楊鵬程

摘 要：1978年，中國共產(chǎn)黨召開具有歷史意義的十一屆三中全會，開啟了改革開放的歷史新時期。從此，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國走過了不同以往的 38年。如今，在改革開放的基本國策下，中國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)成果斐然，黨的建設(shè)也取得了突出的成就?；仡欬h建工作的光輝歷程、總結(jié)改革開放的寶貴經(jīng)驗(yàn)，對于我們?nèi)嬲J(rèn)識這項(xiàng)基本國策，深入落實(shí)黨的指導(dǎo)方針，在新的歷史節(jié)點(diǎn)繼續(xù)推進(jìn)國家發(fā)展建設(shè)、實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：黨的領(lǐng)導(dǎo)；改革開放；國家建設(shè)

一、改革開放歷史的簡要回顧

1978年 12月，中國共產(chǎn)黨召開具有重大歷史意義的十一屆三中全會，開啟了改革開放歷史新時期。對內(nèi)改革從農(nóng)村開始，對外開放則從沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)開始。從那時以來，中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)全國人民用拼搏的進(jìn)取精神和奮勇的創(chuàng)新實(shí)踐，在世界范圍展現(xiàn)了中國的新面貌，譜寫了中華民族生生不息的發(fā)展史詩。

（一）改革開放的歷史背景

改革開放這項(xiàng)國策是在國內(nèi)及國際特定歷史背景下出臺的。從國際上來看，20世紀(jì) 70年代，在新科技革命的推動下，世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，各國之間經(jīng)濟(jì)往來增多，展現(xiàn)出蓬勃的狀態(tài)。但此時國內(nèi)狀況并不好，十年“文化大革命”給黨、國家和人民帶來嚴(yán)重的災(zāi)難，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重挫折，不僅國家政局比較混亂，從整個經(jīng)濟(jì)面來看，實(shí)際上處于緩慢發(fā)展甚至停滯的狀態(tài)。我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力與國際先進(jìn)水平的差距明顯拉大，面臨著巨大的國際競爭壓力。在這種背景下，鄧小平同志提出了改革開放的政策，“我們必須通過改革開放，增強(qiáng)我國社會主義的生機(jī)活力，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，改善人民生活”。

（二）改革開放的發(fā)展階段

從總體上看，改革開放 30年的歷程大致可以劃分為三個階段：

第一階段：改革開放的起步和發(fā)展（1978年 12月十一屆三中全會至 1988年 9月中共中央做出《關(guān)于治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境整頓經(jīng)濟(jì)秩序全面深化改革的決議》）。這一時期中國社會主義改革專項(xiàng)試點(diǎn)取得成效，為理論創(chuàng)新積累了有益經(jīng)驗(yàn)。國家的發(fā)展從以階級斗爭為綱轉(zhuǎn)變到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，通過擴(kuò)大開放和大膽改革，實(shí)現(xiàn)了具有戰(zhàn)略意義的大轉(zhuǎn)折。

第二階段：改革開放的調(diào)整（ 1988年 9月中共中央做出治理整頓深化改革的決策到 1992年鄧小平南方談話發(fā)表）這一時期，實(shí)際上還是在進(jìn)行改革開放，但同時也在完善改革開放中制度的不足，通過治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓經(jīng)濟(jì)秩序、調(diào)整完善政策，營造一個更加健康的社會基礎(chǔ)，為改革開放事業(yè)良好有序發(fā)展奠定基石，這一時期是后續(xù)穩(wěn)妥順利發(fā)展的保障。

第三階段：改革開放的全面推進(jìn)（ 1992年初鄧小平發(fā)表南方談話至今）這一時期，“南方談話”、《鄧小平文選》等內(nèi)容為改革開放提供了理論上的支撐，事實(shí)上通過實(shí)踐探索，實(shí)現(xiàn)了理論創(chuàng)新。中國的改革開放進(jìn)入了以社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制為核心內(nèi)容的綜合改革階段。此后，中國共產(chǎn)黨以鄧小平理論、“三個代表”、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，順應(yīng)國內(nèi)外形勢發(fā)展變化，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，習(xí)近平總書記更是提出了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，全黨和全國各族人民在全面建設(shè)小康社會的實(shí)踐中堅(jiān)定不移地把改革開放偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)。

