工程結(jié)算審核工作中常見問(wèn)題及對(duì)策探究

竇玉蘭

[摘 ?要]隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各個(gè)企業(yè)的工程項(xiàng)目也得到了快速的發(fā)展，在工程造價(jià)的實(shí)施工作中，工程結(jié)算審核工作越來(lái)越受到管理者的高度重視，并成為了工程造價(jià)管理過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)。但在實(shí)際工作中工程結(jié)算審核工作中還存在一些問(wèn)題有待改善。本文闡述了工程結(jié)算審核的主要內(nèi)容，分析了工程結(jié)算審核中存在的問(wèn)題，并提出了一系列相應(yīng)的對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]工程結(jié)算;審核;問(wèn)題;對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）23-0199-01

建設(shè)工程竣工結(jié)算是一種動(dòng)態(tài)的計(jì)算，它是根據(jù)工程實(shí)際發(fā)生的量與額來(lái)計(jì)算的，經(jīng)過(guò)審查的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù)，也是項(xiàng)目驗(yàn)收以及核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)。如果結(jié)算審核的工作沒(méi)有做好的話，就有可能讓工程項(xiàng)目造價(jià)處于失控狀態(tài)。因此，對(duì)于工程造價(jià)結(jié)算審核工作中常見問(wèn)題以及對(duì)策是有必要進(jìn)行探究的。

一、工程結(jié)算審核的主要內(nèi)容

1、工程量審核

一切費(fèi)用的計(jì)算都是以工程量為基本依據(jù)，工程量對(duì)工程造價(jià)有非常大的影響，是竣工結(jié)算審查中的重要環(huán)節(jié)，同時(shí)工程量中最大的一項(xiàng)工作就是費(fèi)用的計(jì)算。審查工程量時(shí)，針對(duì)不同的工程情況，要采取不同的審核檢查措施。不管采用何種審查方法，審查人員都需要嚴(yán)格遵循結(jié)合施工圖紙、招投標(biāo)文件和國(guó)家統(tǒng)一的工程量計(jì)算的準(zhǔn)則。

2、子項(xiàng)目套用和單價(jià)的審核

套用子項(xiàng)目，應(yīng)該將實(shí)際施工情況和定額文件的規(guī)定相結(jié)合進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)對(duì)照，套用科學(xué)，合理的子項(xiàng)目，審查人員應(yīng)對(duì)子項(xiàng)目的合理性和準(zhǔn)確程度進(jìn)行重點(diǎn)審查核對(duì)。如果工程量在建設(shè)過(guò)程中沒(méi)有發(fā)生改變，通過(guò)招投標(biāo)確定的施工項(xiàng)目，在結(jié)算要依據(jù)投標(biāo)文件進(jìn)行審核，中標(biāo)價(jià)等同于結(jié)算價(jià)。工程量若在施工過(guò)程中發(fā)生了改變，對(duì)于改變的那部分的工程量的計(jì)算，要按照實(shí)際更改來(lái)結(jié)算，以確定改變的工程量單價(jià)，再根據(jù)招投標(biāo)約定的結(jié)算方式進(jìn)行審核，下浮率仍然依照投標(biāo)人原中標(biāo)報(bào)價(jià)的承諾執(zhí)行。

3、取費(fèi)程序的審核

在比較招投標(biāo)文件、施工合同以及造價(jià)部門各時(shí)段的計(jì)價(jià)文件時(shí)，要審查核對(duì)結(jié)算書里面的材料信息價(jià)、定價(jià)取費(fèi)的正確性，以及各種系數(shù)是否采用準(zhǔn)確。審查核對(duì)時(shí)還要與招標(biāo)文件、施工合同的相關(guān)條款和相同時(shí)期造價(jià)部門的計(jì)價(jià)文件進(jìn)行比較。

二、工程結(jié)算審核工作中存在的問(wèn)題

1、建設(shè)單位提交的現(xiàn)場(chǎng)簽證根據(jù)不完全

在工程造價(jià)結(jié)算審核的整個(gè)流程中，涉及到關(guān)于建設(shè)單位提交的現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核。而做好審核工作所需要的最基本的條件就是送審的資料是完整并且是真實(shí)的，如果缺乏了這個(gè)前提條件，就會(huì)導(dǎo)致審核工作的失真。在實(shí)際的工作中，大部分的建設(shè)單位對(duì)施工方送來(lái)的各種簽證資料并沒(méi)有進(jìn)行仔細(xì)審查是導(dǎo)致送審資料失真的原因之一。除此之外，導(dǎo)致送審資料失真的第二個(gè)原因就是工程清單細(xì)目不清。大部分的工程清單都是由工作人員進(jìn)行核對(duì)的，而由于工作人員疏忽所導(dǎo)致的清單細(xì)目不清的現(xiàn)象也是大有所在?，F(xiàn)場(chǎng)簽證的內(nèi)容往往與工程造價(jià)的確定有著密切的關(guān)系。所以，建設(shè)單位提交的現(xiàn)場(chǎng)簽證根據(jù)不完全的話，就會(huì)給審核工作帶來(lái)一定程度上的麻煩。

