加強(qiáng)倉儲(chǔ)與運(yùn)輸管理確保?；肺锪靼踩?/h1>
2016-12-09 01:42:56■朱彥
水上消防 2016年1期
■ 朱 彥
加強(qiáng)倉儲(chǔ)與運(yùn)輸管理確保危化品物流安全
■ 朱 彥
倉儲(chǔ)與運(yùn)輸；?；?；物流安全
0 引 言
危化品是具有不同程度的爆炸、易燃、毒害、腐蝕和輻射作用的物品，它的品種多，性質(zhì)復(fù)雜，主要包括化工原料、試劑、農(nóng)藥、炸藥、油漆等。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，?；酚昧咳找嬖黾?，由它帶來的事故也更加頻繁，更加嚴(yán)重。?；吠ǔ碓从谙M(fèi)品或工業(yè)副產(chǎn)品，包括易燃、易爆、有毒、易氧化和具有傳染性、放射性、腐蝕性的物品等。?；肺锪魇且环N特殊商品的物流，具有很強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性，其管理過程的基點(diǎn)是安全性，這是它區(qū)別于普通商品物流的重要體現(xiàn)。由于其本身的特性，以及在化學(xué)屬性上的差異，使其固有的危險(xiǎn)性貫穿于生產(chǎn)、流通的全過程。?；返恼麄€(gè)物流活動(dòng)是由運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送和信息處理等活動(dòng)組成的，其中運(yùn)輸是物流活動(dòng)的主要功能要素之一，是物流的核心環(huán)節(jié)，不論是企業(yè)的供應(yīng)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)，還是流通領(lǐng)域的銷售物流，都依靠運(yùn)輸來實(shí)現(xiàn)貨物的空間轉(zhuǎn)移?？梢赃@樣說，沒有運(yùn)輸，就沒有物流。倉儲(chǔ)首先是一項(xiàng)物流活動(dòng)，或者說物流活動(dòng)是倉儲(chǔ)的本質(zhì)屬性。倉儲(chǔ)不是生產(chǎn)，不是交易，而是為生產(chǎn)與交易服務(wù)的物流活動(dòng)中的一項(xiàng)。它是現(xiàn)代物流的不可缺少的重要環(huán)節(jié)，對(duì)貨物進(jìn)入下一個(gè)環(huán)節(jié)前的質(zhì)量起保證作用，保證社會(huì)再生產(chǎn)過程順利進(jìn)行的必要條件。
隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速增長，危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)產(chǎn)業(yè)也獲得了長足發(fā)展，與此同時(shí)，自國務(wù)院發(fā)布實(shí)施《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》以來，?；返纳a(chǎn)、儲(chǔ)存與運(yùn)輸安全工作越來越受到業(yè)內(nèi)企業(yè)和社會(huì)各方面的重視。?；肺锪魇且粋€(gè)關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和百姓生命財(cái)產(chǎn)安全的公共性問題，長期以來受到我國相關(guān)部門和企業(yè)的高度重視。國家也出臺(tái)了《危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器定點(diǎn)生產(chǎn)管理辦法》
《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等多項(xiàng)法規(guī)政策進(jìn)行規(guī)范。不過，鑒于目前我國?；肺锪鞔嬖诘闹T多瓶頸，如何更好地保障?；肺锪鬟\(yùn)營安全，仍然是政府部門、物流行業(yè)乃至廣大物流企業(yè)需要深入思考的一個(gè)重要課題。確保?；肺锪靼踩殢膫}儲(chǔ)與運(yùn)輸管理、技術(shù)和人員等多方面加以強(qiáng)化，并圍繞薄弱環(huán)節(jié)持之以恒地加以完善。
圖1 危化品倉庫警示標(biāo)志、?；钒踩珮?biāo)識(shí)
1 ?；肺锪鱾}儲(chǔ)中常見問題的處理
近年來，我國危化品倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了長足進(jìn)步，但危化品倉庫嚴(yán)重短缺，?；穫}儲(chǔ)業(yè)仍存在不少問題，主要表現(xiàn)為：危化品倉庫設(shè)施總量不足，不能滿足石化業(yè)發(fā)展的需求；設(shè)施布局不盡合理，面向市場(chǎng)交易的倉庫不多，公共倉庫偏少，為此出現(xiàn)了不少地下倉庫，安全隱患較大；?；穫}庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，阻礙了倉庫的建設(shè)速度等，這是我國各地普遍存在的突出問題之一。一些城市和化工發(fā)達(dá)地區(qū)，缺口在30%以上，因而出現(xiàn)了異地存放，把危化品存放到非法經(jīng)營的“黑倉庫”，安全隱患十分嚴(yán)重。?；穫}庫的短缺有很多因素：除了?；穫}儲(chǔ)門檻高、風(fēng)險(xiǎn)大、征地審批困難等，還有，近年來我國石化產(chǎn)品產(chǎn)量同比大幅增加，但同期出口量卻有所減少，致使大量產(chǎn)品積壓在國內(nèi)，存量增加致使倉庫越來越緊缺；部分項(xiàng)目盲目投資，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大引發(fā)的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩，造成產(chǎn)品積壓，庫滿倉平；地區(qū)分布極不均勻；標(biāo)準(zhǔn)更新不及時(shí)引起的相互矛盾；專業(yè)人才少之又少。據(jù)了解，我國目前從事?；肺锪鞯钠髽I(yè)過萬家，已經(jīng)成為一個(gè)非常巨大的行業(yè)。這個(gè)行業(yè)目前有許多障礙急需破解，否則，化工物流就無法流暢。關(guān)注?；肺锪?，不僅包括純粹的安全管理與設(shè)施，還要關(guān)注?；肺锪髌髽I(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，?；穫}儲(chǔ)企業(yè)只有向?qū)I(yè)化、社會(huì)化的方向發(fā)展，不斷優(yōu)化?；穫}儲(chǔ)作業(yè)的流程、完善操作規(guī)范，提高經(jīng)濟(jì)效益，才能使倉儲(chǔ)作業(yè)與服務(wù)不斷適應(yīng)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和?；肺锪鞯男枨?。
?；穫}儲(chǔ)要制定各種化工產(chǎn)品的分類保管制度，嚴(yán)禁混儲(chǔ)混運(yùn)；制定倉庫保管崗位責(zé)任制、防火責(zé)任制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定。認(rèn)真核對(duì)驗(yàn)收，嚴(yán)禁錯(cuò)收、錯(cuò)放、錯(cuò)發(fā)。包裝和標(biāo)志不符合要求的物品，禁止入庫，出庫后要打掃干凈，不允許漏撒不收。發(fā)生安全事件，安全員和倉庫組長為第一責(zé)任處理人，對(duì)重大安全事件，責(zé)任人在知情后應(yīng)馬上報(bào)部門主管處理，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。倉庫實(shí)行封閉式管理，庫房入口處要有“庫房重地，非倉庫人員未經(jīng)允許，不得入內(nèi)”字樣的警示標(biāo)識(shí)，并在入口醒目處張貼《進(jìn)入庫房管理規(guī)定》，倉庫各區(qū)域用標(biāo)
識(shí)牌標(biāo)示，例如?；穫}庫警示標(biāo)志、?；钒踩珮?biāo)識(shí)（見圖1）。
如果遭遇危險(xiǎn)化學(xué)品所造成的火災(zāi)，在撲救時(shí)，所使用的器材有較強(qiáng)的選擇性，不能魯莽行事。對(duì)特性不同的化學(xué)品應(yīng)選擇不同的撲救器材，在應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)明確。危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)撲救應(yīng)由專業(yè)消防隊(duì)進(jìn)行。雖然誰都不希望發(fā)生事故，但要提前做好萬一發(fā)生事故的思想準(zhǔn)備，要根據(jù)可能發(fā)生事故的各種情況，多準(zhǔn)備幾種處理方案和措施。一旦事故發(fā)生，處理起來才能有條不紊。?；穫}儲(chǔ)是物流產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要組成部分，專業(yè)性強(qiáng)、危險(xiǎn)性高是其最明顯的兩大特點(diǎn)。也正因?yàn)槿绱?，國家?duì)?；穫}儲(chǔ)的管理力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他貨物倉儲(chǔ)。?；穫}庫安全事故主要有3類：盜竊和破壞事故；火災(zāi)和爆炸事故；工傷和設(shè)備事故。相應(yīng)預(yù)防措施也有3個(gè)方面，即：加強(qiáng)安全保衛(wèi)，加強(qiáng)消防管理，以及加強(qiáng)設(shè)備維修和安全操作。存放有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)物質(zhì)的庫房，采用耐火建筑，阻止火焰蔓延；降低可燃?xì)怏w、蒸氣和粉塵在庫區(qū)內(nèi)的濃度，使之不超過最高允許濃度；凡是性質(zhì)能相互作用的物品，分開存放；隔絕空氣儲(chǔ)存一些化學(xué)易燃物品，如鈉存于煤油中，磷存干水中，二硫化碳用水封閉存放等；清除著火源，采取隔離火源、控溫、接地、避雷、安裝防爆燈、遮擋陽光等，防止可燃物遇明火或溫度增高而起火。控制檢修或施工現(xiàn)場(chǎng)的著火源，包括明火、沖擊摩擦、自燃發(fā)熱、電火花、靜電火花等；禁止在有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的庫區(qū)使用明火；因特殊情況需要進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)，應(yīng)辦理動(dòng)火許可證；清除動(dòng)火區(qū)域的易燃、可燃物質(zhì)；配置消防器材；動(dòng)火施工人員必須持證上崗。
