李樹輝
[摘 ?要]在我國國民經(jīng)濟中,交通工程經(jīng)濟是最為重要的一個部分。它主要是對交通工程經(jīng)濟效益與其經(jīng)濟評價進行研究,采取最為有效的方式,并尋找如何提高交通工程效益的方法。我國現(xiàn)在的交通工程項目經(jīng)濟評價難以滿足實際需要,因此要貫徹科學(xué)發(fā)展觀以及以人為本的重要思想,從而讓交通工程項目經(jīng)濟評價能夠取得迅速發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]交通工程 交通工程經(jīng)濟 經(jīng)濟評價
中圖分類號:F572 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)23-0272-01
一般而言,項目經(jīng)濟評價主要分為兩部分內(nèi)容。第一是財務(wù)評價,該評價所采用的指標(biāo)財務(wù)性質(zhì)比較明顯。它按照國家目前的行業(yè)規(guī)定、價格體系以及財稅制度,純粹的站在財務(wù)的角度上,對項目進行不違背當(dāng)前政策的投資和回報的計算工作。從而對項目的償債能力、運營發(fā)展能力、財務(wù)生存能力及盈利能力等進行評價,它評價的主要方向是財務(wù)是否具有可行性。第二是國民經(jīng)濟評價,改評價的主要方式是以國家宏觀角度來看待項目的社會效益,如果不包含項目資金在運轉(zhuǎn)過程中存在的內(nèi)部轉(zhuǎn)移支護,而是應(yīng)用影子價格計算的方式來對工程對國民經(jīng)濟的意義和價值也就是社會效益進行計算。該方式主要是評價項目的經(jīng)濟是否具有合理性,因此存在著明顯的宏觀屬性。
一、交通工程經(jīng)濟效益
交通工程與其他工程有著顯著的不同,它是一種國家基礎(chǔ)設(shè)施,因此它在國民經(jīng)濟的增長和社會的發(fā)展過程中意義重大。它關(guān)乎著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、人們生活質(zhì)量。第一,交通工程其投資具有連續(xù)性,該項投資規(guī)模較大,而且較為持久,不具有間歇性的作用,如果要保證工程能保持科學(xué)合理的進度,就必須要保證資金投入要有規(guī)模,并且要連續(xù)投資。第二,交通工程收益比較慢,在大規(guī)模投資后,經(jīng)過長期的建設(shè)和運營才能取得收益。所以,必須投入較大規(guī)模的閑置資本,并作為創(chuàng)始資本。第三,交通工程存在著基礎(chǔ)性,交通工程是國家的最基本的設(shè)施,其產(chǎn)品和服務(wù)能夠為其他部門的生產(chǎn)提供基礎(chǔ)性作用,也可以這樣理解,交通工程可以為其他部門的生產(chǎn)提供原料產(chǎn)品。最后,雖然交通工程在人們?nèi)粘OM過程中其作用不是很直接,然而其作用顯著。因此交通工程的經(jīng)濟效益主要在以下幾個方面綜合體現(xiàn)。首先,交通工程其作用及其經(jīng)濟價值的體現(xiàn)主要是在生產(chǎn)領(lǐng)域中。其次,它能夠在社會生產(chǎn)和生活中提供直接的經(jīng)濟功能保障。最后,它能給物流資源的調(diào)配工作帶來許多便利。
二、在交通經(jīng)濟工作中的常有問題
第一,缺乏資金及經(jīng)營管理人才。項目的開發(fā)和經(jīng)濟發(fā)展離不開資金的投入,如果資金投入不夠,那么交通經(jīng)濟也會因此受到限制。資金緊缺,給交通項目的開發(fā)帶來制約作用,如果籌資的數(shù)額難以滿足實際需求,那么整個項目的開發(fā)很難取得成效。部分交通項目單位缺乏專業(yè)的經(jīng)營管理人才,經(jīng)營管理者不僅缺乏創(chuàng)新,而且專業(yè)知識薄弱。雖然我國目前的交通系統(tǒng)中建設(shè)人才較多,但是就經(jīng)營管理人才來說,簡直是屈指可數(shù),這就導(dǎo)致了工作創(chuàng)新能力不足,直接造成了交通經(jīng)濟效益不高的情況。
