趙紫芬

摘 要：我國(guó)當(dāng)前法治思想是馬克思主義法學(xué)中國(guó)化進(jìn)程的最新理論成果，能夠系統(tǒng)、全面地表達(dá)出馬克思主義發(fā)展思想內(nèi)涵?！笆舜蟆币詠?lái)，我黨能夠在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基礎(chǔ)上，站在保證黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度合理運(yùn)用歷史唯物主義法律觀的基本原理深入探究如何依法治國(guó)，深刻揭示中國(guó)特色社會(huì)主義法治發(fā)展的基本規(guī)律，促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的創(chuàng)新發(fā)展。本文就當(dāng)前我國(guó)法治教育思想進(jìn)行了探析，不僅論述了治理現(xiàn)代化、社會(huì)主義制度與依法治國(guó)的新理念，而且還對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與全面推進(jìn)依法治國(guó)的新布局進(jìn)行了分析探討，旨在通過(guò)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治教育思想加快建設(shè)法治中國(guó)進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：法制思想;法治教育;發(fā)展內(nèi)涵

一、治理現(xiàn)代化、社會(huì)主義制度與依法治國(guó)的新理念論述

近些年來(lái)，如何推進(jìn)我國(guó)的國(guó)家治理和社會(huì)治理一直是受到社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)話題。黨的十八大第一次提出了“治理”這一關(guān)鍵詞，在會(huì)議上我黨領(lǐng)導(dǎo)人不僅就如何以法治新思維應(yīng)對(duì)改革新常態(tài)，明確依法治國(guó)戰(zhàn)略地位進(jìn)行了論述，而且還站在治理現(xiàn)代化、社會(huì)主義制度發(fā)展及完善與法治的關(guān)系角度提出如何全面推進(jìn)依法治國(guó)的總體思路和基本要求。

（1）“治理”和“法治”需要“制度”作為邏輯樞紐

我黨在論述治中國(guó)和依法治國(guó)過(guò)程中提出了“治理現(xiàn)代化”核心理念，總體思路是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，而治理、制度以及法治這三個(gè)關(guān)鍵詞形成了一條清晰的邏輯鏈條。其中治理主要是指在制度上進(jìn)行治理，而法制則是現(xiàn)代制度的核心內(nèi)容，要想全面實(shí)現(xiàn)治理現(xiàn)代化必須做好樹(shù)立制度權(quán)威、發(fā)展和完善制度、構(gòu)建制度運(yùn)行體系等核心環(huán)節(jié)的工作，在治理理念基礎(chǔ)上充分運(yùn)用制度構(gòu)建有效法治體系。

（2）全面推進(jìn)依法治國(guó)必須有“治理現(xiàn)代化”核心理念作為基礎(chǔ)

在黨的十八屆三中全會(huì)上我黨領(lǐng)導(dǎo)人提出要積極推進(jìn)治理體系建設(shè)全面實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)。會(huì)議中還強(qiáng)調(diào)要順應(yīng)現(xiàn)代化的總體進(jìn)程，通過(guò)不斷提高運(yùn)用中國(guó)特色社會(huì)主義制度有效治理國(guó)家的能力。通過(guò)會(huì)議上對(duì)制度和治理問(wèn)題的論述可以了解到，在具體論述中不僅對(duì)現(xiàn)代治理核心理念進(jìn)行了明確，而且還對(duì)制度與治理之間的辯證關(guān)系進(jìn)行了揭示，要想治理現(xiàn)代化必須以明確制度權(quán)威和形成完備制度為基礎(chǔ)?！爸卫憩F(xiàn)代化”實(shí)施過(guò)程不僅可以要運(yùn)用現(xiàn)有制度解決實(shí)際問(wèn)題，而且還要在實(shí)施過(guò)程中對(duì)制度的執(zhí)行力進(jìn)行提升，推動(dòng)制度更新，對(duì)實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行反饋。