2 ?；肺锪鬟\(yùn)輸中常見問題及處理辦法
當(dāng)前危化品運(yùn)輸存在的問題：
1）我國化工企業(yè)數(shù)量多、布局分散，加之運(yùn)輸路線長、重復(fù)運(yùn)輸?shù)痊F(xiàn)象造成安全隱患，危險(xiǎn)貨物專用停車場(chǎng)等專用設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)嚴(yán)重缺乏和滯后；
2）對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸缺乏科學(xué)規(guī)劃，運(yùn)輸時(shí)段和路線的規(guī)劃設(shè)計(jì)方面存在缺漏；
3）相關(guān)企業(yè)準(zhǔn)入門檻低，安全生產(chǎn)主體責(zé)任沒有得到有效落實(shí)，充裝環(huán)節(jié)管理不嚴(yán)，存在漏洞。道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸違法行為屢禁不止、標(biāo)準(zhǔn)體系仍需加強(qiáng)完善、職能部門監(jiān)管存在脫節(jié)現(xiàn)象，這些問題都是造成?；肥鹿什粩喟l(fā)生的重要原因。在整個(gè)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸過程中，人起著最重要的作用。據(jù)了解，目前我國的危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸從業(yè)隊(duì)伍和行業(yè)管理人員總體上素質(zhì)不高，水平參差不齊，專業(yè)技術(shù)人員相對(duì)缺乏，造成危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理工作不能到位。而且，運(yùn)輸企業(yè)無證上崗現(xiàn)象比較嚴(yán)重。有的從業(yè)人員不了解危險(xiǎn)貨物相關(guān)知識(shí)，違章運(yùn)輸，甚至非法運(yùn)輸；一些駕駛員、押運(yùn)員責(zé)任心和安全保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏危險(xiǎn)貨物安全基本常識(shí)，疲勞駕駛、酒后駕車、開“英雄車”極易引起撞車、翻車事故；還有的裝卸人員違反操作規(guī)程，野蠻裝卸，都可能導(dǎo)致事故災(zāi)害發(fā)生。
新型消能減震復(fù)合墻板試驗(yàn)與模擬的骨架曲線、滯回曲線如圖4所示，其試驗(yàn)平均值與模擬值得到的關(guān)鍵點(diǎn)數(shù)值對(duì)比見表2。由圖4和表2可知，不同位移下的試驗(yàn)結(jié)果與有限元模擬分析結(jié)果相差很小，誤差基本在20%以內(nèi)，有限元模型能較好的反映構(gòu)件的性能，表明數(shù)值模型基本是正確合理的。
危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸安全管理，因其所屬行業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)性和危險(xiǎn)化學(xué)品品種的多樣性、理化性質(zhì)的復(fù)雜性、潛在的高危險(xiǎn)性、事故高危害性而日益受到全社會(huì)的高度關(guān)注。如何提高危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案的針對(duì)性、適用性和可操作性，從而提高危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急處理能力，使事故發(fā)生后能迅速得到控制并盡可能排除事故造成的危害，將事故對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低到最小程度，是危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)和行業(yè)主管部門亟待解決的問題。建議從三方面筑牢危化品運(yùn)輸安全大堤：
1）完善?；愤\(yùn)輸物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。依靠先進(jìn)的信息技術(shù)，建立大型?；饭愤\(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將所有?；饭?yīng)方、購買方、運(yùn)輸方都在公安系統(tǒng)備案，使企業(yè)和公安系統(tǒng)能夠?qū)崟r(shí)看到本企業(yè)和轄
區(qū)內(nèi)?；愤\(yùn)輸車輛的信息。另外，可在?；愤\(yùn)輸車輛上加入可視化管理模塊，推行?；愤\(yùn)輸車輛3G視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)，GPS定位導(dǎo)航系統(tǒng)，使?；愤\(yùn)輸管理工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。
2）完善道路危化品事故應(yīng)急救援體系。利用先進(jìn)的應(yīng)急救援技術(shù)和信息支持系統(tǒng)，保證車輛在發(fā)生事故時(shí)得到及時(shí)救助，提高應(yīng)急救援能力，最大限度地降低危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故所造成的損失。
3）強(qiáng)化運(yùn)輸企業(yè)主體安全責(zé)任，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，加大企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任追究力度。
近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，危險(xiǎn)貨物需求也在快速增加，危化品運(yùn)輸?shù)陌踩珕栴}受到社會(huì)各界的關(guān)注。我國每年通過道路運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)物在2億t以上，存儲(chǔ)運(yùn)輸環(huán)節(jié)事故比率超過30%。系好?；肺锪靼l(fā)展的“安全帶”，實(shí)現(xiàn)安全可持續(xù)綠色物流，已成為相關(guān)企業(yè)針對(duì)?；愤\(yùn)輸管理工作的重中之重。危化品一旦發(fā)生泄漏，造成的后果將會(huì)十分嚴(yán)重。正因?yàn)榇?，選擇安全可靠的運(yùn)輸工具是降低安全風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑。給化工物流帶來安全風(fēng)險(xiǎn)的因素是多方面的，專業(yè)人才匱乏以及從業(yè)人員培訓(xùn)跟不上，已經(jīng)成為化工倉儲(chǔ)物流業(yè)的突出問題。對(duì)于?；愤\(yùn)輸?shù)闹匾暎瑳Q不能僅僅停留在對(duì)運(yùn)輸過程的監(jiān)管上，還應(yīng)對(duì)一旦發(fā)生的意外情況，做好萬全的準(zhǔn)備。要想確保?；愤\(yùn)輸安全，在?；愤\(yùn)輸上一方面要不斷加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，健全預(yù)防機(jī)制，同時(shí)還要善于利用新型的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段，提高安全系數(shù)，整合?；愤\(yùn)輸資源，提高?；肺锪鞯恼w技術(shù)水平。執(zhí)法部門在加大執(zhí)法力度的同時(shí)，還應(yīng)督促落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)和存儲(chǔ)企業(yè)的主體責(zé)任，從源頭上對(duì)?；愤\(yùn)輸車輛進(jìn)行把關(guān)，有效降低?；愤\(yùn)輸帶來的安全隱患，最終實(shí)現(xiàn)?；愤\(yùn)輸?shù)母咝Ш蜁惩ā?/p>
