本報駐美國特派記者　李秉新　本報駐香港特約記者　凌德　本報記者　白云怡

10月28日，在紐約聯(lián)合國總部舉行的第七十一屆聯(lián)合國大會上，中國以180票的高票再次當(dāng)選為聯(lián)合國人權(quán)理事會成員。中國成為人權(quán)理事會為數(shù)不多的四度當(dāng)選國家，再次說明中國在人權(quán)事業(yè)方面的進(jìn)步得到國際社會廣泛認(rèn)可。但就在聯(lián)合國人權(quán)理事會選舉前，美國一個自稱“中國人權(quán)捍衛(wèi)者”（Chi?nese Human Rights Defenders，簡稱CHRD）的非政府組織不斷對中國人權(quán)狀況進(jìn)行攻擊，并在美國“國家民主基金會”資助下，跑到一些國家和地區(qū)搞培訓(xùn)、“告洋狀”，力圖阻擾中國連任聯(lián)合國人權(quán)理事會成員。據(jù)《環(huán)球時報》記者在美國、中國香港等地調(diào)查，這類抹黑中國的組織越來越?jīng)]有市場，并引起國際社會反感。

各種游說活動并未得逞

“中國人權(quán)捍衛(wèi)者”（CHRD）長期接受美“國家民主基金會”資助，最初在紐約設(shè)有“國際辦公室”和在中國香港設(shè)“中國辦公室”。2008年開始，CHRD組織境內(nèi)人員赴境外培訓(xùn)，試圖培養(yǎng)出一批“顏色革命”骨干。該組織在泰國、印尼、韓國等國以及臺灣等地開展培訓(xùn)，有時一年1次，有時兩三次。香港《星島日報》2014年8月5日曝光，一個資助CHRD的美國學(xué)者郵件邀請香港“占中”運(yùn)動的“幕后黑手”出席由CHRD在香港為30個中國內(nèi)地“自由斗士”舉行的研討會。

2016年中國面臨擔(dān)任聯(lián)合國人權(quán)理事會成員國期限屆滿并接受改選的關(guān)鍵期，這讓CHRD組織蠢蠢欲動，并開始四處活動。為阻擾中國連任，該組織開展了一系列滋擾破壞活動，如多次組織境內(nèi)“維權(quán)”人員赴境外秘密培訓(xùn)，傳授利用聯(lián)合國人權(quán)機(jī)制對我抹黑和滋擾的手法。

聯(lián)合國人權(quán)理事會2006年3月建立，前身是聯(lián)合國人權(quán)委員會，負(fù)責(zé)在全球范圍內(nèi)加強(qiáng)、促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)的工作，總部設(shè)在日內(nèi)瓦。今年9月聯(lián)合國人權(quán)理事會第33次會議期間，CHRD組織部分參訓(xùn)人員赴日內(nèi)瓦，還和“國際人權(quán)服務(wù)社”聯(lián)合策劃主題為“對聯(lián)合國人權(quán)委員會官員及相關(guān)國家代表開展游說”的活動。此次活動得到美國“國家民主基金會”約40萬元人民幣資助。CHRD骨干李曉蓉等組織“維權(quán)”人員在日內(nèi)瓦見聯(lián)合國人權(quán)高級專員辦公室等機(jī)構(gòu)官員和部分國家的代表，對中國人權(quán)狀況進(jìn)行攻擊，指責(zé)中國政府落實(shí)其他國家人權(quán)建議的工作不到位。

李曉蓉等人的做法并未得逞，除少數(shù)西方國家的代表與他們見面外，更多國家的代表明確表示拒絕，“不會插手中國人權(quán)問題”。部分國家的代表禮貌性答應(yīng)見面，但隨后找借口推脫。還有代表表示，中國在發(fā)展權(quán)保障上做得很好，特別是在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面取得舉世矚目的成就，一直受到國際社會關(guān)注和稱贊，“我們向中方所提的建議只是希望中國在人權(quán)工作上取得更大進(jìn)步。”

