電力安全生產(chǎn)管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制研究

王寶珍

[摘 ?要]安全生產(chǎn)管理作為電力企業(yè)重要工作之一，其對(duì)電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有著重要的影響，風(fēng)險(xiǎn)控制的運(yùn)用則可以對(duì)電力安全生產(chǎn)起到極大的促進(jìn)作用，將其納入到電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作中，具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

[關(guān)鍵詞]電力企業(yè);安全生產(chǎn)管理;風(fēng)險(xiǎn)控制

中圖分類號(hào)：F426.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）23-0269-01

一、 電力安全生產(chǎn)管理的內(nèi)涵

電力安全生產(chǎn)管理實(shí)際上就是一種綜合管理，企業(yè)通過采取一定的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)手段對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析和處置，以實(shí)現(xiàn)最大安全保障為目標(biāo)的科學(xué)管理方法。加大巡回檢查力度，在發(fā)現(xiàn)問題以后，能夠?qū)栴}及時(shí)地處理，而對(duì)于一些隱患，應(yīng)該將其控制在事物發(fā)展的萌芽狀態(tài)，進(jìn)而有效地促進(jìn)安全生產(chǎn)呈現(xiàn)一種良性發(fā)展。

二、 電力安全生產(chǎn)管理中風(fēng)險(xiǎn)控制原則

1. 全員性原則

全員性原則是電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制體系構(gòu)建的基本原則，強(qiáng)調(diào)的是全員參與，將風(fēng)險(xiǎn)控制滲透到電力企業(yè)每個(gè)部門和每個(gè)員工，樹立全員風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)，才能保證安全生產(chǎn)管理共工作的有效開展，從而促進(jìn)安全生產(chǎn)管理效率的提升。

2. 全過程原則

風(fēng)險(xiǎn)控制不是針對(duì)電力企業(yè)安全生產(chǎn)的某個(gè)環(huán)節(jié)或者某個(gè)部門，而是針對(duì)電力生產(chǎn)的全過程管理，以電力安全生產(chǎn)周期為基礎(chǔ)，將風(fēng)險(xiǎn)控制納入到安全生產(chǎn)的全過程，才能提高風(fēng)險(xiǎn)控制的有效性。

3. 持續(xù)性原則

電力改革的不斷推進(jìn)使得電力企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生了較大的改變，電力設(shè)備不斷完善，電力營銷環(huán)境也受到市場經(jīng)濟(jì)的影響而日益復(fù)雜，因此電力企業(yè)需要持續(xù)增強(qiáng)自身防御風(fēng)險(xiǎn)的能力，通過有效的風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)電力企業(yè)安全生產(chǎn)開展持續(xù)有效的管理，只有這樣才能增強(qiáng)電力企業(yè)的綜合競爭力，促進(jìn)電力企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。

三、電力安全生產(chǎn)管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制

1. 樹立風(fēng)險(xiǎn)控制的理念

在電力企業(yè)安全生產(chǎn)過程中，必須要重視風(fēng)險(xiǎn)控制的地位和作用，無論是管理者還是生產(chǎn)者，都應(yīng)當(dāng)樹立正確的風(fēng)險(xiǎn)控制理念，將其滲透到電力安全生產(chǎn)活動(dòng)中，實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，制定嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)控制制度，確保其得到有效執(zhí)行，確保電力生產(chǎn)的安全性。同時(shí)，要將風(fēng)險(xiǎn)控制作為一個(gè)長期的、持續(xù)性的項(xiàng)目應(yīng)用到電力安全生產(chǎn)管理活動(dòng)中，根據(jù)電力生產(chǎn)的進(jìn)度和目標(biāo)，做出相應(yīng)的調(diào)整，使其更加符合電力安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，可以提高電力生產(chǎn)的有效性。