3 ?；穫}儲(chǔ)與運(yùn)輸安全整治工作迫在眉睫
據(jù)報(bào)道，目前中國已成為僅次于美國的世界危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和應(yīng)用大國，?；愤\(yùn)輸變得愈加頻繁，相關(guān)事故率隨之上升。其中，?；反鎯?chǔ)環(huán)節(jié)的“黑倉庫”、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的“小散亂”以及應(yīng)急救援體系的“不完善”都給行業(yè)帶來巨大隱患。2015年以來，?；肥鹿识喟l(fā)。2015年8月12日，位于天津?yàn)I海新區(qū)塘沽開發(fā)區(qū)的天津東疆保稅港區(qū)瑞海國際物流有限公司所屬?；穫}庫發(fā)生爆炸，造成165人遇難，其中現(xiàn)役公安消防人員24人，天津港消防人員75人、公安民警11人，其他人員55人。?；肥鹿时┞冻鑫覈谖；饭芾矸矫娲嬖诘闹T多問題，成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。面對(duì)我國快速發(fā)展的?；沸袠I(yè)，推動(dòng)現(xiàn)有的?；钒踩芾?xiàng)l例上升為法律，已迫在眉睫。通過制定、頒布和實(shí)施《危險(xiǎn)化學(xué)品全程實(shí)時(shí)監(jiān)控法》，將?；返纳a(chǎn)、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和銷售處于完全的監(jiān)控之下，最大限度地減少?；房赡茉斐傻奈：Α３浞掷镁W(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的優(yōu)勢(shì)，對(duì)?；穼?shí)施信息化管理，建立完整的?；沸畔⒉杉蛻?yīng)用體系。
人不知?；穫}庫建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守國家消防等有關(guān)技術(shù)規(guī)范，不知危化品倉儲(chǔ)管理應(yīng)當(dāng)遵守的消防等有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度。這些問題不僅直接影響到?；废嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，也對(duì)人民生命與財(cái)產(chǎn)安全造成重大威脅，引起了業(yè)內(nèi)企業(yè)與行業(yè)組織的普遍關(guān)注。
隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展，危險(xiǎn)化學(xué)品的使用范圍越來越廣泛，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸業(yè)務(wù)也日益增多。相對(duì)于生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用四個(gè)環(huán)節(jié)而言，?；愤\(yùn)輸環(huán)節(jié)由于處于跨區(qū)域流動(dòng)狀態(tài)，存在的問題最多，發(fā)生的事故也最多，主要表現(xiàn)為：運(yùn)輸從業(yè)人員素質(zhì)不高，缺乏必要的危險(xiǎn)物品常識(shí)，遇緊急情況處置不當(dāng)、措施不力。片面追求贏利的思想嚴(yán)重，并沒有把安全放在首要位置，重利益、輕安全，有的具備運(yùn)輸資格人員從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸時(shí)，把危化品當(dāng)作普通貨物運(yùn)輸，對(duì)貨物的性質(zhì)、危害以及應(yīng)采取的安全措施不了解，發(fā)生泄漏事故后無法施救，貽誤救援時(shí)機(jī)，造成嚴(yán)重后果；應(yīng)急處置措施乏力，由于現(xiàn)行應(yīng)急處置機(jī)制缺乏科學(xué)性、專業(yè)性，在處置中容易出現(xiàn)不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。在?；肺锪餍袠I(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，包裝在?；愤\(yùn)輸途中發(fā)生破損的情況目前相當(dāng)嚴(yán)重。每年?；穬?chǔ)運(yùn)因包裝破損而導(dǎo)致的火災(zāi)、爆炸、腐蝕等事故的直接損失就高達(dá)數(shù)百萬元。近年來，外貿(mào)出口的?；返乃髻r數(shù)量也呈增長的趨勢(shì)，因包裝容器的破損、滲漏等原因造成貨物短缺、沾污等問題，這類事故造成的索賠金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了化工?；繁旧淼膿p失。因此，無論從當(dāng)前或長遠(yuǎn)利益來看，提高?；钒b質(zhì)量，減少?；穬?chǔ)運(yùn)中的質(zhì)量事故，都是亟待解決的問題。
4 構(gòu)筑風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，用現(xiàn)代高科技破解?；肺锪靼踩C(jī)
作為物流企業(yè)，應(yīng)該加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理。制度和科技創(chuàng)新是新形勢(shì)下強(qiáng)化?；钒踩O(jiān)管的必由之路，風(fēng)險(xiǎn)是大家都不愿意去面對(duì)和碰到的，但對(duì)?；愤@種特殊的商品，其風(fēng)險(xiǎn)又是每一個(gè)物流企業(yè)所必須面對(duì)的，預(yù)防是最好的方法。建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系，健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制是?；肺锪髌髽I(yè)確保平安的主要手段。?；肺锪髌髽I(yè)應(yīng)該建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制：1）構(gòu)建物流企業(yè)預(yù)警文化，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，從思想理念上培養(yǎng)全體員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和憂患意識(shí)，從制度上規(guī)范企業(yè)預(yù)警文化。2）建立和完善物流企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理組織，力求做到風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)系統(tǒng)化和專業(yè)化，風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)制規(guī)范化和科學(xué)化，風(fēng)險(xiǎn)管理組織結(jié)構(gòu)扁平化和彈性化。3）制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，給企業(yè)提供應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的方法。4）建立危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)，包括監(jiān)測(cè)、診斷、糾偏、輔助方案決策等，目的是評(píng)估預(yù)警信息，發(fā)出危機(jī)預(yù)警，防患于未然。5）建立應(yīng)急保障機(jī)制。包括建立規(guī)范、科學(xué)、高效的應(yīng)急指揮體系；根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)經(jīng)營的影響程度分級(jí)設(shè)置應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制；針對(duì)應(yīng)急物資和應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備建立應(yīng)急保障體系。6）建立風(fēng)險(xiǎn)管理的模擬訓(xùn)練機(jī)制，定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)演練，包括心理訓(xùn)練、風(fēng)險(xiǎn)處理知識(shí)訓(xùn)練，提高風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)變能力，并檢測(cè)擬訂的計(jì)劃是否周密可行。7）建立和完善物流企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)公關(guān)機(jī)制。危化品安全管理工作技術(shù)性很強(qiáng)，建立專家隊(duì)伍既是政府加強(qiáng)?；钒踩O(jiān)管的需要，也是企業(yè)獲得技術(shù)服務(wù)的重要途徑。