50多歲的李曉蓉是CHRD創(chuàng)建者之一，她在境外的公開身份是美國馬里蘭大學(xué)帕克分院學(xué)者、中國非政府組織顧問。2011年1月，李曉蓉以“人權(quán)代表”身份赴白宮與奧巴馬見面，敦促美國政府就人權(quán)問題向中國施壓。

CHRD組織還打著培訓(xùn)會和研討會的旗號在一些地區(qū)搞抹黑中國的活動。2016年2月，CHRD在臺灣東吳大學(xué)“張佛泉人權(quán)研究中心”舉辦了主題為“非暴力抗?fàn)帯钡呐嘤?xùn)活動，秘密邀請境內(nèi)上訪人員、非政府組織成員、律師等參加，對大陸多名“維權(quán)”人員進(jìn)行培訓(xùn)，專題講解聯(lián)合國人權(quán)機(jī)制及國際條約，包括“公民社會”如何參與其中，如何利用聯(lián)合國特別程序進(jìn)行個案申訴，“人權(quán)捍衛(wèi)者”遭到打壓后如何向聯(lián)合國進(jìn)行反映，各國民間組織參與聯(lián)合國普遍定期審議的經(jīng)驗(yàn)分享等。此外，CHRD通過培訓(xùn)活動讓參與者進(jìn)一步熟悉聯(lián)合國人權(quán)機(jī)制，慫恿參與者向聯(lián)合國遞交呼吁信、控告信、民間機(jī)構(gòu)報告，在國際上“告洋狀”，詆毀我人權(quán)狀況。此次培訓(xùn)得到美“國家民主基金會”約60萬元人民幣資助。

靠反華基金會豢養(yǎng)為人不齒

10月25日，聯(lián)大人權(quán)理事會開會投票前，CHRD組織在其網(wǎng)站發(fā)文呼吁不要投中國的票，對中國人權(quán)狀況進(jìn)行詆毀和抹黑。瀏覽其網(wǎng)頁，便可知這是個什么樣的機(jī)構(gòu)。該組織自稱在紐約設(shè)有全球中心辦公室，但其網(wǎng)站上根本沒有辦公地址，只留下一個電子郵箱。一個連正規(guī)辦公地點(diǎn)都沒有或是不敢公開的機(jī)構(gòu)不知是因?yàn)橘Y質(zhì)不夠還是做賊心虛？該組織在網(wǎng)站上呼吁社會為其“事業(yè)”捐款，5美元、10美元都要。在美國，誰都知道，這種組織是要有人豢養(yǎng)的，一般都是由有背景的“特殊”基金會出錢。該組織在網(wǎng)上不顧臉面要小錢，也反映出他們在美國的窘境。

對CHRD這樣的所謂“人權(quán)”組織，很多國際人士嗤之以鼻，并對暗中資助這些組織的一些美國勢力表達(dá)了不滿?！叭蜓芯俊本W(wǎng)駐聯(lián)合國記者卡拉·斯蒂對《環(huán)球時報》記者表示，前段時間美國警察暴力執(zhí)法造成數(shù)十名非洲裔居民傷亡，多個州因此爆發(fā)大規(guī)模警民沖突，美國這種人權(quán)狀況哪里還有資格指摘別人？在華人圈子中，很多人也對這些“想要錢就要叫幾聲，叫幾聲又沒人聽”的抹黑中國的人表示不滿，認(rèn)為這種人在哪里都不會受歡迎。

中國社科院人權(quán)研究中心執(zhí)行主任柳華文接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，在很多人權(quán)組織、尤其是反華非政府組織的背后，都有美國“國家民主基金會”的身影。其中，一部分是類似“人權(quán)觀察”這樣的非政府組織，它長期以來針對許多國家發(fā)布報告，對包括中國在內(nèi)的各國人權(quán)狀況指手畫腳，絕大部分都是歪曲和抨擊。還有一部分組織專門針對中國，有像CHRD這樣“綜合全面”抨擊中國人權(quán)的，也有“藏獨(dú)”“疆獨(dú)”這樣執(zhí)著于某一具體領(lǐng)域的，它們背后常有美國“國家民主基金會”和其他反華基金會的資助。

