摘 要：農(nóng)產(chǎn)品地理標志是受國際保護的知識產(chǎn)權(quán)，是地域特色農(nóng)產(chǎn)品的代表。開展農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護和管理，對保護農(nóng)業(yè)優(yōu)勢資源、推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展意義重大。本文介紹了當前農(nóng)產(chǎn)品地理標志發(fā)展現(xiàn)狀，提出了加強地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護和管理的對策建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品地理標志；保護現(xiàn)狀；對策建議

中圖分類號：F203；F762；F204 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161033220

隨著全球經(jīng)濟一體化的推進和國際貿(mào)易的快速發(fā)展，世界各國都在努力挖掘和發(fā)揮自身優(yōu)勢資源，以提高本國農(nóng)產(chǎn)品國際市場競爭力[1]。農(nóng)產(chǎn)品地理標志作為地域特色農(nóng)產(chǎn)品的代名詞，受到世界各國的廣泛關(guān)注和高度重視。我國地緣廣博，氣候多樣，農(nóng)耕歷史悠久，特色農(nóng)業(yè)資源豐富，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品地理標志資源稟賦優(yōu)越。開展農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護和管理，已成為我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然趨勢。

1 農(nóng)產(chǎn)品地理標志的概念及特征

農(nóng)產(chǎn)品地理標志是指標示農(nóng)產(chǎn)品來源于特定地域，產(chǎn)品品質(zhì)和相關(guān)特征主要取決于自然生態(tài)環(huán)境和歷史人文因素，并以地域名稱冠名的特有農(nóng)產(chǎn)品標志（《農(nóng)產(chǎn)品地理標志管理辦法》定義）。農(nóng)產(chǎn)品地理標志首先是一個產(chǎn)地標志，標示產(chǎn)品來源于特定區(qū)域，同時也是品質(zhì)和質(zhì)量標志，標示產(chǎn)品具有獨特的品質(zhì)特性。由此，農(nóng)產(chǎn)品地理標志是產(chǎn)地標志與質(zhì)量標志的復合體，具有唯一性和不可復制性。

2 農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護現(xiàn)狀

2.1 制度體系建立健全

2007年12月，農(nóng)業(yè)部制定了《農(nóng)產(chǎn)品地理標志管理辦法》，標志著全國統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護工作全面啟動。隨后，相繼發(fā)布了《農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記程序》、《農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品品質(zhì)鑒定規(guī)范》、《農(nóng)產(chǎn)品地理標志現(xiàn)場檢查規(guī)范》等一系列管理辦法和規(guī)范，進一步規(guī)范了各項工作 [2]。成立了全國農(nóng)產(chǎn)品地理標志專家評審委員會，授權(quán)委托了近百家品質(zhì)鑒定檢測機構(gòu)，培訓注冊了數(shù)千名農(nóng)產(chǎn)品地理標志核查員；省級工作機構(gòu)超60家 [3]，為開展農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護工作提供了有力支撐。

2.2 產(chǎn)品登記逐年增長

2008年，全國登記保護農(nóng)產(chǎn)品地理標志121件，自此，農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護數(shù)量逐年遞增。2010年產(chǎn)品總數(shù)達到535件，2011年835件，2012年1048件。2013年，開展了全國地域特色農(nóng)產(chǎn)品資源普查，列入《全國地域特色農(nóng)產(chǎn)品普查備案名錄》的產(chǎn)品6839件。截至2015年底，全國登記農(nóng)產(chǎn)品地理標志1896件，覆蓋全國多數(shù)地區(qū)，涉及果蔬、糧食、畜禽、水產(chǎn)多個行業(yè)。

2.3 品牌建設(shè)成效顯著

啟動全國農(nóng)產(chǎn)品地理標志示范樣板創(chuàng)建工作，眉縣獼猴桃、莒南花生等6個產(chǎn)品為首批國家級示范樣板創(chuàng)建試點。目前，6個產(chǎn)品完成創(chuàng)建，在創(chuàng)建產(chǎn)品13個。開展了農(nóng)產(chǎn)品地理標志品牌價值評價。2015年，章丘大蔥品牌價值140.44億元；宜賓早茶110.09億元，眉縣獼猴桃91.5億元。與中歐、中瑞、中美等開展談判與對話，國際交流合作進一步擴大[3]。

3 開展農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護的意義

3.1 有利于保護農(nóng)業(yè)優(yōu)勢資源

開展農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護，有利于保護自然生態(tài)環(huán)境，保持產(chǎn)品優(yōu)良品種，為地域特色農(nóng)產(chǎn)品貼上名、特、優(yōu)標簽，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的市場認知度和影響力，更好地傳承中華民族農(nóng)耕文化，保護地域特色農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)優(yōu)勢資源。

3.2 有利于推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

將地理標志農(nóng)產(chǎn)品培育為特定區(qū)域的主導產(chǎn)業(yè)，整合優(yōu)勢資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值，形成農(nóng)產(chǎn)品集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶。進一步挖掘地理標志農(nóng)產(chǎn)品歷史文化內(nèi)涵，拓展農(nóng)業(yè)多元功能，如與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)、農(nóng)耕文化產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。以地理標志農(nóng)產(chǎn)品形成的產(chǎn)業(yè)集聚，調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

3.3 有利于提高特色農(nóng)產(chǎn)品國際市場競爭力

農(nóng)產(chǎn)品地理標志在國際貿(mào)易交流和農(nóng)業(yè)談判中占據(jù)重要地位。開展農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護，能減少國際貿(mào)易爭端，打破農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易技術(shù)壁壘，打造國際知名品牌，提升特色農(nóng)產(chǎn)品品牌價值和國際市場競爭力。近年來，我國地理標志農(nóng)產(chǎn)品在國際貿(mào)易中價格一路攀升，如“涪陵榨菜”、“中寧枸杞”等出口貿(mào)易額大幅增加。

3.4 有利于促進農(nóng)民增收

“庫爾勒香梨”、“眉縣獼猴桃”、“章丘大蔥”等地理標志農(nóng)產(chǎn)品市場價格普遍高于同類普通產(chǎn)品。例如“眉縣獼猴桃”， 2010年9月獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護，2011年，種植面積為1.65萬hm2，占眉縣耕地面積的68.9%，總產(chǎn)量32萬t，直接產(chǎn)值15億元。眉縣農(nóng)民人均獼猴桃產(chǎn)業(yè)收入4600元，占全縣農(nóng)民人均純收入的64%以上。農(nóng)戶年均純收入從2010年的3.1萬元提高到2012年的3.9萬元，增長率為26%。

參考文獻

[1]金發(fā)忠.農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護問題研究[J].農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準，2009（4）：14-17.

[2]羅斌.農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護現(xiàn)狀與對策建議[J].農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全，2011（5）：14-16.

[3]高芳.農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護工作的現(xiàn)狀及發(fā)展對策研究[J].農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全，2014（1）：34-36.

作者簡介：呼思璇（1983-），女，陜西西安陜西省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)服務(wù)中心，本科，助理農(nóng)藝師。