王素

2016年9月4～5日，20國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人相聚中國(guó)杭州，在世界經(jīng)濟(jì)版圖持續(xù)變化和全球增長(zhǎng)動(dòng)力大轉(zhuǎn)型的重要時(shí)刻，推動(dòng)了一攬子政策措施的出臺(tái)并形成了“杭州共識(shí)”。中國(guó)外貿(mào)企業(yè)如何理解杭州峰會(huì)成果，優(yōu)化“走出去”過(guò)程，既“走得快、走得遠(yuǎn)”，又“走得穩(wěn)、走得久”？

走得快

“和過(guò)去全球多邊貿(mào)易體制重點(diǎn)推動(dòng)的‘貿(mào)易自由化相比，目前來(lái)看，‘多哈回合繼續(xù)推進(jìn)比較困難，只能部分推進(jìn)。” 商務(wù)部貿(mào)研院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明告訴本刊記者，企業(yè)要想在 “走出去”的過(guò)程中“走得快”，需要重點(diǎn)關(guān)注《20國(guó)集團(tuán)全球貿(mào)易增長(zhǎng)戰(zhàn)略》。

“多哈回合”于2001年年末啟動(dòng)，由于各方分歧嚴(yán)重，2006年7月宣布無(wú)限期中止。其談判的關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)品的“市場(chǎng)準(zhǔn)入”問(wèn)題。

以杭州峰會(huì)為代表推動(dòng)全球貿(mào)易發(fā)展的關(guān)注點(diǎn)，正由“市場(chǎng)準(zhǔn)入”相關(guān)的“貿(mào)易自由化”，轉(zhuǎn)向“貿(mào)易實(shí)施”過(guò)程中的“貿(mào)易便利化”。由“賺得多”，轉(zhuǎn)向“花得少”；由“走得出”，轉(zhuǎn)向“走得快”。這一發(fā)展符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)弱于預(yù)期的實(shí)際情況。

白明進(jìn)一步解釋說(shuō)，按WTO規(guī)定，必須要2/3的成員通過(guò)，“貿(mào)易便利化”協(xié)議才能通過(guò)。目前已有90個(gè)WTO成員同意，但還未達(dá)到108個(gè)成員的要求。他表示，G20成員國(guó)必須發(fā)揮帶頭作用，因?yàn)槊恳粋€(gè)G20國(guó)家周邊都有其他成員，自身便利化了，對(duì)其他國(guó)家就是一個(gè)帶動(dòng)和對(duì)接作用，從而帶來(lái)同步發(fā)展。

據(jù)《貿(mào)易便利化指標(biāo)》報(bào)告顯示，貿(mào)易便利化協(xié)定若在2015～2030年得到落實(shí)，全球每年GDP增長(zhǎng)率將可提升超過(guò)0.5%，出口增長(zhǎng)率將提升約2.7%，出口總量每年將最多增加1萬(wàn)億美元。更值得一提的是，該協(xié)定中大多數(shù)可有效降低貿(mào)易成本的措施都容易實(shí)施且成本較低，其中影響最大的是涉及通關(guān)的3項(xiàng)舉措，即簡(jiǎn)化貿(mào)易單證、完善通關(guān)流程和自動(dòng)化通關(guān)，3項(xiàng)疊加預(yù)計(jì)可以節(jié)省2.8%～4.2%的交易成本。

對(duì)我國(guó)企業(yè)而言，貿(mào)易便利化協(xié)定的生效也將使得進(jìn)出口貨物更加便利。例如，協(xié)定要求成員公布進(jìn)出口程序信息，出口企業(yè)就可以從互聯(lián)網(wǎng)快速獲取進(jìn)口國(guó)海關(guān)程序要求。協(xié)定還允許貿(mào)易商在貨物抵港前向海關(guān)等口岸部門(mén)提交進(jìn)口文件，并在貨物的稅率和費(fèi)用最終確定前，允許貿(mào)易商在提交保證金的情況下放行貨物等，這些措施都將有助于加速貨物“走得快”。

走得遠(yuǎn)

白明指出，在G20杭州峰會(huì)之前，促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展就在2016年7月9～10日的上海貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議上被定調(diào)。不止如此，7月23～24日舉行的財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議也對(duì)促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展很有貢獻(xiàn)，二者均表明對(duì)電子商務(wù)的支持。阿里巴巴集團(tuán)董事局主席馬云也在G20杭州峰會(huì)前一天的B20工商峰會(huì)上將其2014年提出的eWTP倡議放在了國(guó)際舞臺(tái)上。

