文 南 辰

順應(yīng)汽車社會發(fā)展 深化交管業(yè)務(wù)改革

文 南 辰

據(jù)公安部交管局統(tǒng)計(jì)，隨著我國汽車市場潛力持續(xù)釋放，汽車保有量持續(xù)快速增長，僅今年上半年汽車保有量就凈增1135萬輛。截至6月底，全國機(jī)動車保有量達(dá)2.85億輛，其中汽車1.84億輛；機(jī)動車駕駛?cè)诉_(dá)3.42億人，其中汽車駕駛?cè)?.96億人。

汽車社會的持續(xù)高速發(fā)展增加了社會治理難度，也對交管業(yè)務(wù)深化改革形成倒逼效應(yīng)。近幾年，公安部門打出組合拳，陸續(xù)推出駕考改革、車檢改革、互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺、異地繳納交通違法罰款改革、交通事故快處快賠改革等系列新政策，讓更多百姓享受改革紅利，為汽車社會的順暢和平安保駕護(hù)航。

深化交管業(yè)務(wù)改革，簡政放權(quán)是大方向，便民平安是總目標(biāo)，技術(shù)創(chuàng)新是重要抓手，疏堵保暢是硬任務(wù)。梳理近年來公安部門推出的交管業(yè)務(wù)五大改革，正是因?yàn)樽プ×伺１亲樱圆拍苴A得群眾的點(diǎn)贊和配合，使系列新政策順利落地生根，釋放改革紅利惠民。

以駕考改革為例，在便民服務(wù)、制度創(chuàng)新等方面敢于出真招，新增試 點(diǎn)非經(jīng)營性小型汽車駕駛?cè)俗詫W(xué)直考，試點(diǎn)學(xué)院分科目、跨駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)，駕照考試實(shí)行自主報考保障考生的選擇權(quán)，路考前允許考生免費(fèi)進(jìn)入考場熟悉環(huán) 境等舉措，旗幟鮮明地以便民服務(wù)為中心，以制度創(chuàng)新為突破口，對考生人性化關(guān)懷，體現(xiàn)了政府職能轉(zhuǎn)變的應(yīng)有之意。中國汽車社會駕駛?cè)藬?shù)量高速膨脹，一方 面，要通過駕考改革提升供給能力；另一方面，要提升供給質(zhì)量，把馬路殺手?jǐn)r住，讓上路的司機(jī)系好第一粒扣子。

交通事故快處快賠改革則體現(xiàn)了打通部門合作障礙，發(fā)揮合力為汽車社會保暢通的改革思路。地方交管部門與保險監(jiān)管部門合作，優(yōu)化理賠手續(xù)，為快速挪車掃清障礙。尤其是北京等地推出的“事故e處理”等手機(jī)APP，可以借助移動互聯(lián)技術(shù)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程處理，在一定程度上降低了由輕微交通事故引發(fā)的路面擁堵。下一步，應(yīng)加大路面執(zhí)法力度，嚴(yán)格處罰輕微交通事故不挪車的司機(jī)，讓快速挪車成為習(xí)慣。

類似的便民改革舉措還有北京交管部門推出的“北京交警APP”，實(shí)現(xiàn)進(jìn)京證在線辦理，減少群眾辦證所需“在路上”的時間，讓 技術(shù)助力改革深化。未來，借助互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺，以“互聯(lián)網(wǎng)+交管創(chuàng)新”為抓手，交管部門可以更好地滿足群眾需求，實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變和簡政 放權(quán)的目標(biāo)，讓交管服務(wù)借助互聯(lián)網(wǎng)更加便民，更加高效，更加接地氣。

針對驗(yàn)車難的改革更是大刀闊斧。有利益勾連的驗(yàn)車企業(yè)一律脫鉤， 做到政府之手不越位。符合免安檢上線的車輛無需再到檢測場上線檢測尾氣排放，這一符合民意期待的政策細(xì)則解放了符合相關(guān)條件的車輛，免去車主奔波檢測場和 等候排隊(duì)之苦，節(jié)約的社會時間成本、經(jīng)濟(jì)成本以及帶來的環(huán)保效應(yīng)驚人。尤其是一些地方通過遠(yuǎn)程監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)車主在部分汽車4S店就可以完成上線檢測，給車主帶來更多方便，拓寬了驗(yàn)車服務(wù)渠道。

綜合看，交管業(yè)務(wù)近年來推出的五大改革符合民意期待，順應(yīng)汽車社會發(fā)展方向。這些改革之所以能取得成功，很重要的是從群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、百姓生活的難點(diǎn)中找到改革切入點(diǎn)。找準(zhǔn)切入點(diǎn)后，能夠在頂層設(shè)計(jì)層面理清利益糾葛，快速扎針入穴、清瘡剜腐，真正讓改革的手術(shù)刀有的放矢。

改革關(guān)頭勇者勝，氣可鼓而不可泄。下一步，各地交管部門應(yīng)當(dāng)繼續(xù) 推進(jìn)五大政策落實(shí)，真刀真槍、大刀闊斧，還應(yīng)進(jìn)一步瞄準(zhǔn)汽車社會痛點(diǎn)，老百姓的槽點(diǎn)，擁堵治理的難點(diǎn)，敢于涉險灘、動奶酪、啃硬骨頭，突破一些過去認(rèn)為不 可能突破的關(guān)口，不斷夯基壘臺、積厚成勢，為繼續(xù)深化交管業(yè)務(wù)改革創(chuàng)造良好條件。