文　本刊編輯部

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打造綠色出行助力交通微循環(huán)

文本刊編輯部

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展與城市的建設(shè)擴張，城市交通問題日益突出，交通擁堵、停車難、尾氣污染等城市病正在成為提升城市居民生活質(zhì)量的瓶頸，國外主要城市早已開展了構(gòu)建綠色交通行動的實踐，即交通出行工具優(yōu)先級序為步行、自行車、公共交通、自駕車，提出以慢行交通和公共交通為主導的城市交通出行方式，實現(xiàn)綠色低碳、高效便捷的城市交通發(fā)展目標。

北京：四層軌道交通網(wǎng)絡倡導綠色出行

“軌道上的京津冀”邁出第一步

2015年12月15日，國家發(fā)改委和交通運輸部發(fā)布《京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）提出，到2020年，京津冀地區(qū)多節(jié)點、網(wǎng)格狀的區(qū)域交通網(wǎng)絡基本形成。同時，京津冀地區(qū)還將統(tǒng)一機動車注冊登記、通行政策、機動車排放標準、油品標準及監(jiān)管、老舊車輛提前報廢及黃標車限行等政策。

京津冀交通一體化是指以北京為中心，50-70公里半徑范圍內(nèi)將形成1小時交通圈。京津冀交通一體化的核心是打造“軌道上的京津冀”。未來，國家干線鐵路、城際鐵路、市郊鐵路、城市地鐵將構(gòu)成京津冀之間的四層軌道交通網(wǎng)絡。

“軌道上的京津冀”，是京津冀區(qū)域交通提出的一個新理念。未來，城市間的溝通將以高鐵、城際鐵路和區(qū)域快線為主。

提供便捷的公共交通

通過郊區(qū)軌道交通總站外的P+R停車場、地鐵、公交和公租自行車組成的綠色出行網(wǎng)絡日益成型。北京中心城區(qū)市民走不了多遠就可以坐上公交地鐵，近郊市民可以在小區(qū)門前租輛自行車，騎行到地鐵站，住得更遠的市民還可以開車抵達軌道交通總站，將車輛停放在P+R停車場，無縫接駁公交系統(tǒng)。加快構(gòu)建軌道交通為骨架、地上地下相協(xié)調(diào)的公共交通體系，為首都市民提供便捷的公共交通，使公共交通成為市民出行的首選。

根據(jù)軌道交通能力優(yōu)化公共交通線路，加強公共交通專用道施劃力度，構(gòu)建公共交通快速通勤系統(tǒng)。加快建設(shè)一體化、集約型的公共交通樞紐，優(yōu)化節(jié)點銜接，改善公共交通站點出入口與公共建筑、住宅小區(qū)的連接，推廣通勤班車、商務班車等定制公共交通，加開點對點通勤公共交通線路，提高公共交通出行效率。

暢通北京綠色出行月

在全市圍繞“暢通北京，綠色出行”主題，廣泛開展社會宣傳實踐活動，大力營造“綠色出行文明交通從我做起”的氛圍，倡導市民“少開一天車”，選擇步行、騎行、公共交通等綠色出行方式；倡導機動車駕駛員，遵守交規(guī)、文明駕駛、有序停放等，著力引導社會各界和廣大市民樹立綠色出行理念，養(yǎng)成文明交通習慣，緩解首都交通擁堵，形成暢通、有序、文明的交通環(huán)境。

同時，開展“3510綠色出行優(yōu)化攻略”?！?510綠色出行”是指3公里內(nèi)請步行，如果出行距離在三公里以內(nèi)，又不太趕時間，步行是最好的選擇，“走”為上計；5公里以內(nèi)請騎車，既省心又省力，適合距離選擇自行車出行，低碳環(huán)保零排放，樂在“騎”中；10公里內(nèi)請坐公交車，雖然高峰時段有點擠，但成本低、很便利，公交集團推出了定制商務班車服務，時間有保障；遠距離出行請綠色駕駛，互助搭乘小汽車，科學使用私家車，文明駕駛，加強節(jié)能減排意識。

青島嶗山：建全國首個“綠色出行微循環(huán)”

2015年11月3日，全國首個“公務綠色出行微循環(huán)項目”在嶗山區(qū)啟動，首批投放了50輛電動汽車，使用全新租賃模式“X點借X點還”。根據(jù)計劃，嶗山區(qū)還將在2016年3月前投建300個租賃點、投放300余輛車，打造“新能源汽車3公里充電服務網(wǎng)絡示范區(qū)”。

