□ 文/張佳捷　陳伊榮

大型游樂場所綜合安全管理方案的研究

□ 文/張佳捷陳伊榮

前言

隨著國內(nèi)及整個世界經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人類的生活水平水漲船高，對于休閑養(yǎng)性、全家歡聚、呼朋喚友聚樂、體驗大自然的場——大型游樂場所的需求越來越多。

一個大型、超大型的游樂場，擁有許多大型的游樂設(shè)施，而游客集中時有可能達到幾萬甚至幾十萬人，所以游客、游客的車輛、游客攜帶的物品以及游樂設(shè)施的安全性，不是簡單的傳統(tǒng)安全防范系統(tǒng)就能起作用，而是需要一套針對超大區(qū)域、多種建筑類型、多種游樂設(shè)施和游玩客人眾多的大型游樂場所制定的綜合性安全防范系統(tǒng)，并且需要承擔環(huán)境保護職責。特別是在當前我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的歷史階段，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化和國際化深入發(fā)展，人流、物流、資金流、信息流、意識流大大加快，經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征日益凸顯。經(jīng)濟全球化，全球信息化促使我們重新思考安全問題，概括起來就是“四個相互交織”的特點：一是境內(nèi)因素與境外因素相互交織；二是傳統(tǒng)安全因素與非傳統(tǒng)安全因素相互交織；三是“虛擬社會”與現(xiàn)實社會相互交織；四是人民內(nèi)部矛盾與敵我矛盾相互交織?？傊鐣骊P(guān)系的復雜性、價值觀念的多樣性、人財物的流動性、信息傳播的便捷性都在進一步發(fā)展，所有這些因素都給維護公共安全和社會穩(wěn)定增加了新的難度和挑戰(zhàn)。綜上所述，我們必須清醒地看到，當前我國社會出現(xiàn)了一些值得高度警惕的態(tài)勢，使社會管理面臨著許多新問題、新情況、新挑戰(zhàn)。這種狀態(tài)也為越來越多的大型游樂場所綜合安全管理帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。

謹認為：對于大型游樂場所綜合安全管理在頂層設(shè)計、指導思路、設(shè)計思路上就要有一套完整的規(guī)劃理論用于指導每個子系統(tǒng)功能定位、系統(tǒng)架構(gòu)、布點原則、實施工藝等。

在此，特以即將開業(yè)的大型游樂場所——安吉Hello Kitty 家園為例，論述大型游樂場所的綜合安全管理規(guī)劃。

安吉Hello Kitty 家園項目是以Hello Kitty為主題的游樂園，是一個大型綜合性主題樂園。Hello Kitty 家園，位于浙江省湖州市安吉縣郊，占地294670平方米，建筑面積55000平方米。

安吉天使樂園項目包括43個單體建筑和游樂設(shè)施，共分為七個功能區(qū)塊：后勤區(qū)塊、凱蒂之家區(qū)塊（主題）、蒸汽王國區(qū)塊、精靈森林區(qū)塊、音之村區(qū)塊、快樂港灣區(qū)塊和入口商業(yè)廣場區(qū)塊。

安全威脅種類分析

恐怖威脅

a.爆炸；

b．強行進入

c．彈道襲擊

d．化學、生物和放射性武器

e．視覺、聲學和電子監(jiān)視

f．空中襲擊

犯罪威脅

a.財產(chǎn)或者信息的偷竊

b．突擊

c．破壞公物

d．抗議者

e．雇員在工作場地造成的暴力

f．偽造

g．縱火

h．綁架人質(zhì)