2、造價(jià)人員的問(wèn)題

工程造價(jià)審計(jì)人員是工程造價(jià)結(jié)算的核心人員，這些人員的工作能力直接關(guān)系著整體項(xiàng)目的審計(jì)工作質(zhì)量。但是目前一部分企業(yè)的審計(jì)工作人員存在綜合水品不高、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題，審計(jì)工作人員無(wú)法完全投身于工程在造價(jià)審計(jì)，對(duì)工程造價(jià)結(jié)算的重要意義認(rèn)識(shí)不清。還有一些新上崗的職員缺乏相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有掌握審計(jì)知識(shí)，也是工程造價(jià)審計(jì)人員中暴露的重要問(wèn)題。由于工程結(jié)算編制工作具有較強(qiáng)的專業(yè)性，需要審計(jì)人員認(rèn)真對(duì)待，工作人員必須要有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，還要有專業(yè)技術(shù)能力。

3、工程結(jié)算審核方法選擇不恰當(dāng)

由于工程規(guī)模及要求的繁簡(jiǎn)程度不同，施工企業(yè)的情況也不一樣，因此需選擇適當(dāng)?shù)膶徍朔椒?，能確保結(jié)算審核工作的正確與高效。由于有的造價(jià)人員不能靈活掌握各種工程結(jié)算審核的方法，不能根據(jù)具體工程情況進(jìn)行選擇，審核方法生搬硬套，容易造成審核效率低，審核工作易出現(xiàn)錯(cuò)誤等情況。所以正確的審核方法，不僅對(duì)審核單位本身，而且對(duì)建設(shè)單位和施工單位都非常重要。

三、工程結(jié)算審核的相關(guān)對(duì)策

1、緊密聯(lián)系建設(shè)工程施工合同

建設(shè)工程施工合同和普通合同相同，基本原則都是誠(chéng)實(shí)守信，自愿和平等。但是針對(duì)建筑施工過(guò)程中合同所涉及到的部分，主要都是參照合同法規(guī)定的基本原則來(lái)處理。在審核工程造價(jià)結(jié)算過(guò)程中，需要先行了解施工合同的精神，對(duì)其中的原則和內(nèi)容靈活掌握。合同中工程造價(jià)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該清晰和精準(zhǔn)。在結(jié)算過(guò)程中，需要進(jìn)入到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工程動(dòng)態(tài)全面掌控。在結(jié)算審核過(guò)程中，不能夠只審核圖紙和工程變更的情況，還應(yīng)該在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的審核。

2、審查施工現(xiàn)場(chǎng)簽證清單的有效性和合理性

在工程建設(shè)的過(guò)程中，工程臨時(shí)做出改變和現(xiàn)場(chǎng)簽證都是很可能發(fā)生的事。而施工單位為了獲取更多的利益，通常容易在簽證單上做手腳。所以，在審查現(xiàn)場(chǎng)簽證單時(shí)，必須做到逐段、逐條、逐字仔細(xì)查看，認(rèn)真斟酌推敲，細(xì)心揣摩，尋找漏洞和虛簽的情況。這是結(jié)算審核人員最容易忽略的環(huán)節(jié)。一個(gè)有豐富經(jīng)驗(yàn)的結(jié)算審核人員來(lái)說(shuō)，他還會(huì)進(jìn)行深層的再次審查核對(duì)，以保證簽證單的合理性和有效性。判斷一個(gè)簽證單是否真實(shí)，要結(jié)合招投標(biāo)文件、施工合同等資料進(jìn)行綜合考慮。

3、認(rèn)真核實(shí)工程量

工程量的計(jì)算是計(jì)算項(xiàng)目造價(jià)的基礎(chǔ)，首先要做的就是熟悉每個(gè)工程量計(jì)價(jià)的規(guī)則表，其次是要按照原設(shè)計(jì)圖紙審查工作量是否有多算或漏算。特別是對(duì)于容易混淆，或者是發(fā)生變更的部位，都要逐一核查，防止由于現(xiàn)場(chǎng)簽證等問(wèn)題造成的測(cè)算誤差。最后在經(jīng)過(guò)合約雙方以及檢查人員的三方檢查后，出具審核證明并且簽名保證材料的有效性。

四、結(jié)束語(yǔ)

工程造價(jià)結(jié)算審核工作，需要充分認(rèn)識(shí)到現(xiàn)階段的主要問(wèn)題，全面開展造價(jià)管理方法探究，針對(duì)實(shí)際工程項(xiàng)目確定出工程造價(jià)管理思路，將龐大的工程項(xiàng)目分成若干個(gè)子項(xiàng)目，分項(xiàng)開展造價(jià)管理，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的科學(xué)控制。

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