現(xiàn)場電動汽暏可通借通還

11月3日上午，嶗山區(qū)政府的停車場內(nèi)充電樁已經(jīng)安裝完畢，停放了50輛嶄新的電動汽車。此次項目的執(zhí)行單位已經(jīng)在嶗山區(qū)政府、金融大廈、風景管理局、人力資源大廈等18處停車場，投建了60多個充電樁，并配備了多款新能源車型。

與不少汽車租賃采用的“A點借A點還”模式不同，嶗山區(qū)“公務綠色出行微循環(huán)項目”在全國首創(chuàng)“X點借X點還”，即在任意一處租賃點租車后，可以根據(jù)情況到任意一處租賃點還車。

便捷手機APP預約用暏付款

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鏈接：“無車日”

國際無暏日

當許多歐洲城市面臨著由于汽車造成的空氣和噪聲污染日益嚴重的狀況時，1998年9月22日，法國一些年輕人最先提出“In Town，Without My Car！（在城市里沒有我的車）”的口號，希望平日被汽車充斥的城市能獲得片刻的清凈。這個主張也得到都市居民的熱烈支持，成為全國性的無車日運動。法國綠黨領(lǐng)導人、時任法國國土整治和環(huán)境部長的多米尼克·瓦內(nèi)夫人倡議開展一項“今天我在城里不開車”活動，得到首都巴黎和其他34個外省城市的響應。法國35個城市的市民自愿棄用私家車，使這一天成為“市內(nèi)無汽車日”。，有些城鎮(zhèn)限制汽車進入，只允許公共交通、無污染交通工具、自行車和行人進城。這個讓城市得到片刻喘息的運動很快席卷了歐洲。

一年后，1999年9月22日，66個法國城市和92個意大利城市參加了第一屆“無車日”活動。2000年2月，法國首創(chuàng)的無車日倡議被納入歐盟的環(huán)保政策框架內(nèi)。短短的幾個月時間，歐盟的14個成員國和其他12個歐洲國家決定加入歐洲無車日運動。據(jù)不完全統(tǒng)計，已有37個國家的近1500個城鎮(zhèn)參與其中。越來越多亞洲和南美洲國家的城市也開始推廣這項活動。

中國無暏日

2001年，成都成為中國第一個舉辦無車日活動的城市；2002年，臺北也將無車日選在了9月22日。北京、上海、武漢等眾多城市也開始開展“無車日”的宣傳。2007年，中國城市公共交通周及無車日活動期間，有110個城市開展了“無車日活動”?！盁o車日”成為展現(xiàn)現(xiàn)代交通文明理念、推行合理的交通解決方案、表明政府發(fā)展綠色交通的態(tài)度和決心、展示和校驗城市交通政策措施實施效果的重要機會。

需要強調(diào)指出的是，“世界無車日”活動并不是拒絕汽車，而是要喚起民眾對環(huán)境問題的重視。9月22日這一天，讓我們恢復行走和活動的自由，來體味平靜生活的快樂。毋庸置疑，車的出現(xiàn)是社會的一種進步，而“無車日”并不是要禁車，而是來用這一日引發(fā)人們的一些思考，能不能換一個更節(jié)約的方式來生存和發(fā)展。讓人與車、車與自然及人與自然的關(guān)系更為和諧。

對于與汽車剛剛開始蜜月之旅的中國人來說，無車日是什么？是一個小小的、然而偉大的試驗。說其小小，因為其成本低廉。我們將一年中的364天拱手送給了汽車，任憑它去占據(jù)“道路霸權(quán)”，放棄一天不行嗎？即使一個城市放棄轎車哪怕一天都有代價，畢竟一年中只有一天，成本絕不能說是高昂。說其偉大，則是因為它在身體力行地從事一項事關(guān)重大的城市交通方式的比較。中任何一輛租賃。利用手機引導客戶順利找到汽車。

據(jù)工作人員介紹，租賃電動車的鑰匙插在車上不會拔出，客戶通過軟件點擊開鎖后就能打開車門。每輛電動汽車租賃前都是滿電量，可以跑150公里，最高時速可以達到125公里。目前18個停車場都配備有慢速充電樁，6至8個小時就能充滿電。

使用成本節(jié)約一半以上

市民通過手機APP可以實現(xiàn)隨借隨還，一輛車可以在不同的時段供不同的用戶使用。這種分時租賃的模式與開私家車相比可以大大減少運行成本。據(jù)測算，每增加一輛分時租賃用車，就會減少7輛私家車的使用甚至購買，對于緩解城市交通的壓力、減少污染物排放具有重要意義。