2.3環(huán)境威脅：

a.火災(zāi)

b.地震

c.洪水、海嘯

d.颶風龍卷風

f.暴風雪冰風暴

任何威脅實際上大都是可察覺的，并且可能與過去事件、當今的設(shè)備條件和未來事件有關(guān)。

安全威脅的甄別

狀態(tài)監(jiān)控和分析預測：

甄別所有潛在的威脅和它們的可能性，對安全總體計劃的成功起到至關(guān)重要的作用。

a.減緩措施的耗費將取決于最后被選擇的設(shè)計標準。

b.對突發(fā)事件、危險源頭的甄別。

輔助決策與快速響應(yīng)：

a.撤離步驟和路線的提示；

b.出入口、逃生門的自動控制；

c.通風裝置、水電、氣的自動控制；

d.撤離與公共安全區(qū)域選擇的自動提示。

最普通的威脅類型是恐怖主義、犯罪威脅、環(huán)境威脅、基礎(chǔ)設(shè)施損毀或者服務(wù)中斷威脅等。

有效的行動：

a.搶先行動,快速反應(yīng)

b.足夠的效力

c.有效的資源分配

d. 人防、技防、物防、消防及犬防互動

綜合安全管理規(guī)劃的基本原則

從安吉天使樂園安全的角度出發(fā)，建立安吉天使樂園應(yīng)急指揮和安全管理中心，全方位保障整個樂園的安全。

穩(wěn)定、安全和高效運行的安全管理平臺是系統(tǒng)的核心。采用成熟、先進的安吉天使樂園應(yīng)急指揮和安全管理系統(tǒng)，對安吉天使樂園24小時實時監(jiān)控管理與人力巡防，突破大量人力為主的傳統(tǒng)模式，對樂園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件，有相的應(yīng)急預案。將人防、技防、物防、消防及犬防協(xié)同聯(lián)動。達到實時、有效處理突發(fā)事件的目的。

作為大流量的大型游樂場所，必須充分體現(xiàn)出快速通過、快速預警、快速疏散等人性化系統(tǒng)設(shè)置。

基于物聯(lián)網(wǎng)的安全管理平臺智能化特征，不僅僅體現(xiàn)在建筑物內(nèi)部傳統(tǒng)技防（防盜報警、閉路電視、出入口控制）和弱電系統(tǒng)（BA）的聯(lián)動控制，更體現(xiàn)在對非系統(tǒng)安全威脅因素的感知和智能化反應(yīng)上；即突發(fā)外力破壞事件（CBR、彈道襲擊、爆炸等）發(fā)生時的快速響應(yīng)。具有全天候監(jiān)控預警和即時協(xié)調(diào)處理圖案時間的智能安全管理平臺。

對于安吉天使樂園內(nèi)的高智商人群，從事高價值工作的場所，必須充分關(guān)注網(wǎng)絡(luò)安全，并將生命財產(chǎn)的概念貫穿其中。

安吉天使樂園的安全管理系統(tǒng)采取“分散控制、集中協(xié)調(diào)管理”的先進管理模式，即：安全管理平臺與安吉天使樂園的所有獨立建筑內(nèi)、游樂設(shè)施的安全管理機房進行網(wǎng)絡(luò)連接，將整個安吉天使樂園的安全管理真正融為一體，通過應(yīng)急指揮和安全管理中心，對整個安吉天使樂園的安全防護實施有效協(xié)調(diào)和管理。

根據(jù)安吉天使樂園功能特點,在一體化安全系統(tǒng)設(shè)計中，著重于：“前端感知→集中管理→報警聯(lián)動→狀態(tài)監(jiān)控→分析預測→輔助決策→快速響應(yīng)”的設(shè)計原則。為處置突發(fā)事件贏得時間，保重生命安全是重中之重。

基于現(xiàn)代安全技術(shù)，安吉天使樂園綜合安全管理形成相互穿插、相互交織的安全管理體系：

從外到內(nèi)，形成縱深式防護體系：樂園的周邊→樂園的主要道路路口→樂園的各種游樂設(shè)施→樂園的各種建筑物出入口→樂園的各種建筑物內(nèi)部，都有相應(yīng)的安全防范技術(shù)進行防范，形成從外到內(nèi)層層推進的縱深式防護體系。