2. 構(gòu)建完整的風(fēng)險(xiǎn)控制體系

風(fēng)險(xiǎn)控制是貫穿于電力企業(yè)安全生產(chǎn)過程的管理工作，因此需要構(gòu)建全面的、完善的風(fēng)險(xiǎn)控制體系，才能將其有效的運(yùn)用到電力企業(yè)安全生產(chǎn)中，從而達(dá)到降低風(fēng)險(xiǎn)、提高企業(yè)效益的目的。在風(fēng)險(xiǎn)控制的過程中，要做到全員參與、全過程管理，將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作滲透到電力生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，而且不斷完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，避免受到個(gè)人因素的影響而導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果發(fā)生偏差。建立風(fēng)險(xiǎn)控制監(jiān)督體系，對(duì)電力企業(yè)安全生產(chǎn)中應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)控制的過程有效監(jiān)督，保證風(fēng)險(xiǎn)控制的流程順利實(shí)施。

3. 密切結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)控制與電力安全生產(chǎn)

在電力企業(yè)安全生產(chǎn)的過程中實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)控制，需要將風(fēng)險(xiǎn)控制與電力安全生產(chǎn)理論與實(shí)踐進(jìn)行有效結(jié)合，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)電力生產(chǎn)過程中存在的問題，并且找到相應(yīng)的管理方案，保證電力生產(chǎn)的順利進(jìn)行。風(fēng)險(xiǎn)控制與電力生產(chǎn)的有效結(jié)合，應(yīng)當(dāng)與一線生產(chǎn)者和管理者進(jìn)行有效溝通，充分了解電力安全生產(chǎn)的全過程，并且根據(jù)電力生產(chǎn)的實(shí)際情況制定相應(yīng)的現(xiàn)場管理方案，將風(fēng)險(xiǎn)控制與電力生產(chǎn)作業(yè)有效結(jié)合，提高風(fēng)險(xiǎn)控制的有效性。

4. 明確組織管理責(zé)任

電力企業(yè)安全生產(chǎn)過程中涉及到多個(gè)不同的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，因此需要對(duì)其生產(chǎn)過程進(jìn)行科學(xué)的組織與設(shè)計(jì)，而且在風(fēng)險(xiǎn)控制方面強(qiáng)調(diào)的全員參與，但并不是要所有人都掌握風(fēng)險(xiǎn)控制的辦法，作為管理者必須要具有明確的管理意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，從全局的角度對(duì)電力安全生產(chǎn)的過程進(jìn)行組織與管理，同時(shí)明確生產(chǎn)部門與管理部門承擔(dān)的管理責(zé)任，做好明確的分工，才能提高管理效率。同時(shí)，電力安全生產(chǎn)管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制，需要從安全性評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)點(diǎn)分析兩個(gè)角度同時(shí)開展，在此基礎(chǔ)上對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制的資源進(jìn)行拓展與整合，制定明確的管理目標(biāo)和管理內(nèi)容，才能充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)控制的重要作用。

5. 采取一定方法解決電力安全風(fēng)險(xiǎn)

5.1 隔離法解決電力安全風(fēng)險(xiǎn)

在解決電力安全風(fēng)險(xiǎn)解除中，除代替法、控制法外，還有一種就是隔離法。隔離法是電力生產(chǎn)中對(duì)危險(xiǎn)實(shí)施隔離的一種方法。由于電力安全風(fēng)險(xiǎn)中有許多種危險(xiǎn)源，對(duì)于有危險(xiǎn)源除采用各種各樣的隔離手段而達(dá)到有效隔離的目的。進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)源的有效控制。工作人員在對(duì)電力設(shè)備實(shí)施檢修過程中，必須嚴(yán)格遵循檢修的規(guī)章程序進(jìn)行，將檢修的設(shè)備從正在運(yùn)行的生產(chǎn)線上隔離開來。比如：①在拉開刀閘時(shí)，應(yīng)該將需要進(jìn)行檢修的設(shè)備完全從運(yùn)行的設(shè)備中分離開，然后進(jìn)行檢修。②在進(jìn)行檢修過程中，需要在作業(yè)區(qū)和運(yùn)行設(shè)備之間用安全圍欄和安全網(wǎng)隔離。③將一些易燃易爆的物資充分地隔離。比如氧氣、氫氣和乙炔，以及汽油等易燃易爆物品，將其放置在距生產(chǎn)地點(diǎn)50m之外，保證危險(xiǎn)和生產(chǎn)區(qū)有效地隔離起來。

