李成彬　叢日剛

細(xì)雨甘霖潤警心正氣清風(fēng)鑄警魂——內(nèi)蒙古阿魯科爾沁旗森林公安局文化建設(shè)側(cè)記

李成彬叢日剛

地處內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市東北部，西拉沐淪河北岸的阿魯科爾沁旗，蒙語譯為“北方弓箭手”，是一個(gè)以蒙古族為主體，漢族占多數(shù)，農(nóng)牧結(jié)合的民族聚居地區(qū)，總土地面積1.4277萬平方公里，人口29.6萬人，林業(yè)用地面積910.9萬畝，森林覆蓋率31.45%。作為生態(tài)建設(shè)的參與者、生態(tài)安全的捍衛(wèi)者，阿魯科爾沁旗森林公安局就戍守在這方生機(jī)勃勃、綠色和諧的土地上。

近年來，阿魯科爾沁旗森林公安局在堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法和隊(duì)伍管理齊頭并進(jìn)的同時(shí)，注重將公安文化建設(shè)貫穿于工作全局，將其作為提升警隊(duì)整體工作的重要載體，精心組織開展符合本地特色的公安文化建設(shè)工程，不斷提升基層森林公安機(jī)關(guān)的人文內(nèi)涵和精神底蘊(yùn)，使文化建設(shè)在“凝聚警心、激勵斗志、陶冶情操、展示形象、提效增力”等方面都發(fā)揮出了不可替代的積極作用。

鑄魂—打造警隊(duì)核心精神

一支“拉得出、叫得響、打得贏”的堅(jiān)強(qiáng)警隊(duì)，必定有符合自身行為準(zhǔn)則和愿景追求的核心精神，這種精神不會受人員變動、崗位調(diào)整、部門增減等外力因素所制約，亦不會在面對坎坷、遭遇挫折時(shí)而削弱，它是融入進(jìn)血脈、根植于靈魂，體現(xiàn)在行動且能傳承和發(fā)揚(yáng)的思想瑰寶，這種精神的培育和養(yǎng)成是經(jīng)過實(shí)戰(zhàn)總結(jié)和時(shí)間淬煉的結(jié)果，絕不可能一蹴而就形成。

從1989年組建迄今，阿魯件爾沁旗森林公安走過了27載風(fēng)雨歷程，這期間，全局共查破各類涉林案件13000多起，為國家、集體和個(gè)人挽回經(jīng)濟(jì)損失6500余萬元。局機(jī)關(guān)及所屬單位榮立集體二等功3次、集體三等功13次，先后被內(nèi)蒙古自治區(qū)森林公安局和國家林業(yè)局森林公安局評為“全區(qū)森林公安系統(tǒng)執(zhí)法規(guī)范單位”和“全國森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位”，另有210多人次受到過上級的各類表彰獎勵。

縱觀過往榮譽(yù)的取得，從根本上說，依靠的正是自身文化核心精神的引領(lǐng)與帶動。阿魯科爾沁旗森林公安文化精神的核心是通過“思想政治熏陶、執(zhí)法實(shí)踐檢驗(yàn)、制度建設(shè)創(chuàng)新、常態(tài)教育培訓(xùn)、老警言傳身教”等一系列“正能量”積累提煉出的“創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、敬業(yè)、奉獻(xiàn)”8個(gè)字。這8個(gè)字，體現(xiàn)出的是阿魯科爾沁旗森林公安民警的思維方式、道德修養(yǎng)、精神追求和行為自覺，其中更蘊(yùn)含著阿魯科爾沁旗森林公安“崇尚榮譽(yù)、開拓進(jìn)取、追求卓越”的團(tuán)隊(duì)精神。

創(chuàng)美—構(gòu)建和諧環(huán)境文化

環(huán)境文化是公安文化最直接的物化表現(xiàn)形式和實(shí)物載體，良好的環(huán)境文化能夠給民警以美的享受和智慧的啟迪，客觀上對民警塑造正確的價(jià)值觀，增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同感、歸屬感和榮譽(yù)感具有深遠(yuǎn)的影響。

