表示，如今不少電子商務(wù)研究領(lǐng)域的專家普遍認(rèn)為，普通民眾不重視，缺乏安全觀和基礎(chǔ)知識，對個人隱私不尊重不保護(hù)，這將是未來十年中國互聯(lián)網(wǎng)安全的最大威脅。類似如用戶個人信息泄漏、移動終端生態(tài)混亂、瀏覽器漏洞頻繁、云端數(shù)據(jù)保護(hù)、全民安全意識差、網(wǎng)絡(luò)誠信體系缺失等問題，更是給我國互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展帶來了巨大挑戰(zhàn)。

但是采訪期間，張某也表示，誠信網(wǎng)站認(rèn)證的出現(xiàn)讓人們看到了解決問題的希望?！皬膰獾慕?jīng)驗來看，第三方誠信認(rèn)證是防止網(wǎng)絡(luò)失信泛濫的不錯選擇?！蹦壳皣鴥?nèi)比較具有操作性的選擇是對優(yōu)秀的電子商務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行第三方驗證，通過對網(wǎng)站的域名、網(wǎng)站內(nèi)容、工商登記等嚴(yán)格審核，并且提供真實運營主體身份證明，從而確保驗證通過后的網(wǎng)站真實性。另外，還將通過直觀、醒目的方式向網(wǎng)民展示驗證標(biāo)識，增強網(wǎng)民對網(wǎng)站的信任感。

本刊記者隨即在網(wǎng)上搜索第三方誠信認(rèn)證發(fā)現(xiàn)，中國電子商務(wù)協(xié)會數(shù)字服務(wù)中心的誠信網(wǎng)站認(rèn)證更受消費者的青睞和信任。據(jù)本刊記者了解，誠信網(wǎng)站認(rèn)證是中國電子商務(wù)協(xié)會批準(zhǔn)中國電子商務(wù)協(xié)會數(shù)字服務(wù)中心在全國負(fù)責(zé)具體實施的政府權(quán)威認(rèn)證，可以實現(xiàn)工商注冊信息、域名注冊信息、ICP備案信息三方交互認(rèn)證，從而在源頭上保證了網(wǎng)站的真實性和可靠性。

張某向本刊記者表示，目前國內(nèi)的驗證機構(gòu)不少，但是一些值得信賴的認(rèn)證機構(gòu)最大優(yōu)勢在于其擁有著更加成熟、完整、嚴(yán)苛的驗證體系，能夠最大程度地避免一些虛假網(wǎng)站掛羊頭賣狗肉，“將優(yōu)質(zhì)網(wǎng)站和虛假網(wǎng)站完全的隔離，讓用戶能夠直觀分辨出網(wǎng)站的可信任程度?！?/p>

建設(shè)信用體系

電子商務(wù)的誠信安全建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，不是一個部門就能做好的，而是需要很多的部門聯(lián)合起來，相互協(xié)調(diào)、相互監(jiān)督，不僅從實質(zhì)上解決這個問題，還有從制度上加以約束。

黨的十八大以來，社會信用體系建設(shè)步伐明顯加快。2014年6月國家出臺了《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014--2020)》，標(biāo)志著社會信用體系建設(shè)的頂層設(shè)計基本完成，進(jìn)入全面建設(shè)新階段；2015年以來，國務(wù)院進(jìn)一步提出，要建立以信用為核心的新型市場監(jiān)管機制。

國務(wù)院相關(guān)文件曾多次強調(diào)要建立健全電子商務(wù)信用信息管理制度，推動電子商務(wù)企業(yè)信用信息公開。推進(jìn)人口、法人、商標(biāo)和產(chǎn)品質(zhì)量等信息資源向電子商務(wù)企業(yè)和信用服務(wù)機構(gòu)開放，逐步降低查詢及利用成本。促進(jìn)電子商務(wù)信用信息與社會其他領(lǐng)域相關(guān)信息的交換共享，推動電子商務(wù)信用評價，建立健全電子商務(wù)領(lǐng)域失信行為聯(lián)合懲戒機制。推動電子商務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)身份證，完善網(wǎng)店實名制，完善電子商務(wù)信用服務(wù)保障制度，推動信用調(diào)查、信用評估、信用擔(dān)保等第三方信用服務(wù)和產(chǎn)品在電子商務(wù)中的推廣應(yīng)用。

北京某信用管理有限公司總經(jīng)理陳某向本刊記者表示：“目前，我國電子商務(wù)信用信息很難實現(xiàn)共享，信用信息使用律不夠高?！痹陉惪磥恚环矫嫖覈郧暗男庞皿w系建設(shè)本身就是行業(yè)性質(zhì)的，銀行、稅務(wù)、法律、保險等部門都有各自的信息庫，所以較難全面實現(xiàn)信息共享；另一方面在電子商務(wù)貿(mào)易中，即使各行業(yè)的信息庫進(jìn)行互通，但是由于行業(yè)有些商業(yè)信用信息保密制度，造成貿(mào)易雙方無法從中查詢獲得有利的相關(guān)信息。