第二,交通工程受到較多因素的制約。這些因素包括人為因素和客觀因素,很多工程項目在建設(shè)過程中需要考慮項目是否會對生態(tài)環(huán)境帶來影響,這就是客觀因素制約的主要表現(xiàn)。施工之前,交通工程就會被嚴(yán)格的論證,然而很多事情都是難以預(yù)料的。除了客觀因素,人為因素也是重要的制約因素。首先,交通工程存在著非常薄弱的配套設(shè)施。其次,沒有嚴(yán)密的管理環(huán)節(jié)。最后,交通工程項目中存在的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)造成了工程建設(shè)質(zhì)量難以達到預(yù)期效果。
第三,交通產(chǎn)業(yè)缺乏多樣性的經(jīng)濟規(guī)模,檔次不夠。交通產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規(guī)模較小,市場競爭力不夠,難以充分利用,資源配置也缺乏合理性,開發(fā)力度不完整,科學(xué)發(fā)展規(guī)劃不具有長期性。經(jīng)營企業(yè)存在著財力薄弱、經(jīng)營無門及資產(chǎn)不優(yōu)的情況,所經(jīng)營的產(chǎn)品不具有優(yōu)勢性。
第四,沒有完善的政策和管理體制。沒有靈活的管理發(fā)展體制和開闊的發(fā)展思路。交通項目工程受到交通部門的限制,計劃經(jīng)濟理念較為嚴(yán)重,很難適應(yīng)目前市場經(jīng)濟的局勢,導(dǎo)致很難產(chǎn)生經(jīng)濟效益。
三、交通工程經(jīng)濟評價中資源價值的影響
過去的交通工程經(jīng)濟評價過程中存在嚴(yán)重的錯誤,主要是重視勞動價值,忽略了資源本身價值。工程對資源時空分布進行改變,然而因為環(huán)境、社會和經(jīng)濟等因素的變化,導(dǎo)致資源價值發(fā)生劇變。如果在對交通工程進行經(jīng)濟評價時,還沿用這種荒謬?yán)碚?,會造成給交通工程經(jīng)濟帶來錯誤的評價和決策。
首先,資源價值會對供需矛盾帶來影響。如果資源價值以外的因素都不便,市場經(jīng)濟較為完善,此時資源價值在資源供需矛盾中發(fā)揮調(diào)解作用。也就是說資源短缺時資源價值也會提高。在這種市場經(jīng)濟條件下,如果其他因素不變,資源價值會極大影響到資源供需情況。這就告訴我們,對交通工程進行可行性評價中,預(yù)測資源供需情況時,應(yīng)該對資源本身價值和需求之間的關(guān)系進行分析。
其次,交通工程經(jīng)濟效益評價中資源價值的影響。社會、經(jīng)濟、環(huán)境三大效益是治理效益的三個方面,對經(jīng)濟效益中資源本身價值的變化進行分析能夠充分說明資源價值的重要程度。治理后,資源本身效益在治理后的交通改善及節(jié)省其他行業(yè)成本兩個方面得到體現(xiàn)。按照資產(chǎn)視角來看,道路資源作為一種財富,如果道路資源質(zhì)量下降導(dǎo)致資源資產(chǎn)降低也就是資源財富損失,實際中,如果道路不被治理,其他行業(yè)會存在資源浪費情況。我國現(xiàn)在的交通工程經(jīng)濟評價中,沒有考慮到路況資源本身價值,因此,必須應(yīng)用經(jīng)濟杠桿對道路資源進行配置。分析工程是否具有可行性過程中,尤其是大型交通工程,比較多種方案,能夠形成更加科學(xué)的決策。
四、總結(jié)
交通工程關(guān)乎著國民經(jīng)濟的發(fā)展,交通工程的經(jīng)濟效果不僅能夠促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,還能避免地自然的破壞。交通工程經(jīng)濟評價要求客觀評價工程今后運行時的風(fēng)險和收益。先準(zhǔn)確計算工程本身的投資回報率,再以此為基礎(chǔ),形成投資和周期的偏差。通過得出的風(fēng)險系數(shù)來得出交通工程的風(fēng)險概率。
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