2006年以來，全區(qū)森林公安機(jī)關(guān)相繼啟動了“三基工程”“五化建設(shè)”和“四項(xiàng)建設(shè)”，阿魯科爾沁旗森林公安牢牢把握每個(gè)促進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展機(jī)遇，在鞏固和擴(kuò)大基礎(chǔ)建設(shè)成果的同時(shí)，堅(jiān)持將突出職業(yè)、警種特色作為主導(dǎo)主流，同步夯實(shí)自身環(huán)境文化根基。

2012年之前，以派出所“五小工程”創(chuàng)建為契機(jī)，阿魯科爾沁旗森林公安各一線執(zhí)法單位相繼完成了“小食堂、小浴室、小閱覽室、小健身房、小菜園”建設(shè)。這期間，每個(gè)一線執(zhí)法單位都按照《公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)管理?xiàng)l令》的規(guī)定，與局機(jī)關(guān)同步設(shè)置了規(guī)格統(tǒng)一、標(biāo)志明顯的燈箱門牌和外墻噴涂。此外，對日常衛(wèi)生保持、圖文像表懸掛、衣物鞋帽放置都進(jìn)行了更為詳細(xì)的要求。各執(zhí)法單位還以“警務(wù)公開、制度職責(zé)、工作流程、轄區(qū)概況、民警分工”為主要內(nèi)容，配以生動的圖片，制作出了簡潔美觀、功能性強(qiáng)的各類展板，通過統(tǒng)一標(biāo)識、狠抓內(nèi)務(wù)，阿魯科爾沁旗森林局機(jī)關(guān)及各基層所向外界展示出了“精神飽滿、內(nèi)務(wù)整潔、管理規(guī)范”的良好警隊(duì)風(fēng)貌。

2013年以來，阿魯科爾沁旗森林公安各派出所開展了園林式派出所創(chuàng)建工作。在創(chuàng)建過程中，充分尊重和發(fā)揮基層民警的首創(chuàng)精神，從苗木花卉選用、植物栽植布局、庭院景觀設(shè)計(jì)等諸環(huán)節(jié)都由民警出謀劃策并全程參與。這樣，既能與民警意愿對接合拍，又做到了因地制宜，設(shè)計(jì)合理。經(jīng)過3年的努力，基層派出所“得體美觀、優(yōu)雅怡人、賞心悅目、拴人留心”的園林效果已經(jīng)得到展現(xiàn)，有3個(gè)派出所已經(jīng)被自治區(qū)森林公安局命名為園林式派出所。

從2012年開始，在建筑面積2745平方米的6層業(yè)務(wù)技術(shù)樓房建成啟用后，阿魯科爾沁旗森林公安局圍繞性質(zhì)宗旨、使命職責(zé)，結(jié)合辦公樓功能實(shí)際，在完成執(zhí)法辦案區(qū)改造的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新謀劃并持續(xù)推進(jìn)環(huán)境文化建設(shè)。

電子展板除日常滾動顯示民警值班備勤情況外，還在國家重大節(jié)日或紀(jì)念日進(jìn)行主題宣傳，起到了增強(qiáng)民警宗旨理念、激發(fā)愛國熱情的作用。

警營生活剪影宣傳欄吸引著到訪者的眼球，這個(gè)宣傳欄以“機(jī)關(guān)工作動態(tài)、民警執(zhí)法辦案、重點(diǎn)工作開展”作為主要內(nèi)容，每月都定期采選20幅具有典型意義的照片張貼欄內(nèi)，形象直觀的詮釋出民警們對森林公安事業(yè)的堅(jiān)守和付出。