隨著國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速蓬勃發(fā)展，必將改變?；肺锪鞴芾碓懈窬?，通過構(gòu)建?；肺锪黠L(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，進(jìn)一步深化改革，不斷創(chuàng)新，保衛(wèi)人民生命財(cái)產(chǎn)，也為災(zāi)后深入搜救、科學(xué)施救，防止發(fā)生次生事故提供技術(shù)支撐。“互聯(lián)網(wǎng)+”運(yùn)用到構(gòu)建?；肺锪黠L(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系中，是利用北斗導(dǎo)航定位、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息通信技術(shù)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，通過建立包含?；肺锪髦羞\(yùn)輸、倉儲(chǔ)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)節(jié)的大數(shù)據(jù)庫，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以實(shí)
現(xiàn)?；愤\(yùn)輸工具的實(shí)時(shí)定位、倉儲(chǔ)的實(shí)時(shí)管理、?；肺锪黠L(fēng)險(xiǎn)的實(shí)時(shí)評(píng)估、遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)查詢及監(jiān)控等功能。通過運(yùn)用北斗導(dǎo)航定位、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，將?；愤\(yùn)輸工具的實(shí)時(shí)位置和運(yùn)載貨物信息（貨品名稱、重量、溫濕度）上傳到?；肺锪黠L(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，便于對(duì)某一?；愤\(yùn)輸工具進(jìn)行實(shí)時(shí)的定位查詢和風(fēng)險(xiǎn)控制。通過物聯(lián)網(wǎng)、云存儲(chǔ)、電子數(shù)據(jù)交換等技術(shù)手段，企業(yè)可以將危化品倉庫的倉庫管理系統(tǒng)與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，這樣，?；愤M(jìn)出倉庫的信息數(shù)據(jù)、在倉庫中的布局信息都可以被風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)掌握，一旦倉庫中的危化品間出現(xiàn)互斥、易發(fā)生化學(xué)反應(yīng)的情況或入庫存儲(chǔ)數(shù)量高于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)閾值，系統(tǒng)將自動(dòng)提醒企業(yè)對(duì)?；愤M(jìn)行轉(zhuǎn)庫操作。如?；繁ㄊ鹿拾l(fā)生后，可以通過風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)找尋事故附近的?；奋囕v，遠(yuǎn)程發(fā)出警告指令，將其勸離事發(fā)區(qū)域；也可通過預(yù)警系統(tǒng)知道倉庫內(nèi)的?；穫}儲(chǔ)情況，為搶險(xiǎn)救援提供技術(shù)支撐，并預(yù)防救援的次生風(fēng)險(xiǎn)。通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，危化品物流相關(guān)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)都可以實(shí)現(xiàn)“透明管理”，實(shí)現(xiàn)跨政府主管部門、跨區(qū)域、跨運(yùn)輸方式、跨企業(yè)的?；肺锪髀?lián)網(wǎng)查詢功能。對(duì)于政府主管部門而言，?；肺锪黠L(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系不僅是一個(gè)智能化的專家決策系統(tǒng)，更是主動(dòng)監(jiān)控與預(yù)防危化品爆炸事故的良好工具。
?；返陌踩恢笔顷P(guān)乎民生的重大問題，近幾年得到各地政府和行業(yè)協(xié)會(huì)的重視，發(fā)展的力度也逐步加大，物聯(lián)網(wǎng)的支持也成為了促進(jìn)危化品物流及其安全的重要舉措，充分利用新型互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)手段優(yōu)化整合行業(yè)資源，正在成為危化品物流企業(yè)升級(jí)的內(nèi)在推動(dòng)力。目前物流行業(yè)已經(jīng)普遍認(rèn)識(shí)到，投資建設(shè)物流電商平臺(tái)是有效整合儲(chǔ)運(yùn)資源新型的技術(shù)手段，也是未來物流行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)在物流行業(yè)的廣泛應(yīng)用有助于降低物流企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。通過廣泛采用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，管理和監(jiān)控危化品儲(chǔ)運(yùn)全過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，重新梳理和完善信息系統(tǒng)，讓與事故相關(guān)的一些信息可以及時(shí)地做到預(yù)警和規(guī)避。新興的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在危化品物流過程中也正在發(fā)揮著越來越重要的監(jiān)督和預(yù)警作用，GPS、電子鉛封和3G視頻等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用可以大大降低?；吩谶\(yùn)輸過程中的事故率，為危化品物流再加一把安全鎖。物聯(lián)網(wǎng)把人、車、物等連在一起，為保障?；返奈锪靼踩捅仨氃谖锪鬟^程中實(shí)施信息化管理，物流業(yè)與物聯(lián)網(wǎng)的聯(lián)姻已變成勢(shì)不可擋的發(fā)展潮流。
5 結(jié) 語
?；返陌踩a(chǎn)、安全倉儲(chǔ)、安全運(yùn)輸，已經(jīng)成為全社會(huì)共同關(guān)注的大事。危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)物流的發(fā)展和成熟代表著行業(yè)安全系數(shù)的提高，這也是社會(huì)和諧的應(yīng)有之義。?；肺锪鞑煌谝话阄锪?，它是一項(xiàng)技術(shù)性和專業(yè)性很強(qiáng)的工作，是一種特殊商品的物流,是物流行業(yè)中一個(gè)特殊的組成部分，相對(duì)普通的物流來說，?；肺锪鞲枰妗?zhǔn)確、可靠的信息管理和控制。信息化是安全管理的技術(shù)支撐，?；愤\(yùn)輸行業(yè)公共信息平臺(tái)的搭建，不僅有助于部門的有效監(jiān)管，也為企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理、業(yè)務(wù)運(yùn)作安全監(jiān)控、安全應(yīng)急預(yù)案管理等一體化的安全技術(shù)和管理提供了保障。在?；肺锪鞴芾磉^程中，為減少危化品物流過程中的事故損失，降低?；肺锪黠L(fēng)險(xiǎn)，建立既能符合企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、又能兼顧社會(huì)效益的危化品物流管理體系，需要政府和企業(yè)共同努力。
［1］ 翟永平．?；穫}儲(chǔ)運(yùn)輸問題待解［J］．中國物流與采購，2015（9）：46-47．
［2］ 畢文婷．?；肺锪黜毟鞅M其責(zé)［J］．勞動(dòng)保護(hù)，2015（10）：42-44．
［3］ 楊雪榮．?；肺锪靼踩跩］．黑龍江科學(xué)2014（5）： 89．
危化品物流是一種特殊商品的物流，具有很強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性，其管理過程的基點(diǎn)是安全性。整個(gè)物流活動(dòng)由運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送和信息處理等活動(dòng)組成，所以確保危化品物流安全須從倉儲(chǔ)與運(yùn)輸管理、技術(shù)和人員等多方面加以強(qiáng)化，并圍繞薄弱環(huán)節(jié)持之以恒地加以完善。本文針對(duì)?；肺锪鱾}儲(chǔ)與運(yùn)輸常見問題的處理，提出?；穫}儲(chǔ)與運(yùn)輸安全整治工作迫在眉睫，同時(shí)指出構(gòu)筑風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，用現(xiàn)代高科技破解?；肺锪靼踩C(jī)。