（三）改革開放的性質(zhì)

這場改革是在堅(jiān)持社會主義基本原則的前提下，適應(yīng)時代發(fā)展的要求，對生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑中某些不合理的方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行革命性的變革，進(jìn)一步從體制機(jī)制上煥發(fā)出社會主義的生命力和優(yōu)越性。黨的十七大報告指出，“改革開放既是我們黨領(lǐng)導(dǎo)的一場新的偉大革命，又是社會主義制度的自我完善和發(fā)展”。改革開放不是要放棄社會主義制度，而是要解放和發(fā)展生產(chǎn)力。正是在改革開放的過程中，我們始終堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持了社會主義制度，這才使改革開放始終沿著正確的軌道向前發(fā)展。

二、改革開放的經(jīng)驗(yàn)和不足

（一）“十個結(jié)合”：改革開放的寶貴經(jīng)驗(yàn)

黨的十七大報告對改革開放作了如下總結(jié)：我們黨把堅(jiān)持馬克思主義基本原理同推進(jìn)馬克思主義中國化結(jié)合起來，把堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則同堅(jiān)持改革開放結(jié)合起來，把尊重人民首創(chuàng)精神同加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合起來，把堅(jiān)持社會主義基本制度同發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，把推動經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變革同推動上層建筑改革結(jié)合起來，把發(fā)展社會生產(chǎn)力同提高全民族文明素質(zhì)結(jié)合起來，把提高效率同促進(jìn)社會公平結(jié)合起來，把堅(jiān)持獨(dú)立自主同參與經(jīng)濟(jì)全球化結(jié)合起來，把促進(jìn)改革發(fā)展同保持社會穩(wěn)定結(jié)合起來，把推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)同推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程結(jié)合起來，取得了我們這樣一個十幾億人的發(fā)展中大國擺脫貧困、加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、鞏固和發(fā)展社會主義的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

（二）改革開放的偉大成就

改革開放昀顯著的成就是快速發(fā)展。我國從一個人口多、底子薄、經(jīng)濟(jì)一度瀕于崩潰的邊緣的發(fā)展中大國，發(fā)展到中國經(jīng)濟(jì)總量 2015年世界排名第二、外匯儲備居世界第一位，中國人民的生活水平從溫飽不足發(fā)展到總體小康，國家綜合國力顯著增強(qiáng)，國際地位提升，中國的面貌發(fā)生了歷史性變化。

（三）改革開放中存在的不足

不可否認(rèn)的是，在改革開放的過程中，也存在不足。一些不符合社會主義理論體系、不符合科學(xué)發(fā)展的內(nèi)容也夾雜在社會發(fā)展中，對社會主義發(fā)展事業(yè)造成影響，包括政治體制改革滯后，有些權(quán)力缺乏有效的制約，制度體系不完善，還包括社會分配存在不足，部分地區(qū)先富裕后，帶動落后地區(qū)發(fā)展動力不足等等。

三、在新的歷史時期繼續(xù)推動改革開放事業(yè)的發(fā)展

改革開放是堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同當(dāng)代中國實(shí)際和時代特征緊密結(jié)合，在實(shí)踐探索中形成和發(fā)展中國特色社會主義偉大旗幟、發(fā)展道路和理論體系的過程。凝結(jié)了幾代中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民不懈探索實(shí)踐的智慧和心血，是馬克思主義中國化昀新成果，是中國共產(chǎn)黨昀可寶貴的政治和精神財(cái)富。回顧和總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)下的改革開放，我們在看到成就的同時，也要清醒地認(rèn)識到存在不足，我們要在總結(jié)歷史的過程中，吸納經(jīng)驗(yàn)，反思不足，在堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的前提下，立足國情，在又一新高點(diǎn)上繼續(xù)推進(jìn)中國社會主義事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。

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