（3）全面推進(jìn)依法治國(guó)的思想核心是法律治理

在黨的十八大上我黨提出“法治是治國(guó)理政的基本方式”，并從三個(gè)層面深入論述了如何構(gòu)建和完善依法治國(guó)的內(nèi)在體系。首先，全面推進(jìn)依法治國(guó)必須先“依憲治國(guó)”，“依法執(zhí)政必須先依憲執(zhí)政”。這是因?yàn)閼椃ㄊ且粋€(gè)國(guó)家治國(guó)安邦的總章程，是根本法，要想使制度具有權(quán)威性必須先使根本法具有權(quán)威性;其次，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)的作用。人民代表大會(huì)制度是否完善在一定程度上體現(xiàn)出了制度體系重要性的高低，這樣因?yàn)槲覈?guó)人民代表大會(huì)制度被視為是我國(guó)的根本政治制度，必須在這一政治制度下進(jìn)行制度體系完善才能夠?qū)ν七M(jìn)治理體系現(xiàn)代化起著正確指導(dǎo)作用;最后，建立健全具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法治體系。社會(huì)主義法治體系的完善不僅能夠體現(xiàn)出規(guī)范、高效的特點(diǎn)，而且還能夠體現(xiàn)出嚴(yán)密、有力的特點(diǎn)，能夠提高制度在執(zhí)行過(guò)程中威信。

二、要想全面推進(jìn)依法治國(guó)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

縱觀歷屆中央全會(huì)，十八屆四中全會(huì)在黨的歷史上首次以“法治”主題思想。從理論角度出發(fā)，會(huì)議就黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)”這一重大理論問(wèn)題進(jìn)行了深入探究，得出必須使黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)主義法治具有一致性這一思想;從實(shí)踐角度出發(fā)，對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的指導(dǎo)思想、基本原則、總目標(biāo)以及重大任務(wù)進(jìn)行了明確，在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力構(gòu)建具有中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。具體包括“保持黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)主義法治的一致性”、“將黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)全過(guò)程緊密聯(lián)系起來(lái)”以及“活躍黨員干部法治思想，提升其依法辦事水平”等三點(diǎn)內(nèi)容。

（1）保持黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)主義法治的一致性

黨的領(lǐng)導(dǎo)既是人民的選擇，也是歷史的選擇，同時(shí)還是憲法的規(guī)定、根本法的要求。在這個(gè)大原則下習(xí)近平明確指出“要保持黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)主義法治的一致性”，要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全面推進(jìn)社會(huì)主義法治，同時(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)當(dāng)遵循社會(huì)主義法治原則。要把依法治國(guó)治國(guó)理政的基本方式，要把依法執(zhí)政作為黨執(zhí)政的基本方式，積極加強(qiáng)依法治國(guó)、依法執(zhí)政能力，不斷改進(jìn)黨的治國(guó)執(zhí)政方式、明確發(fā)展大方向。

（2）將黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)全過(guò)程緊密聯(lián)系起來(lái)

“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義法治的前提”，要想實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)必須把握好方向，提高政治的權(quán)威性，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持并遵循中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論。將黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)全過(guò)程緊密聯(lián)系起來(lái)貫穿黨的十八屆四中全會(huì)決定，在思想層面上是將黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)思想三者有機(jī)結(jié)合;在基本原則層面上是將黨的領(lǐng)導(dǎo)與法律的公平性以及治國(guó)方式相聯(lián)系;在總目標(biāo)層面上對(duì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)行了強(qiáng)調(diào);在任務(wù)層面上，提出要加強(qiáng)和完善黨在法治工作上的領(lǐng)導(dǎo)能力，堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，進(jìn)而全面推進(jìn)依法治國(guó)。

（3）活躍黨員干部法治思想，提升其依法辦事水平

要想全面推進(jìn)依法治國(guó)應(yīng)當(dāng)重視中間力量的提升，黨員干部作為中間力量必須依法辦事，為民眾做出表率，起到榜樣作用，只有以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，盡快把我們各級(jí)干部及管理人員各項(xiàng)素質(zhì)提高上來(lái)，才能夠使國(guó)家治理體系運(yùn)轉(zhuǎn)效率更高。

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