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■ 朱 彥
加強(qiáng)倉儲(chǔ)與運(yùn)輸管理確保危化品物流安全
■ 朱 彥
倉儲(chǔ)與運(yùn)輸；?；?；物流安全
0 引 言
危化品是具有不同程度的爆炸、易燃、毒害、腐蝕和輻射作用的物品，它的品種多，性質(zhì)復(fù)雜，主要包括化工原料、試劑、農(nóng)藥、炸藥、油漆等。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，?；酚昧咳找嬖黾?，由它帶來的事故也更加頻繁，更加嚴(yán)重。?；吠ǔ碓从谙M(fèi)品或工業(yè)副產(chǎn)品，包括易燃、易爆、有毒、易氧化和具有傳染性、放射性、腐蝕性的物品等。?；肺锪魇且环N特殊商品的物流，具有很強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性，其管理過程的基點(diǎn)是安全性，這是它區(qū)別于普通商品物流的重要體現(xiàn)。由于其本身的特性，以及在化學(xué)屬性上的差異，使其固有的危險(xiǎn)性貫穿于生產(chǎn)、流通的全過程。?；返恼麄€(gè)物流活動(dòng)是由運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送和信息處理等活動(dòng)組成的，其中運(yùn)輸是物流活動(dòng)的主要功能要素之一，是物流的核心環(huán)節(jié)，不論是企業(yè)的供應(yīng)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)，還是流通領(lǐng)域的銷售物流，都依靠運(yùn)輸來實(shí)現(xiàn)貨物的空間轉(zhuǎn)移?？梢赃@樣說，沒有運(yùn)輸，就沒有物流。倉儲(chǔ)首先是一項(xiàng)物流活動(dòng)，或者說物流活動(dòng)是倉儲(chǔ)的本質(zhì)屬性。倉儲(chǔ)不是生產(chǎn)，不是交易，而是為生產(chǎn)與交易服務(wù)的物流活動(dòng)中的一項(xiàng)。它是現(xiàn)代物流的不可缺少的重要環(huán)節(jié)，對(duì)貨物進(jìn)入下一個(gè)環(huán)節(jié)前的質(zhì)量起保證作用，保證社會(huì)再生產(chǎn)過程順利進(jìn)行的必要條件。
隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速增長，危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)產(chǎn)業(yè)也獲得了長足發(fā)展，與此同時(shí)，自國務(wù)院發(fā)布實(shí)施《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》以來，?；返纳a(chǎn)、儲(chǔ)存與運(yùn)輸安全工作越來越受到業(yè)內(nèi)企業(yè)和社會(huì)各方面的重視。?；肺锪魇且粋€(gè)關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和百姓生命財(cái)產(chǎn)安全的公共性問題，長期以來受到我國相關(guān)部門和企業(yè)的高度重視。國家也出臺(tái)了《危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器定點(diǎn)生產(chǎn)管理辦法》
《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等多項(xiàng)法規(guī)政策進(jìn)行規(guī)范。不過，鑒于目前我國?；肺锪鞔嬖诘闹T多瓶頸，如何更好地保障?；肺锪鬟\(yùn)營安全，仍然是政府部門、物流行業(yè)乃至廣大物流企業(yè)需要深入思考的一個(gè)重要課題。確保?；肺锪靼踩殢膫}儲(chǔ)與運(yùn)輸管理、技術(shù)和人員等多方面加以強(qiáng)化，并圍繞薄弱環(huán)節(jié)持之以恒地加以完善。
圖1 危化品倉庫警示標(biāo)志、?；钒踩珮?biāo)識(shí)
1 ?；肺锪鱾}儲(chǔ)中常見問題的處理
近年來，我國危化品倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了長足進(jìn)步，但危化品倉庫嚴(yán)重短缺，?；穫}儲(chǔ)業(yè)仍存在不少問題，主要表現(xiàn)為：危化品倉庫設(shè)施總量不足，不能滿足石化業(yè)發(fā)展的需求；設(shè)施布局不盡合理，面向市場(chǎng)交易的倉庫不多，公共倉庫偏少，為此出現(xiàn)了不少地下倉庫，安全隱患較大；?；穫}庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，阻礙了倉庫的建設(shè)速度等，這是我國各地普遍存在的突出問題之一。一些城市和化工發(fā)達(dá)地區(qū)，缺口在30%以上，因而出現(xiàn)了異地存放，把危化品存放到非法經(jīng)營的“黑倉庫”，安全隱患十分嚴(yán)重。?；穫}庫的短缺有很多因素：除了?；穫}儲(chǔ)門檻高、風(fēng)險(xiǎn)大、征地審批困難等，還有，近年來我國石化產(chǎn)品產(chǎn)量同比大幅增加，但同期出口量卻有所減少，致使大量產(chǎn)品積壓在國內(nèi)，存量增加致使倉庫越來越緊缺；部分項(xiàng)目盲目投資，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大引發(fā)的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩，造成產(chǎn)品積壓，庫滿倉平；地區(qū)分布極不均勻；標(biāo)準(zhǔn)更新不及時(shí)引起的相互矛盾；專業(yè)人才少之又少。據(jù)了解，我國目前從事?；肺锪鞯钠髽I(yè)過萬家，已經(jīng)成為一個(gè)非常巨大的行業(yè)。這個(gè)行業(yè)目前有許多障礙急需破解，否則，化工物流就無法流暢。關(guān)注?；肺锪?，不僅包括純粹的安全管理與設(shè)施，還要關(guān)注?；肺锪髌髽I(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，?；穫}儲(chǔ)企業(yè)只有向?qū)I(yè)化、社會(huì)化的方向發(fā)展，不斷優(yōu)化?；穫}儲(chǔ)作業(yè)的流程、完善操作規(guī)范，提高經(jīng)濟(jì)效益，才能使倉儲(chǔ)作業(yè)與服務(wù)不斷適應(yīng)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和?；肺锪鞯男枨?。
?；穫}儲(chǔ)要制定各種化工產(chǎn)品的分類保管制度，嚴(yán)禁混儲(chǔ)混運(yùn)；制定倉庫保管崗位責(zé)任制、防火責(zé)任制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定。認(rèn)真核對(duì)驗(yàn)收，嚴(yán)禁錯(cuò)收、錯(cuò)放、錯(cuò)發(fā)。包裝和標(biāo)志不符合要求的物品，禁止入庫，出庫后要打掃干凈，不允許漏撒不收。發(fā)生安全事件，安全員和倉庫組長為第一責(zé)任處理人，對(duì)重大安全事件，責(zé)任人在知情后應(yīng)馬上報(bào)部門主管處理，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。倉庫實(shí)行封閉式管理，庫房入口處要有“庫房重地，非倉庫人員未經(jīng)允許，不得入內(nèi)”字樣的警示標(biāo)識(shí)，并在入口醒目處張貼《進(jìn)入庫房管理規(guī)定》，倉庫各區(qū)域用標(biāo)
識(shí)牌標(biāo)示，例如?；穫}庫警示標(biāo)志、?；钒踩珮?biāo)識(shí)（見圖1）。
如果遭遇危險(xiǎn)化學(xué)品所造成的火災(zāi)，在撲救時(shí)，所使用的器材有較強(qiáng)的選擇性，不能魯莽行事。對(duì)特性不同的化學(xué)品應(yīng)選擇不同的撲救器材，在應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)明確。危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)撲救應(yīng)由專業(yè)消防隊(duì)進(jìn)行。雖然誰都不希望發(fā)生事故，但要提前做好萬一發(fā)生事故的思想準(zhǔn)備，要根據(jù)可能發(fā)生事故的各種情況，多準(zhǔn)備幾種處理方案和措施。一旦事故發(fā)生，處理起來才能有條不紊。?；穫}儲(chǔ)是物流產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要組成部分，專業(yè)性強(qiáng)、危險(xiǎn)性高是其最明顯的兩大特點(diǎn)。也正因?yàn)槿绱?，國家?duì)?；穫}儲(chǔ)的管理力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他貨物倉儲(chǔ)。?；穫}庫安全事故主要有3類：盜竊和破壞事故；火災(zāi)和爆炸事故；工傷和設(shè)備事故。相應(yīng)預(yù)防措施也有3個(gè)方面，即：加強(qiáng)安全保衛(wèi)，加強(qiáng)消防管理，以及加強(qiáng)設(shè)備維修和安全操作。存放有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)物質(zhì)的庫房，采用耐火建筑，阻止火焰蔓延；降低可燃?xì)怏w、蒸氣和粉塵在庫區(qū)內(nèi)的濃度，使之不超過最高允許濃度；凡是性質(zhì)能相互作用的物品，分開存放；隔絕空氣儲(chǔ)存一些化學(xué)易燃物品，如鈉存于煤油中，磷存干水中，二硫化碳用水封閉存放等；清除著火源，采取隔離火源、控溫、接地、避雷、安裝防爆燈、遮擋陽光等，防止可燃物遇明火或溫度增高而起火。控制檢修或施工現(xiàn)場(chǎng)的著火源，包括明火、沖擊摩擦、自燃發(fā)熱、電火花、靜電火花等；禁止在有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的庫區(qū)使用明火；因特殊情況需要進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)，應(yīng)辦理動(dòng)火許可證；清除動(dòng)火區(qū)域的易燃、可燃物質(zhì)；配置消防器材；動(dòng)火施工人員必須持證上崗。
