王宅
據(jù)權威資料顯示,國慶節(jié)過后,各地司法機關集中起訴、審判一批“大老虎”,掀起一輪“定刑”小高潮:10月9日,全國人大環(huán)境與資源保護委員會原副主任委員白恩培被判死緩并決定終身監(jiān)禁;10月11日,中國科學技術協(xié)會原黨組書記、常務副主席申維辰被判處無期徒刑;10月13日,海南省委原常委、省政府原副省長譚力被判處無期徒刑;10月14日,山西省人大常委會原副主任金道銘被判處無期徒刑;10月17日,國家能源局煤炭司原副司長魏鵬遠也被判處死緩并決定終身監(jiān)禁。其中,白恩培、魏鵬遠被判死緩并決定終身監(jiān)禁案是刑法修正案(九)自2015年11月1日施行以來,法院作出終身監(jiān)禁判決的兩名巨貪,引起各類媒體關注。
罪刑相適應
終身監(jiān)禁在我國刑法體系中究竟處于何種地位呢?中國法學會刑法學研究會副會長、中國人民大學法學院教授黃京平認為,從無期徒刑的角度看,終身監(jiān)禁是真正意義上的“無期徒刑”;從死刑緩期二年執(zhí)行的角度看,終身監(jiān)禁是替代死刑緩期二年執(zhí)行后沒有故意犯罪等新出現(xiàn)的一種刑罰執(zhí)行方式。因此,終身監(jiān)禁是在死刑緩期執(zhí)行和死刑立即執(zhí)行之間的中間刑,但其應屬于無期徒刑的特殊種類刑罰。
黃京平分析,因貪污賄賂罪被判處死刑緩期執(zhí)行的人員,有可能面臨終身監(jiān)禁的刑罰,不再享有減刑和假釋的機會,這無疑體現(xiàn)了貫徹落實寬嚴相濟的刑事政策。在慎用死刑、減少死刑的趨勢下,參考世界各國的做法,終身監(jiān)禁是盡量不折損法律威懾力的替代性措施。按照罪刑相適應的法律原則,從依法本可判處死刑的巨貪開始嘗試終身監(jiān)禁,是積極而穩(wěn)妥的選擇,更是尊重和保障人權的重大體現(xiàn)。
法治化走向
終身監(jiān)禁,豐富了懲治腐敗行為的法律手段,讓懲治更加精準和完備,對貪官形成強大的威懾力。
北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水接受記者采訪時表示,白恩培此次成為刑法修正案(九)頒布以來第一個被判處終身監(jiān)禁的貪官,具有特殊的反腐意義。這說明,中國反腐敗正走向法治化,運用法治力量對貪官進行審判,捍衛(wèi)司法的正義。終身監(jiān)禁的運用,彌補了直接死刑過重而無期徒刑過輕的問題。“從近幾年審判可以看出,被判處死緩的貪官已越來越少,慎用死刑已成為一個常態(tài)。貪官被判處終身監(jiān)禁決不會是個例,我們將會看到一些罪大惡極且影響惡劣的貪官受到終身監(jiān)禁?!鼻f德水說。
自由刑嚴懲
“毋庸置疑,白培恩、魏鵬遠被判處終身監(jiān)禁,標志著我國對腐敗犯罪的懲治力度和打擊方式進入了一個新的歷史階段?!北本┖娇蘸教齑髮W廉潔研究與教育中心副主任杜治洲說。
杜治洲表示,如果說刑法修正案(九)新增了終身監(jiān)禁,從制度上堵住了貪官被判死緩之后以各種方式逃避懲罰的漏洞,那么對白培恩等人的判決則從事實上開啟了這一過程。它預示著未來貪腐重罪將更多地受到自由刑的嚴厲懲處。在當前高壓反腐態(tài)勢和反腐法治化的雙重背景下,“牢底坐穿”可能會成為巨貪的標配。
杜治洲特別強調(diào),死刑的減少不會導致反腐力度的弱化。隨著人們對自由的認識越來越深刻,追求和保護自由的愿望越來越強烈,終身監(jiān)禁這類自由刑會產(chǎn)生越來越大的震懾力。中國香港的刑法中沒有死刑,但貪腐得到懲治的概率很高,這造就了香港的高廉潔度美譽。
編輯/常馨予