柳華文表示，和其他許多反華的所謂人權(quán)組織一樣，在境外反華基金會資助和支持下，CHRD有自己的政治訴求，但顯然不是為了真正促進(jìn)中國的人權(quán)發(fā)展，而是打著“人權(quán)”旗號，來達(dá)到自己的政治目的，動機(jī)極其不純，發(fā)布的報告混淆視聽、歪曲事實(shí)。他認(rèn)為，CHRD這樣的組織“見多不怪”，在境外不是一個兩個，也并非只存在了一天兩天，要認(rèn)清它們的面目，對它們的言行該澄清的澄清，該反駁的反駁。

柳華文認(rèn)為，大多數(shù)國家和地區(qū)的聯(lián)合國代表不見CHRD游說者的事實(shí)說明，這類組織在國際上聲譽(yù)極差。事實(shí)上，長久以來聯(lián)合國一直非常重視非政府組織的作用，十分強(qiáng)調(diào)和它們的交流。但CHRD這樣借“人權(quán)”幌子搞私下勾當(dāng)?shù)男袨?，各個國家政府和聯(lián)合國都心知肚明，不會輕易受其干擾。

“中國再次當(dāng)選是件大好事”

中國在聯(lián)合國人權(quán)理事會發(fā)揮著重要作用。2006年5月9日，第六十屆聯(lián)大選舉人權(quán)理事會首屆成員時，中國以146票成功當(dāng)選。2009年、2013年分別以167票、176票當(dāng)選，到今年的180票，得票數(shù)可謂屢創(chuàng)新高。這證明國際社會對中國的人權(quán)主張和中國在促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)方面所作貢獻(xiàn)的充分肯定。中國常駐聯(lián)合國副代表吳海濤大使說，國際社會沒有放之四海而皆準(zhǔn)的發(fā)展道路和人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。各國國情不同，人權(quán)保護(hù)手段各異。中國人民自主選擇的符合本國國情的人權(quán)保障模式應(yīng)該得到尊重。

聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)社會理事會經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會副主任西蒙告訴《環(huán)球時報》記者：“中國再次當(dāng)選聯(lián)合國人權(quán)理事會成員是件大好事。發(fā)展中國家首先應(yīng)解決溫飽問題，在衣食住行方面得到充分保障的情況下才能討論其他問題。中國作為最大的發(fā)展中國家，一直致力于改善人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，并取得巨大成就?！?/p>

聯(lián)合國非政府組織巴里努研究所所長烏艾夫·阿拉莫西告訴記者，中國在發(fā)展人權(quán)事業(yè)方面有自己獨(dú)特的方式方法，而且取得巨大進(jìn)展。中國改革開放30多年來，7億多人口擺脫貧困，中國人民在有尊嚴(yán)、有地位的狀態(tài)下享有了各方面的權(quán)利。來自尼日利亞的烏艾夫說，中國還幫助非洲發(fā)展中國家改善和提高人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。中國對非投資力度不斷加大，從最初的貨物貿(mào)易到現(xiàn)在幫助非洲國家建立較為完整的工業(yè)體系，就是在幫助非洲國家實(shí)現(xiàn)脫貧、專注發(fā)展，這是最好的人權(quán)貢獻(xiàn)。

美國《全球策略信息》的政治分析家丹尼斯·斯彼德說，中國提出的“一帶一路”倡議是改善世界范圍內(nèi)人權(quán)的最好方法，這一倡議將能極大地避免戰(zhàn)爭，使各國集中精力聚焦發(fā)展，從而使各國人民的生活水平大幅提高，改善人民最基本的生存權(quán)利。他認(rèn)為，美國的人權(quán)狀況并不理想，非洲裔、原住民等少數(shù)族裔人士的人權(quán)并未得到充分保障。廣大非洲裔生活和受教育水平遠(yuǎn)低于白人，說明美國的人權(quán)還只是照顧一部分人的權(quán)利，沒有權(quán)利對其他國家進(jìn)行指摘。丹尼斯舉例說，不久前北達(dá)科他州一個石油工程無視印第安原住民基本權(quán)利，破壞原住民居住環(huán)境的惡性事件受到國際社會的譴責(zé)?！?/p>