馬海波

摘 要：為更加適應(yīng)畜牧業(yè)的發(fā)展速度，基層畜牧獸醫(yī)的工作變得越來(lái)越重要，本文對(duì)基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制改革過(guò)程中的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的解決方案，以對(duì)基層獸醫(yī)技術(shù)管理體制進(jìn)一步完善。

關(guān)鍵詞：基層畜牧獸醫(yī)；技術(shù)管理；體制改革；創(chuàng)新

中圖分類(lèi)號(hào)：S851.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161033158

由于畜牧行業(yè)的發(fā)展與基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)的發(fā)展護(hù)衛(wèi)充分必要條件，當(dāng)畜牧業(yè)發(fā)展前景較好時(shí)，基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)也將得到較高的重視度，當(dāng)基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)較高時(shí)又將促進(jìn)畜牧行業(yè)發(fā)展，而為了提高基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)、更好的促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展，應(yīng)從根本上對(duì)其管理體制進(jìn)行改革與創(chuàng)新，并找出其改革過(guò)程中所遇到的主要問(wèn)題，以防止體制問(wèn)題所帶來(lái)的不良影響。

1 基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制存在的問(wèn)題

1.1 重視度不高

目前基層畜牧管理部門(mén)在實(shí)際管理過(guò)程中，并未按照既定的要求與制度方案進(jìn)行嚴(yán)格管理，也并未將生產(chǎn)者作為第一責(zé)任人，所建立的體系不夠完善，各職能部門(mén)的工作安排較為混亂，無(wú)法將基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理工作落實(shí)到位，此外，相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)人員本身知識(shí)儲(chǔ)備能力不夠，導(dǎo)致其無(wú)法更加深入的認(rèn)識(shí)到基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制改革的重要性，在工作中往往會(huì)受傳統(tǒng)的規(guī)章制度及財(cái)政經(jīng)費(fèi)的影響，降低管理效率與質(zhì)量，導(dǎo)致管理力度與重視度偏低。

1.2 各部門(mén)管理權(quán)限劃分不夠明確

在當(dāng)前基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理過(guò)程中，所形成的管理體制較為分散，職責(zé)劃分不夠明確，在現(xiàn)有的管理體制中，基層畜牧獸醫(yī)管理機(jī)構(gòu)所實(shí)行的是多部門(mén)共同管理的政策，出現(xiàn)了較為明顯的只能交叉現(xiàn)象，在工作過(guò)程中極易發(fā)生相互推諉、不了了之的現(xiàn)象，降低整體工作效率，使改革速度非常緩慢。

1.3 基層認(rèn)識(shí)的偏差性

目前仍有較多的人員將基層獸醫(yī)技術(shù)管理體制定性為全保或全包，對(duì)體制改革中所提出的兩步走部署的認(rèn)可程度不高，因此對(duì)機(jī)構(gòu)職能劃分、人員合理分流的執(zhí)行度還不高，思想觀念比較老舊，對(duì)基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制創(chuàng)新與改革的接受能力不高，嚴(yán)重影響獸醫(yī)技術(shù)管理體制改革的實(shí)施與推廣，致使創(chuàng)新與改革工作進(jìn)展緩慢。

2 基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制改革對(duì)策

2.1 提高工作人員的責(zé)任感

近年來(lái)畜牧行業(yè)發(fā)展迅速，對(duì)獸醫(yī)行業(yè)的發(fā)展也起到了一定的促進(jìn)作用，由于獸醫(yī)技術(shù)對(duì)畜牧行業(yè)的發(fā)展具有非常重要的影響，因此在對(duì)基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)體制進(jìn)行改革與創(chuàng)新的過(guò)程中，應(yīng)首先提高相關(guān)工作人員的責(zé)任感，使其從根本上認(rèn)識(shí)到基層需獸醫(yī)技術(shù)管理體制的重要性，以增強(qiáng)其工作的演技性與相應(yīng)的管理力度，以更好的保證基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理的效果，而為了進(jìn)一步提高畜牧產(chǎn)品的附加質(zhì)量，還應(yīng)依照相關(guān)的法律規(guī)定，對(duì)畜牧產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)與監(jiān)管，以防止人們食用到質(zhì)量不合格的產(chǎn)品對(duì)健康產(chǎn)生影響，同時(shí)也能夠防止質(zhì)量不合格的畜牧產(chǎn)品出口到國(guó)外所帶來(lái)的不良影響，由于基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理效率對(duì)畜牧獸醫(yī)的發(fā)展前景具有較為直觀的作用，在對(duì)基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制進(jìn)行改革時(shí)，還應(yīng)不斷提高工作人員的綜合素質(zhì)及專(zhuān)業(yè)水平，以保證基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制改革與創(chuàng)新的整體效果。

2.2 逐步完善管理體制

管理機(jī)構(gòu)與管理體制問(wèn)題，是基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制創(chuàng)新與改革的根本，因此為了保證創(chuàng)新與改革的效果，應(yīng)在工作過(guò)程中不斷完善管理體制，以提升管理效果與效率，在完善體制的過(guò)程中，應(yīng)將各部門(mén)工作人員的工作范圍、職能權(quán)限進(jìn)行良好的劃分，減少工作過(guò)程中因責(zé)任劃分不清導(dǎo)致發(fā)生問(wèn)題后各職能部門(mén)、工作人員出現(xiàn)相互推諉的狀況，使工作人員之間產(chǎn)生嫌隙，對(duì)日后工作效率產(chǎn)生影響，而為了提高工作人員的積極性，應(yīng)制定出合理、公平、科學(xué)的獎(jiǎng)懲機(jī)制及晉升制度，對(duì)能力較高的人員進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，并向工作人員展示良好的職業(yè)前景及平臺(tái)，以減少員工的流失率，將人性化與現(xiàn)代化的管理理念融入到管理體制中。

2.3 提升監(jiān)管力度

為了保證基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制創(chuàng)新與改革的效果，在工作過(guò)程中，應(yīng)設(shè)有專(zhuān)門(mén)的監(jiān)管部門(mén)對(duì)各職能部門(mén)的工作人員進(jìn)行監(jiān)管，更好的保證畜牧產(chǎn)品及畜牧產(chǎn)業(yè)的安全，對(duì)質(zhì)量不合格或帶有疾病的畜牧產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一銷(xiāo)毀，以免其對(duì)自然環(huán)境產(chǎn)生污染，或通過(guò)空氣進(jìn)行疾病傳播，對(duì)人體產(chǎn)生傷害，同時(shí)防止因質(zhì)量問(wèn)題對(duì)國(guó)際金融市場(chǎng)造成沖擊后對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)造成不良影響，此外，為了保證執(zhí)法的力度，相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)做好帶頭作用，以使改革創(chuàng)新的結(jié)果更為實(shí)際、有效。

3 結(jié)束語(yǔ)

基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理在我國(guó)應(yīng)用的時(shí)間較短，因此實(shí)施過(guò)程中有較多的問(wèn)題，為了保證管理效果，在對(duì)管理制度創(chuàng)新與改革的過(guò)程中，應(yīng)不斷完善相關(guān)法律制度，提高從業(yè)人員的責(zé)任感，逐步完善管理機(jī)制，將各職能部門(mén)的權(quán)限進(jìn)行合理劃分，并搭建良好的平臺(tái)，以提高工作人員的積極性并減少人員流失，進(jìn)而更好的促進(jìn)畜牧行業(yè)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]劉愛(ài)霞.基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制改革的創(chuàng)新與對(duì)策[J].北京農(nóng)業(yè)，2014（33）.