從空中到地面，形成立體式防護體系：樂園的上空→樂園的設(shè)施層→樂園的建筑物層→樂園的地面→樂園的地下，從上到下，形成立體式的防護體系。

從整體到細節(jié)，形成全局掌控局部控制的防護體系：在樂園的整體安全、局部安全都有相應(yīng)的技術(shù)進行防范。

傳統(tǒng)安全防范與非傳統(tǒng)安全防范結(jié)合的防護體系：針對日益嚴峻的安全環(huán)境，面對人流量十分巨大的大型游樂場所，除了日常的傳統(tǒng)型安全防范外，要加強非傳統(tǒng)的安全防范（如：爆炸、化學、生物和放射性武器、縱火、彈道襲擊等等）。

人防、技防、物防、消防及犬防協(xié)同聯(lián)動的防護體系：通過保安巡邏站崗處理相關(guān)事務(wù)、安全技術(shù)防范技術(shù)、固體物理防范設(shè)施、火災(zāi)自動報警自動滅火設(shè)施、警犬巡邏搜爆，各種防范技術(shù)協(xié)同作業(yè)。

綜合安全管理規(guī)劃具體內(nèi)容

體系架構(gòu)探討

一個體系

從整個樂園安全的高度出發(fā)，構(gòu)建安吉天使樂園高效一體化，高度信息化的安全中央管理體系，建立安吉天使樂園應(yīng)急指揮和安全管理中心。以物理安全信息管理（PSIM）系統(tǒng)，感知整個區(qū)域內(nèi)的安全態(tài)勢，獲取保護生命、資產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施所需的數(shù)據(jù)和信息。全方位保障整個樂園的安全。

多維防御

充分依托智慧城市綜合物聯(lián)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)資源，規(guī)劃水、陸、空，地面地下貫通的多維立體的多重防御體系（周界、出入口、空間、建筑結(jié)構(gòu)、建筑內(nèi)部、巡邏、管理防護等）。

安全分區(qū)

a.從使用功能劃分為：游樂設(shè)施、后勤保障服務(wù)、辦公、商業(yè)、娛樂、文化、居住等。

b.從安全防范要素劃分為：傍山周界、車輛出入口和車行道、綠化植被區(qū)、建筑緩沖區(qū)、步行交通區(qū)、主體建筑區(qū)等。

c.從安全管理要求劃分為：自由區(qū)、控制區(qū)、禁區(qū)。

多聯(lián)互動

建立安吉天使樂園集成數(shù)據(jù)庫，將區(qū)內(nèi)所有游樂設(shè)施、后勤保障用房、商業(yè)娛樂建筑、公共設(shè)施、交通道路設(shè)施、GIS等信息數(shù)據(jù)及信息事件統(tǒng)一管理；與公安、消防、水文、氣象、道路、交通、醫(yī)療、人防工程、應(yīng)急救援、媒體等政府部門的數(shù)據(jù)庫進行端口連接，實時共享各種公共信息資源。

并與政府行政和公共事業(yè)方面建立綜合服務(wù)平臺。非緊急事件求助專線呼叫中心自動分流。

綜合安全防范管理模式探討

整個安吉天使樂園綜合安全防范的管理模式是采取安全分區(qū)方式。安全分區(qū)與安全防護圈密切相關(guān)，它允許安吉天使樂園工作人員、訪客及其他人員到達他們的目的地，但阻止他們進入與之無關(guān)的地方。

但對安吉天使樂園內(nèi)的特殊部門或區(qū)域的進入控制，可以杜絕那些不速之客、減少擁擠和幫助工作人員識別及查詢未經(jīng)允許的人。

確定安全分區(qū)的功能要求，制定安全目標

1.防止犯罪和其他安全事件發(fā)生；

2.將安吉天使樂園所有游樂設(shè)施、商業(yè)零售商品安全要求結(jié)合進游樂場所的整體安全計劃；

3.減少在安吉天使樂園的企業(yè)員工對犯罪和潛在的薄弱環(huán)節(jié)產(chǎn)生的恐懼感覺；

4.通過安全平臺，維護開放場所的環(huán)境安全和設(shè)施安全來維持游樂場所的和諧、舒適、綠色、安全的工作環(huán)境；

5.根據(jù)安吉天使樂園的預期風險，將實體及信息安全措施與每天的設(shè)備運轉(zhuǎn)和安吉天使樂園運營完整結(jié)合，來創(chuàng)造一個多層次的安全效應(yīng)。