采訪期間，陳某坦言，電子商務(wù)的誠信安全建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，不是一個部門就能做好的，而是需要很多的部門聯(lián)合起來，相互協(xié)調(diào)、相互監(jiān)督，不僅從實質(zhì)上解決這個問題，還有從制度上加以約束。如此才能杜絕不道德、不誠信的行為發(fā)生，保障社會經(jīng)濟(jì)有次序健康地發(fā)展?！耙獜募夹g(shù)保障、環(huán)境保障等多個方面相互協(xié)調(diào)共同努力，建立電子商務(wù)以消費單方面評價的誠信安全體系，使信用互聯(lián)互通，完成數(shù)據(jù)共享?！?/p>

當(dāng)然信用體系的建設(shè)還需要電商網(wǎng)站在開發(fā)建設(shè)期間就將技術(shù)保障考慮進(jìn)去，如本刊記者發(fā)現(xiàn)，在支付寶手機APP中，就設(shè)置了“芝麻信用”，通過人系用戶個人學(xué)歷、職業(yè)、工作、車輛、公積金、負(fù)面記錄等相關(guān)信息，并參照交易行為對用戶信用進(jìn)行量化，從而提供與其信用額度相匹配的電子商務(wù)服務(wù)，試想這樣精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)分析如果被整個社會予以共享，那么對于互聯(lián)網(wǎng)交易必定有不少幫助。

電商行為監(jiān)測

運用電商日常行為監(jiān)測平臺可以對電商交易行為實現(xiàn)動態(tài)長效監(jiān)測，此外，對于發(fā)現(xiàn)侵害消費者權(quán)益的交易行為，平臺將為相關(guān)行政執(zhí)法部門有效的證據(jù)，方便維護(hù)消費者權(quán)益。

對于電商銷售中的種種價格亂象，治理起來確實有很大難度，一位資深網(wǎng)店商家林某告訴記者，一些電商商家經(jīng)常會用一些標(biāo)注不清的廣告誘導(dǎo)消費者上鉤，“促銷廣告說得天花亂墜，但是限制性條件以及活動具體內(nèi)容卻并沒有具體說明，有的則在不容易被查找的地方標(biāo)注?！?/p>

“一些電商平臺使用的與消費者交易期間的聊天記錄軟件存在嚴(yán)重漏洞，該軟件對于相關(guān)交易記錄不能保存，這樣導(dǎo)致消費者一旦遇到合法權(quán)益受到侵害時很難取證?！绷帜痴f：“有些電商平臺的后臺可以對聊天記錄的保存時間進(jìn)行設(shè)置，有的聊天記錄甚至連查找功能都沒有?！辈稍L期間，林某隨即向記者打開了一些商家的聊天軟件窗口，的確如林某所說，一些電商的聊天平臺找不到查詢聊天記錄的功能鍵。

記者發(fā)現(xiàn)，商務(wù)部、國家發(fā)展和改革委員會、公安部、國家稅務(wù)總局、國家工商行政管理總局2006年頒布實施的《零售商促銷行為管理辦法》規(guī)定：零售商促銷活動的廣告和其他宣傳，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實、合法、清晰、易懂，不得使用含糊、易引起誤解的語言、文字、圖片或影像。不得以保留最終解釋權(quán)為由，損害消費者的合法權(quán)益。零售商開展促銷活動，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的顯著位置明示促銷內(nèi)容，促銷內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括促銷原因、促銷方式、促銷規(guī)則、促銷期限、促銷商品的范圍，以及相關(guān)限制性條件等。

采訪期間，本刊記者了解到，為了規(guī)范電商行為，我國一些地方工商行政部門已經(jīng)打造了電商日常行為監(jiān)測平臺，如江蘇省在2015年11月宣布“一中心一平臺”正式上線，該系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，功能關(guān)聯(lián)互補，共同構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管的技術(shù)支撐體系。據(jù)統(tǒng)計，目前監(jiān)測中心系統(tǒng)共有江蘇市場主體開辦的網(wǎng)站主體18萬多個、網(wǎng)店主體24萬多個，分布在阿里巴巴、天貓、淘寶、京東、蘇寧易購、1號店等國內(nèi)主要交易平臺。

江蘇省工商行政管理局副巡視員石高平告訴記者，依托該平臺，江蘇省工商將建立與省內(nèi)重點網(wǎng)絡(luò)交易平臺之間雙向信息互通，有針對性的指導(dǎo)平臺自律。同時，為消費者提供在線法律咨詢、投訴、調(diào)解等服務(wù)，維護(hù)消費者的合法權(quán)益。

此外，國家質(zhì)檢總局也先后成立了質(zhì)檢總局電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測中心和質(zhì)檢總局電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量12365投訴舉報處置指揮中心，按照“網(wǎng)上抽查、源頭追溯、屬地查處”的工作原則，采取“神秘買家”的方式從電商平臺買樣，或從物流倉庫集中抽樣，對國內(nèi)主要電商平臺上的產(chǎn)品進(jìn)行了風(fēng)險監(jiān)測和監(jiān)督抽查。