目前，中國(guó)跨境電商水平和國(guó)際先進(jìn)的貿(mào)易國(guó)沒(méi)有太大差距。世界各國(guó)都非常重視跨境電商。中國(guó)電子商務(wù)研究中心最新發(fā)布的報(bào)告稱(chēng)，2016年上半年，中國(guó)跨境電商交易規(guī)模為2.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)30%。其中，出口跨境電商交易規(guī)模2.09萬(wàn)億元，進(jìn)口跨境電商交易規(guī)模5125億元。美國(guó)2015年發(fā)布了跨境電子商務(wù)發(fā)展10年規(guī)劃，到2025年跨境電商規(guī)模要占整個(gè)國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)的70%。歐盟、日本也都出臺(tái)了發(fā)展規(guī)劃。

跨境電商對(duì)傳統(tǒng)跨國(guó)公司的優(yōu)勢(shì)在于，后者建立的分銷(xiāo)渠道是按照盈利最優(yōu)先的模式分布的，某個(gè)地方不盈利將不會(huì)分布。但跨境電商能照顧到中小企業(yè)，可以把商品深入到全世界的每個(gè)角落，讓企業(yè)走得足夠遠(yuǎn)。

“原來(lái)不敢做、沒(méi)能力做的中小企業(yè)，一定要用好互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，抓住機(jī)會(huì)，開(kāi)辟世界的角角落落?！卑酌髡f(shuō)道。

走得穩(wěn)

與《20國(guó)集團(tuán)全球貿(mào)易增長(zhǎng)戰(zhàn)略》一起，《20國(guó)集團(tuán)全球投資指導(dǎo)原則》也需要引起外貿(mào)企業(yè)的關(guān)注。后者更強(qiáng)調(diào)保護(hù)投資者利益，對(duì)企業(yè)貿(mào)易發(fā)展是另一個(gè)層面的信號(hào)。

白明指出，中國(guó)不止于貿(mào)易輸出，未來(lái)還要進(jìn)行資本輸出，通過(guò)投資擴(kuò)大資源優(yōu)化配置?！斑^(guò)去，我們的資本輸出是看中了當(dāng)?shù)氐馁Y源、市場(chǎng)，或者我們的比較優(yōu)勢(shì)能夠發(fā)揮出來(lái)。未來(lái)，當(dāng)我們?cè)阶鲈酱?，將更?qiáng)調(diào)投資戰(zhàn)略，即搭建一個(gè)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈，提升中國(guó)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中的話語(yǔ)權(quán)?！彼麖?qiáng)調(diào)，因?yàn)橘Y本輸出步伐加速，涉及未來(lái)投資，解決好企業(yè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，才能“走得穩(wěn)”，企業(yè)的利益才會(huì)得到保證。

“對(duì)大企業(yè)而言，應(yīng)該思考‘戰(zhàn)略動(dòng)機(jī)。而對(duì)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，境外合作區(qū)發(fā)展得比較好，可結(jié)合‘一帶一路，多與境外企業(yè)合作?！卑酌餮a(bǔ)充道。

走得久

白明告訴記者，過(guò)去談貿(mào)易投資，更多的是談準(zhǔn)入，現(xiàn)在則要看進(jìn)入門(mén)檻后給目標(biāo)國(guó)帶來(lái)多少就業(yè)機(jī)會(huì)，老百姓獲得多少實(shí)實(shí)在在的利益。

G20杭州峰會(huì)不僅涉及貿(mào)易、投資，還包括脫貧、減貧，以及可持續(xù)發(fā)展。這意味著中國(guó)企業(yè)在“走出去”后想要待下去、“走得久”，還要履行社會(huì)責(zé)任。

在履職盡責(zé)方面，最突出的是有關(guān)環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題。中美方面已經(jīng)批準(zhǔn)了《巴黎議定書(shū)》，未來(lái)很多國(guó)家也會(huì)朝著這個(gè)方向發(fā)展。白明建議，中國(guó)企業(yè)“走出去”一定要盯住貿(mào)易投資的環(huán)境要求。