技能訓(xùn)練室和器材訓(xùn)練室位于一樓大廳西側(cè)，兩個(gè)訓(xùn)練室占地面積180平方米，配備有健身自行車、多功能舉重器、腹肌板、搏擊器、乒乓球桌、臺球桌等種類豐富的訓(xùn)練、娛樂設(shè)備，讓民警在工作之余既可強(qiáng)身健體，又能放松身心，營造出了“快樂工作、健康生活”的良好氛圍。

“回顧是為了明日的起航，銘記是為了歷史的傳承”。“發(fā)展歷程攝影集錦”展板，高1.2米，長25米，用紅、綠、藍(lán)作為背景色彩基調(diào)，展板內(nèi)容以阿魯科爾沁旗森林公安發(fā)展歷史為脈絡(luò)，從“領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷、隊(duì)伍建設(shè)、教育培訓(xùn)、執(zhí)法執(zhí)勤、基礎(chǔ)建設(shè)、法制督察、服務(wù)群眾”7大方面，精選組建以來132幅具有代表性的照片并輔以文字說明，讓參觀人員能夠直觀生動的感受阿魯科爾沁旗森林公安不平凡的歷史，并在強(qiáng)烈的情感共鳴中加深對森林公安工作的理解和支持，也使廣大民警，尤其是新入警人員，在感同身受中激發(fā)出獻(xiàn)身使命的熱情和動力。

多功能室，集案件研判、榮譽(yù)展示、圖書閱覽功能為一體。民警們既可對疑難大要案件的偵破方向和處理意見進(jìn)行集體研究決策，還能通過“榮譽(yù)激勵，榜樣引領(lǐng)”激發(fā)出“比、學(xué)、趕、超”的壯志雄心，又能在工作閑暇徜徉書海，靜腦清心，不斷為個(gè)人業(yè)務(wù)技能和綜合素養(yǎng)充電加油。

黨建廉政宣傳墻和黨員活動室內(nèi)懸掛黨徽、黨旗和森林公安黨建工作宣傳圖版，讓廉政文化和黨史教育得到了有機(jī)的結(jié)合。每個(gè)辦公室門口都設(shè)置了帶有警徽標(biāo)志藏藍(lán)底色的“民警去向指示牌”，在室內(nèi)墻壁懸掛“崗位職責(zé)”，在辦公桌面擺放“民警桌簽名牌”。

制度建設(shè)是公安文化建設(shè)的根本環(huán)節(jié)，只有以健全的制度作基礎(chǔ)，公安隊(duì)伍才能充滿旺盛的斗志和活力，民警才能更加具有凝聚力和執(zhí)行力。

阿魯科爾沁旗森林公安局堅(jiān)持從制度建設(shè)入手，結(jié)合隊(duì)伍發(fā)展的實(shí)際，將完善隊(duì)伍內(nèi)部管理，嚴(yán)抓日常監(jiān)督，并以自律與他律補(bǔ)充作為制度協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，先后3次完善了各類制度職責(zé)。2015年，在原有的基礎(chǔ)上，阿魯科爾沁旗森林公安局再次完善并編印了《制度職責(zé)匯編》，匯編共10.5萬字，涉及規(guī)章制度、職能職責(zé)、相關(guān)規(guī)定3大類，共111項(xiàng)內(nèi)容，覆蓋延伸至每個(gè)部門、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)人員，真正體現(xiàn)出了“目標(biāo)明確、分工合理、獎懲等稱”。

在制度落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，阿魯科爾沁旗森林公安敢于動真碰硬，持續(xù)保持內(nèi)部監(jiān)管力度，嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)定對民警依法履職、規(guī)范執(zhí)法、武器警械使用，警容風(fēng)紀(jì)等事項(xiàng)進(jìn)行經(jīng)常性的督導(dǎo)檢查，并同步深化“庸懶散”專項(xiàng)治理，著力整治“四難”問題，變事后查處為事先防范，將關(guān)口前移，真正讓鐵律發(fā)力、讓禁令生威。