當所有以上目標都很清晰地建立起來，安全系統(tǒng)設(shè)計人員需要制定高級別的設(shè)計導則和更為具體的目標?；景踩繕送ǔＳ弥T如“防范”、“控制”、“監(jiān)測”等這些術(shù)語來表達。然而，安全設(shè)計的目標應(yīng)更為具體（如通過阻止、監(jiān)測和預防選定的威脅者制造損失事端），來設(shè)計綜合安全管理系統(tǒng)以保護安吉天使樂園的人員生命、資產(chǎn)和設(shè)施的安全。

事實上，綜合安全體系建設(shè)中，每個建議的措施都與其他一個或多個措施有直接聯(lián)系。例如，天然地形、水域和道路可以延緩威脅者；入侵監(jiān)測系統(tǒng)能夠探測并評估入侵的類型及位置；閉路電視系統(tǒng)可以進行監(jiān)測和評定：出入口控制和管理系統(tǒng)可以對入侵意圖進行電子化控制和應(yīng)對。最終，安全人員可以進行監(jiān)測、控制、強化、巡邏、聯(lián)系、評估、監(jiān)督、應(yīng)對、擊退、記錄及調(diào)查。

安全防范措施與安全方案設(shè)計要點

1.設(shè)置建筑物障礙以及定義空間來拖延、遲緩或拒絕進入

2.通過建筑控制系統(tǒng)和室內(nèi)布局引導機動車和人行交通

3.將監(jiān)控和評估系統(tǒng)與電子感應(yīng)器及控制設(shè)備相連

4.電子出入控制與探測技術(shù)系統(tǒng)的設(shè)置要美觀

5.通過環(huán)境設(shè)計概念和策略來防止意外事件以及對游客財產(chǎn)損失的恐懼

6.考慮能夠?qū)θ藛T起到指引、明示作用的通信及監(jiān)控系統(tǒng)

7.綜合安全政策及其程序來引導客戶進行安全運營并對全部重要資產(chǎn)提供安全控制方案

可以記錄安全突發(fā)事件統(tǒng)計的計算機安全管理系統(tǒng)，用來確保積極的安全應(yīng)急；

從系統(tǒng)的觀點來看，所有電子設(shè)計選項都融合入安全管理系統(tǒng)(PSIM)平臺；安全管理系統(tǒng)平臺(PSIM)同操作人員及程序，共同來為安吉天使樂園創(chuàng)造一個完整的安全解決方案。

建筑及功能特性與防護體系的融合

安吉天使樂園四周的山體、圍墻、大型游樂設(shè)施、景觀園藝、建筑物結(jié)構(gòu)、不充足的照明都為犯罪提供了隱匿條件：

建筑區(qū)域是否通透，視線范圍內(nèi)是否有過多的盲點區(qū)域，都會影響危險發(fā)生概率的重要因素；

緊急情況下樓梯的可見度，疏散通道的曲折性對人員的撤離影響頗大，有效的監(jiān)控系統(tǒng)可以更及時的指引人員疏散；

建筑物的不同功能區(qū)域?qū)ν{者的攻擊行動的影響也是至關(guān)重要的，例如某些公共活動區(qū)域、娛樂區(qū)域等諸如此類場所，都會助長犯罪的發(fā)生。

結(jié)論

本文通過對大型游樂場所所面臨的安全威脅分析、甄別，研究了綜合安全管理規(guī)劃的出發(fā)點、原則、具體內(nèi)容，理論結(jié)合實踐，可以一定程度上用以指導大型游樂場所安全防范系統(tǒng)的設(shè)計、實施。

作者單位：上海擎天電子科技有限公司