2 ?；肺锪鬟\(yùn)輸中常見問題及處理辦法
當(dāng)前危化品運(yùn)輸存在的問題：
1）我國化工企業(yè)數(shù)量多、布局分散，加之運(yùn)輸路線長、重復(fù)運(yùn)輸?shù)痊F(xiàn)象造成安全隱患，危險(xiǎn)貨物專用停車場(chǎng)等專用設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)嚴(yán)重缺乏和滯后；
2）對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸缺乏科學(xué)規(guī)劃，運(yùn)輸時(shí)段和路線的規(guī)劃設(shè)計(jì)方面存在缺漏；
3）相關(guān)企業(yè)準(zhǔn)入門檻低，安全生產(chǎn)主體責(zé)任沒有得到有效落實(shí)，充裝環(huán)節(jié)管理不嚴(yán)，存在漏洞。道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸違法行為屢禁不止、標(biāo)準(zhǔn)體系仍需加強(qiáng)完善、職能部門監(jiān)管存在脫節(jié)現(xiàn)象，這些問題都是造成?；肥鹿什粩喟l(fā)生的重要原因。在整個(gè)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸過程中，人起著最重要的作用。據(jù)了解，目前我國的危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸從業(yè)隊(duì)伍和行業(yè)管理人員總體上素質(zhì)不高，水平參差不齊，專業(yè)技術(shù)人員相對(duì)缺乏，造成危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理工作不能到位。而且，運(yùn)輸企業(yè)無證上崗現(xiàn)象比較嚴(yán)重。有的從業(yè)人員不了解危險(xiǎn)貨物相關(guān)知識(shí)，違章運(yùn)輸，甚至非法運(yùn)輸；一些駕駛員、押運(yùn)員責(zé)任心和安全保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏危險(xiǎn)貨物安全基本常識(shí)，疲勞駕駛、酒后駕車、開“英雄車”極易引起撞車、翻車事故；還有的裝卸人員違反操作規(guī)程，野蠻裝卸，都可能導(dǎo)致事故災(zāi)害發(fā)生。
新型消能減震復(fù)合墻板試驗(yàn)與模擬的骨架曲線、滯回曲線如圖4所示，其試驗(yàn)平均值與模擬值得到的關(guān)鍵點(diǎn)數(shù)值對(duì)比見表2。由圖4和表2可知，不同位移下的試驗(yàn)結(jié)果與有限元模擬分析結(jié)果相差很小，誤差基本在20%以內(nèi)，有限元模型能較好的反映構(gòu)件的性能，表明數(shù)值模型基本是正確合理的。
危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸安全管理，因其所屬行業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)性和危險(xiǎn)化學(xué)品品種的多樣性、理化性質(zhì)的復(fù)雜性、潛在的高危險(xiǎn)性、事故高危害性而日益受到全社會(huì)的高度關(guān)注。如何提高危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案的針對(duì)性、適用性和可操作性，從而提高危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急處理能力，使事故發(fā)生后能迅速得到控制并盡可能排除事故造成的危害，將事故對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低到最小程度，是危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)和行業(yè)主管部門亟待解決的問題。建議從三方面筑牢危化品運(yùn)輸安全大堤：
1）完善?；愤\(yùn)輸物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。依靠先進(jìn)的信息技術(shù)，建立大型?；饭愤\(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將所有?；饭?yīng)方、購買方、運(yùn)輸方都在公安系統(tǒng)備案，使企業(yè)和公安系統(tǒng)能夠?qū)崟r(shí)看到本企業(yè)和轄
區(qū)內(nèi)?；愤\(yùn)輸車輛的信息。另外，可在?；愤\(yùn)輸車輛上加入可視化管理模塊，推行?；愤\(yùn)輸車輛3G視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)，GPS定位導(dǎo)航系統(tǒng)，使?；愤\(yùn)輸管理工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。
2）完善道路危化品事故應(yīng)急救援體系。利用先進(jìn)的應(yīng)急救援技術(shù)和信息支持系統(tǒng)，保證車輛在發(fā)生事故時(shí)得到及時(shí)救助，提高應(yīng)急救援能力，最大限度地降低危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故所造成的損失。
3）強(qiáng)化運(yùn)輸企業(yè)主體安全責(zé)任，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，加大企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任追究力度。
近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，危險(xiǎn)貨物需求也在快速增加，危化品運(yùn)輸?shù)陌踩珕栴}受到社會(huì)各界的關(guān)注。我國每年通過道路運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)物在2億t以上，存儲(chǔ)運(yùn)輸環(huán)節(jié)事故比率超過30%。系好?；肺锪靼l(fā)展的“安全帶”，實(shí)現(xiàn)安全可持續(xù)綠色物流，已成為相關(guān)企業(yè)針對(duì)?；愤\(yùn)輸管理工作的重中之重。危化品一旦發(fā)生泄漏，造成的后果將會(huì)十分嚴(yán)重。正因?yàn)榇?，選擇安全可靠的運(yùn)輸工具是降低安全風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑。給化工物流帶來安全風(fēng)險(xiǎn)的因素是多方面的，專業(yè)人才匱乏以及從業(yè)人員培訓(xùn)跟不上，已經(jīng)成為化工倉儲(chǔ)物流業(yè)的突出問題。對(duì)于?；愤\(yùn)輸?shù)闹匾暎瑳Q不能僅僅停留在對(duì)運(yùn)輸過程的監(jiān)管上，還應(yīng)對(duì)一旦發(fā)生的意外情況，做好萬全的準(zhǔn)備。要想確保?；愤\(yùn)輸安全，在?；愤\(yùn)輸上一方面要不斷加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，健全預(yù)防機(jī)制，同時(shí)還要善于利用新型的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段，提高安全系數(shù)，整合?；愤\(yùn)輸資源，提高?；肺锪鞯恼w技術(shù)水平。執(zhí)法部門在加大執(zhí)法力度的同時(shí)，還應(yīng)督促落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)和存儲(chǔ)企業(yè)的主體責(zé)任，從源頭上對(duì)?；愤\(yùn)輸車輛進(jìn)行把關(guān)，有效降低?；愤\(yùn)輸帶來的安全隱患，最終實(shí)現(xiàn)?；愤\(yùn)輸?shù)母咝Ш蜁惩ā?/p>