5.2 控制法解決電力安全風(fēng)險(xiǎn)

電力安全風(fēng)險(xiǎn)控制法是一種比較徹底的控制方式。由于電力生產(chǎn)極具危險(xiǎn)，有許多無法預(yù)料的危險(xiǎn)源存在，比如地溝蓋板、井、及洞、孔，還包括旋轉(zhuǎn)機(jī)械的異常運(yùn)行、壓力容器泄漏，除此之外還有導(dǎo)線絕緣破損、欄桿缺口這些危險(xiǎn)源的存在嚴(yán)重地威脅著生產(chǎn)。對(duì)于這些危險(xiǎn)源，在進(jìn)行排查過程中，如果出現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)控制。但是采用控制法也存在著局限性，因?yàn)橐泊嬖谥恍┪ｋU(xiǎn)源，不能夠做到對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。所以往往需要將其與多種風(fēng)險(xiǎn)控制方法進(jìn)行綜合利用。

5.3 用代替法解決電力安全風(fēng)險(xiǎn)

為有效解除風(fēng)險(xiǎn)，處理控制意外，也可以采用代替法。也就是在一定情況下，運(yùn)用低故障率和低風(fēng)險(xiǎn)的裝備代替高風(fēng)險(xiǎn)裝備。作為供電企業(yè)，應(yīng)該從本企業(yè)效益和安全角度積極出發(fā)，根據(jù)實(shí)際狀況，對(duì)本企業(yè)的設(shè)備進(jìn)行更新，將一些先進(jìn)的技術(shù)用于產(chǎn)品生產(chǎn)。及時(shí)更新企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)，也就成為供電企業(yè)安全管理中的重要的途徑。例如，在轄區(qū)內(nèi)，可以用空氣開關(guān)代替?zhèn)鹘y(tǒng)開關(guān)，或者采用真空開關(guān)。另外，還可以用自動(dòng)控制系統(tǒng)代替手動(dòng)調(diào)節(jié)。進(jìn)行這樣的改造以后，其目的在于有效地增強(qiáng)一些設(shè)備的可靠的運(yùn)行性能，積極達(dá)到工作人員進(jìn)行一些操作的風(fēng)險(xiǎn)以及勞動(dòng)的強(qiáng)度。而在進(jìn)行清洗軸承等一些零件過程中，同樣可以采用代替法：將汽油清洗用新型清洗劑代替。這種方式，可以有效地預(yù)防易燃易爆物引發(fā)火災(zāi)之險(xiǎn)。

6. 建立專業(yè)的團(tuán)隊(duì)，并提升專業(yè)能力和綜合素質(zhì)

一方面，建立專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制團(tuán)隊(duì)，可以用原有安全生產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)的人員，如果規(guī)模比較大的電力企業(yè)，則建議增加人員，明確權(quán)責(zé)，合理分派任務(wù)，但是要進(jìn)行集中管理，另一方面，定期組織培訓(xùn)，提高相關(guān)工作人員的專業(yè)能力，提高風(fēng)險(xiǎn)控制的理念，并且不斷創(chuàng)新方法，可以定期組織安全生產(chǎn)周、安全生產(chǎn)月等活動(dòng)，輔助提高風(fēng)險(xiǎn)控制的有效性，保證電力生產(chǎn)的安全。這里需要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，電力行業(yè)各企業(yè)要不斷提高計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)的自動(dòng)監(jiān)管，在這個(gè)基礎(chǔ)上設(shè)立檢查計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的管理人員，與編程人員共同配合，不斷提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性和安全性，而且風(fēng)險(xiǎn)控制工作人員要不斷提高責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地工作，不以個(gè)人的主觀態(tài)度進(jìn)行工作，但是要注意人文關(guān)懷。

四、結(jié)束語

總而言之，電力安全生產(chǎn)管理是關(guān)系到國計(jì)民生的重要工作，對(duì)此這就要求廣大電力企業(yè)在安全生產(chǎn)管理中應(yīng)采取一些有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，以此保證電力企業(yè)穩(wěn)定、健康的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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