一直以來，精神文化貫穿于阿魯科爾沁旗森林公安的方方面面。對待本職工作，講求“精誠團(tuán)結(jié)、廉潔自律、開拓進(jìn)取”；對待執(zhí)法工作，牢固樹立“執(zhí)法辦案是主業(yè)、破案才是硬道理”的理念；對待職業(yè)特性，弘揚(yáng)“以林為業(yè)，以警為榮”的主旋律。在日常開展的各類教育培訓(xùn)中，阿魯科爾沁旗森林公安注重對民警的養(yǎng)成教育，將“人民警察核心價(jià)值觀”“社會主義核心價(jià)值觀”作為主要宣教內(nèi)容，通過開展“重溫人民警察誓詞、警銜（警官證）頒發(fā)、愛民實(shí)踐、群眾路線教育”等一系列主題活動，將踐行核心價(jià)值觀理念引入到隊(duì)伍建設(shè)和管理的各個(gè)方面，寓精神培育于細(xì)微之中，調(diào)整民警行為之舵，繃緊民警作風(fēng)之弦，將其轉(zhuǎn)化為生態(tài)保護(hù)工作的具體思路和強(qiáng)勁精神助力。

強(qiáng)基—文學(xué)文藝之花結(jié)出碩果

文學(xué)創(chuàng)作能在潛移默化中提升民警的精神境界和審美情趣，同時(shí)也是文化建設(shè)軟實(shí)力的體現(xiàn)。近年來，阿魯科爾沁旗森林公安局不斷發(fā)掘和培養(yǎng)文學(xué)（文藝）創(chuàng)作人才，積極為文學(xué)（文藝）愛好者搭建施展才華、展示成果、交流溝通的平臺，讓他們用“鏡頭、筆頭、口頭”從不同角度真實(shí)記錄和反映阿魯科爾沁旗森林公安民警的工作生活，大張旗鼓地報(bào)道森林公安隊(duì)伍的主流和成績，在“為事業(yè)抒懷、為警營抒情”的同時(shí)，也陶冶了民警情操，濃厚了個(gè)人和整體的文化底蘊(yùn)，不僅鞏固自身文化陣地，也傳播出了森林公安的時(shí)代強(qiáng)音。目前，阿魯科爾沁旗森林公安局民警的文學(xué)（文藝）創(chuàng)作涉及攝影、攝像、書法、寫作等領(lǐng)域，已有近300件（篇）攝影、書法、文學(xué)作品和新聞素材被上級機(jī)關(guān)或各級新聞媒體采納選用。

阿魯科爾沁旗森林公安局還根據(jù)民警特長，以不同年齡、不同文化層次、不同精神需求的民警興趣愛好為紐帶，先后組建了籃球、乒乓球、臺球、歌詠、健身等興趣小組，并利用實(shí)際條件，每年定期組織豐富多彩、有益身心的文體比賽，在寓教于樂中，營造出了一派和諧氛圍，不僅讓民警放松了身心、緩解了壓力，提升了幸福指數(shù)，也增進(jìn)了彼此間的友誼，同時(shí)，還通過文體活動儲備和鍛煉了特長人才，為日后參加各項(xiàng)賽事或開展相關(guān)活動打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

風(fēng)正潮平自當(dāng)破浪揚(yáng)帆，任重道遠(yuǎn)還需策馬揚(yáng)鞭。在今后的工作中，阿魯科爾沁旗森林公安將繼續(xù)在上級林業(yè)主管部門和森林公安機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮森林公安文化對各項(xiàng)警務(wù)工作的“支撐、引領(lǐng)、輻射、帶動”作用，堅(jiān)持走“以文育警、以文塑警、以文強(qiáng)警”的可持續(xù)發(fā)展之路，為打造平安林區(qū)、構(gòu)建和諧警營做出新的更大的貢獻(xiàn)！

（作者單位內(nèi)蒙古自治區(qū)阿魯科爾沁旗森林公安局）

（責(zé)任編輯盧維英）