3 ?；穫}儲(chǔ)與運(yùn)輸安全整治工作迫在眉睫
據(jù)報(bào)道，目前中國已成為僅次于美國的世界危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和應(yīng)用大國，?；愤\(yùn)輸變得愈加頻繁，相關(guān)事故率隨之上升。其中，?；反鎯?chǔ)環(huán)節(jié)的“黑倉庫”、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的“小散亂”以及應(yīng)急救援體系的“不完善”都給行業(yè)帶來巨大隱患。2015年以來，?；肥鹿识喟l(fā)。2015年8月12日，位于天津?yàn)I海新區(qū)塘沽開發(fā)區(qū)的天津東疆保稅港區(qū)瑞海國際物流有限公司所屬?；穫}庫發(fā)生爆炸，造成165人遇難，其中現(xiàn)役公安消防人員24人，天津港消防人員75人、公安民警11人，其他人員55人。?；肥鹿时┞冻鑫覈谖；饭芾矸矫娲嬖诘闹T多問題，成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。面對(duì)我國快速發(fā)展的?；沸袠I(yè)，推動(dòng)現(xiàn)有的?；钒踩芾?xiàng)l例上升為法律，已迫在眉睫。通過制定、頒布和實(shí)施《危險(xiǎn)化學(xué)品全程實(shí)時(shí)監(jiān)控法》，將?；返纳a(chǎn)、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和銷售處于完全的監(jiān)控之下，最大限度地減少?；房赡茉斐傻奈：Α３浞掷镁W(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的優(yōu)勢(shì)，對(duì)?；穼?shí)施信息化管理，建立完整的?；沸畔⒉杉蛻?yīng)用體系。
人不知?；穫}庫建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守國家消防等有關(guān)技術(shù)規(guī)范，不知危化品倉儲(chǔ)管理應(yīng)當(dāng)遵守的消防等有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度。這些問題不僅直接影響到?；废嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，也對(duì)人民生命與財(cái)產(chǎn)安全造成重大威脅，引起了業(yè)內(nèi)企業(yè)與行業(yè)組織的普遍關(guān)注。
隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展，危險(xiǎn)化學(xué)品的使用范圍越來越廣泛，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸業(yè)務(wù)也日益增多。相對(duì)于生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用四個(gè)環(huán)節(jié)而言，?；愤\(yùn)輸環(huán)節(jié)由于處于跨區(qū)域流動(dòng)狀態(tài)，存在的問題最多，發(fā)生的事故也最多，主要表現(xiàn)為：運(yùn)輸從業(yè)人員素質(zhì)不高，缺乏必要的危險(xiǎn)物品常識(shí)，遇緊急情況處置不當(dāng)、措施不力。片面追求贏利的思想嚴(yán)重，并沒有把安全放在首要位置，重利益、輕安全，有的具備運(yùn)輸資格人員從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸時(shí)，把危化品當(dāng)作普通貨物運(yùn)輸，對(duì)貨物的性質(zhì)、危害以及應(yīng)采取的安全措施不了解，發(fā)生泄漏事故后無法施救，貽誤救援時(shí)機(jī)，造成嚴(yán)重后果；應(yīng)急處置措施乏力，由于現(xiàn)行應(yīng)急處置機(jī)制缺乏科學(xué)性、專業(yè)性，在處置中容易出現(xiàn)不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。在?；肺锪餍袠I(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，包裝在?；愤\(yùn)輸途中發(fā)生破損的情況目前相當(dāng)嚴(yán)重。每年?；穬?chǔ)運(yùn)因包裝破損而導(dǎo)致的火災(zāi)、爆炸、腐蝕等事故的直接損失就高達(dá)數(shù)百萬元。近年來，外貿(mào)出口的?；返乃髻r數(shù)量也呈增長的趨勢(shì)，因包裝容器的破損、滲漏等原因造成貨物短缺、沾污等問題，這類事故造成的索賠金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了化工?；繁旧淼膿p失。因此，無論從當(dāng)前或長遠(yuǎn)利益來看，提高?；钒b質(zhì)量，減少?；穬?chǔ)運(yùn)中的質(zhì)量事故，都是亟待解決的問題。
4 構(gòu)筑風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，用現(xiàn)代高科技破解?；肺锪靼踩C(jī)
作為物流企業(yè)，應(yīng)該加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理。制度和科技創(chuàng)新是新形勢(shì)下強(qiáng)化?；钒踩O(jiān)管的必由之路，風(fēng)險(xiǎn)是大家都不愿意去面對(duì)和碰到的，但對(duì)?；愤@種特殊的商品，其風(fēng)險(xiǎn)又是每一個(gè)物流企業(yè)所必須面對(duì)的，預(yù)防是最好的方法。建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系，健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制是?；肺锪髌髽I(yè)確保平安的主要手段。?；肺锪髌髽I(yè)應(yīng)該建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制：1）構(gòu)建物流企業(yè)預(yù)警文化，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，從思想理念上培養(yǎng)全體員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和憂患意識(shí)，從制度上規(guī)范企業(yè)預(yù)警文化。2）建立和完善物流企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理組織，力求做到風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)系統(tǒng)化和專業(yè)化，風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)制規(guī)范化和科學(xué)化，風(fēng)險(xiǎn)管理組織結(jié)構(gòu)扁平化和彈性化。3）制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，給企業(yè)提供應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的方法。4）建立危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)，包括監(jiān)測(cè)、診斷、糾偏、輔助方案決策等，目的是評(píng)估預(yù)警信息，發(fā)出危機(jī)預(yù)警，防患于未然。5）建立應(yīng)急保障機(jī)制。包括建立規(guī)范、科學(xué)、高效的應(yīng)急指揮體系；根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)經(jīng)營的影響程度分級(jí)設(shè)置應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制；針對(duì)應(yīng)急物資和應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備建立應(yīng)急保障體系。6）建立風(fēng)險(xiǎn)管理的模擬訓(xùn)練機(jī)制，定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)演練，包括心理訓(xùn)練、風(fēng)險(xiǎn)處理知識(shí)訓(xùn)練，提高風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)變能力，并檢測(cè)擬訂的計(jì)劃是否周密可行。7）建立和完善物流企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)公關(guān)機(jī)制。危化品安全管理工作技術(shù)性很強(qiáng)，建立專家隊(duì)伍既是政府加強(qiáng)?；钒踩O(jiān)管的需要，也是企業(yè)獲得技術(shù)服務(wù)的重要途徑。
隨著國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速蓬勃發(fā)展，必將改變?；肺锪鞴芾碓懈窬?，通過構(gòu)建?；肺锪黠L(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，進(jìn)一步深化改革，不斷創(chuàng)新，保衛(wèi)人民生命財(cái)產(chǎn)，也為災(zāi)后深入搜救、科學(xué)施救，防止發(fā)生次生事故提供技術(shù)支撐。“互聯(lián)網(wǎng)+”運(yùn)用到構(gòu)建?；肺锪黠L(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系中，是利用北斗導(dǎo)航定位、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息通信技術(shù)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，通過建立包含?；肺锪髦羞\(yùn)輸、倉儲(chǔ)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)節(jié)的大數(shù)據(jù)庫，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以實(shí)
現(xiàn)?；愤\(yùn)輸工具的實(shí)時(shí)定位、倉儲(chǔ)的實(shí)時(shí)管理、?；肺锪黠L(fēng)險(xiǎn)的實(shí)時(shí)評(píng)估、遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)查詢及監(jiān)控等功能。通過運(yùn)用北斗導(dǎo)航定位、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，將?；愤\(yùn)輸工具的實(shí)時(shí)位置和運(yùn)載貨物信息（貨品名稱、重量、溫濕度）上傳到?；肺锪黠L(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，便于對(duì)某一?；愤\(yùn)輸工具進(jìn)行實(shí)時(shí)的定位查詢和風(fēng)險(xiǎn)控制。通過物聯(lián)網(wǎng)、云存儲(chǔ)、電子數(shù)據(jù)交換等技術(shù)手段，企業(yè)可以將危化品倉庫的倉庫管理系統(tǒng)與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，這樣，?；愤M(jìn)出倉庫的信息數(shù)據(jù)、在倉庫中的布局信息都可以被風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)掌握，一旦倉庫中的危化品間出現(xiàn)互斥、易發(fā)生化學(xué)反應(yīng)的情況或入庫存儲(chǔ)數(shù)量高于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)閾值，系統(tǒng)將自動(dòng)提醒企業(yè)對(duì)?；愤M(jìn)行轉(zhuǎn)庫操作。如?；繁ㄊ鹿拾l(fā)生后，可以通過風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)找尋事故附近的?；奋囕v，遠(yuǎn)程發(fā)出警告指令，將其勸離事發(fā)區(qū)域；也可通過預(yù)警系統(tǒng)知道倉庫內(nèi)的?；穫}儲(chǔ)情況，為搶險(xiǎn)救援提供技術(shù)支撐，并預(yù)防救援的次生風(fēng)險(xiǎn)。通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，危化品物流相關(guān)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)都可以實(shí)現(xiàn)“透明管理”，實(shí)現(xiàn)跨政府主管部門、跨區(qū)域、跨運(yùn)輸方式、跨企業(yè)的?；肺锪髀?lián)網(wǎng)查詢功能。對(duì)于政府主管部門而言，?；肺锪黠L(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系不僅是一個(gè)智能化的專家決策系統(tǒng)，更是主動(dòng)監(jiān)控與預(yù)防危化品爆炸事故的良好工具。
?；返陌踩恢笔顷P(guān)乎民生的重大問題，近幾年得到各地政府和行業(yè)協(xié)會(huì)的重視，發(fā)展的力度也逐步加大，物聯(lián)網(wǎng)的支持也成為了促進(jìn)危化品物流及其安全的重要舉措，充分利用新型互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)手段優(yōu)化整合行業(yè)資源，正在成為危化品物流企業(yè)升級(jí)的內(nèi)在推動(dòng)力。目前物流行業(yè)已經(jīng)普遍認(rèn)識(shí)到，投資建設(shè)物流電商平臺(tái)是有效整合儲(chǔ)運(yùn)資源新型的技術(shù)手段，也是未來物流行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)在物流行業(yè)的廣泛應(yīng)用有助于降低物流企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。通過廣泛采用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，管理和監(jiān)控危化品儲(chǔ)運(yùn)全過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，重新梳理和完善信息系統(tǒng)，讓與事故相關(guān)的一些信息可以及時(shí)地做到預(yù)警和規(guī)避。新興的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在危化品物流過程中也正在發(fā)揮著越來越重要的監(jiān)督和預(yù)警作用，GPS、電子鉛封和3G視頻等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用可以大大降低?；吩谶\(yùn)輸過程中的事故率，為危化品物流再加一把安全鎖。物聯(lián)網(wǎng)把人、車、物等連在一起，為保障?；返奈锪靼踩捅仨氃谖锪鬟^程中實(shí)施信息化管理，物流業(yè)與物聯(lián)網(wǎng)的聯(lián)姻已變成勢(shì)不可擋的發(fā)展潮流。
5 結(jié) 語
?；返陌踩a(chǎn)、安全倉儲(chǔ)、安全運(yùn)輸，已經(jīng)成為全社會(huì)共同關(guān)注的大事。危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)物流的發(fā)展和成熟代表著行業(yè)安全系數(shù)的提高，這也是社會(huì)和諧的應(yīng)有之義。?；肺锪鞑煌谝话阄锪?，它是一項(xiàng)技術(shù)性和專業(yè)性很強(qiáng)的工作，是一種特殊商品的物流,是物流行業(yè)中一個(gè)特殊的組成部分，相對(duì)普通的物流來說，?；肺锪鞲枰妗?zhǔn)確、可靠的信息管理和控制。信息化是安全管理的技術(shù)支撐，?；愤\(yùn)輸行業(yè)公共信息平臺(tái)的搭建，不僅有助于部門的有效監(jiān)管，也為企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理、業(yè)務(wù)運(yùn)作安全監(jiān)控、安全應(yīng)急預(yù)案管理等一體化的安全技術(shù)和管理提供了保障。在?；肺锪鞴芾磉^程中，為減少危化品物流過程中的事故損失，降低?；肺锪黠L(fēng)險(xiǎn)，建立既能符合企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、又能兼顧社會(huì)效益的危化品物流管理體系，需要政府和企業(yè)共同努力。
［1］ 翟永平．?；穫}儲(chǔ)運(yùn)輸問題待解［J］．中國物流與采購，2015（9）：46-47．
［2］ 畢文婷．?；肺锪黜毟鞅M其責(zé)［J］．勞動(dòng)保護(hù)，2015（10）：42-44．
［3］ 楊雪榮．?；肺锪靼踩跩］．黑龍江科學(xué)2014（5）： 89．
危化品物流是一種特殊商品的物流，具有很強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性，其管理過程的基點(diǎn)是安全性。整個(gè)物流活動(dòng)由運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送和信息處理等活動(dòng)組成，所以確保危化品物流安全須從倉儲(chǔ)與運(yùn)輸管理、技術(shù)和人員等多方面加以強(qiáng)化，并圍繞薄弱環(huán)節(jié)持之以恒地加以完善。本文針對(duì)?；肺锪鱾}儲(chǔ)與運(yùn)輸常見問題的處理，提出?；穫}儲(chǔ)與運(yùn)輸安全整治工作迫在眉睫，同時(shí)指出構(gòu)筑風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，用現(xiàn)代高科技破解?；肺锪靼踩C(jī)。
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