體驗無噪音提速快操作簡便

工作人員試駕新能源汽車，從嶗山區(qū)政府出發(fā)，來到青島國際創(chuàng)新園園區(qū)停車場，整個行車過程中，車輛本身幾乎沒有噪音，行駛平穩(wěn)。在返程過程中，由記者試駕，發(fā)現(xiàn)新能源車起步時瞬間加速的性能出色，而操作習慣和其他傳統(tǒng)車輛沒有太大區(qū)別。在到達目的地后，工作人員打開手機APP點擊用車結(jié)束，交納的租賃費用為6.9元。

以“微循環(huán)”帶動桑社會共享的“綠色出行大循環(huán)”

首批“公務綠色出行微循環(huán)”站點建成并投入運行后，將結(jié)合全區(qū)公車改革情況，在駐區(qū)高校、科研院所、大型購物中心、海水浴場、旅游服務中心、大型住宅小區(qū)等區(qū)域，投建新能源汽車充電樁1000個，投放電動汽車300余輛，預計2016年3月底前基本建成輻射全區(qū)、公私皆宜的“綠色出行大循環(huán)”。

預計2016年年底前，嶗山區(qū)租賃點將達到300余個，投放車輛3000輛。屆時，充電設(shè)施平均服務距離不超過3公里，市民幾乎隨時隨地很方便地租賃電動汽車，嶗山區(qū)也將成為全市首個“新能源汽車3公里充電服務網(wǎng)絡示范區(qū)”。

提示出現(xiàn)違法罰單將會追繳

市民在駕駛租賃電動汽車時同樣要注意遵守交通法規(guī)，一旦出現(xiàn)違法罰款記分的情況，租賃公司會聯(lián)系租賃人辦理相關(guān)事宜和罰款，如果到期不去繳納罰款，將從1000元押金中扣除。

四川成都：推進綠色出行公共交通+慢行交通

綠色交通出行即在選擇出行工具時遵循“步行＞自行車＞公共交通＞拼車>自駕”的規(guī)律，是一種提倡出以慢行交通和公共交通為主導的城市交通出行方式。

加強多種交通方式建設(shè)，倡導“公交+慢行”為主體的交通模式，引導公眾綠色出行、體驗城市、體驗生活，改變?nèi)藗冞^度依賴小汽車的出行習慣，實現(xiàn)城市交通向綠色、低碳轉(zhuǎn)變。

大力發(fā)展公共交通 關(guān)注慢行交通

近年來，成都在綠色交通方面進行了不斷的嘗試和不懈的努力，主要包括大力發(fā)展公共交通和關(guān)注慢行交通。其中作為公共交通體系的軌道交通正在加速成網(wǎng)。與此同時，我市正在構(gòu)建市域半小時軌道交通圈，實現(xiàn)軌道交通分擔比例占機動化的50%。

成都還加快發(fā)展快速公交、有軌電車、常規(guī)公交、社區(qū)巴士。備受矚目的成都首條現(xiàn)代有軌電車示范線——IT大道有軌電車線路，于2015年12月開工建設(shè)，全長 39 公里，預計2018年內(nèi)建成通車。常規(guī)公交也將進一步提升優(yōu)化，配置車輛將由目前的1.1萬輛增加到1.5萬輛。已有社區(qū)開通社區(qū)巴士，解決公交“最后一公里”問題。在此基礎(chǔ)上，正在研究公交多網(wǎng)融合，統(tǒng)籌各種公交方式，通過站點融合，實現(xiàn)多種公交方式一體化快速換乘。

同時，成都正在推行“小街區(qū)”規(guī)制，已出臺《“小街區(qū)”規(guī)制規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》，倡導“小街區(qū)”規(guī)制，促進交通微循環(huán)，營造慢行空間，增強社區(qū)活力；推行產(chǎn)城一體，優(yōu)化用地布局，促進職住平衡，減少長距離通勤交通出行。

另外，成都市規(guī)劃局編制了《成都市市域健康綠道系統(tǒng)規(guī)劃》，指導建設(shè)形成了2000多公里健康綠道，遵循生態(tài)化、主體化、人性化、經(jīng)濟化的原則，方便行人散步和自行車騎行。還編制了《成都中心城區(qū)人行天橋布局規(guī)劃》，共形成約380處人行天橋設(shè)施，重點布置在跨鐵路、主要干道處，打通慢行交通系統(tǒng)，保障公眾通行安全。

鏈接：美國波特蘭市建立綠色交通層級 倡導步行和自行車出行優(yōu)先

美國波特蘭市，遵循“步行>自行車>公共交通>拼車>自駕”的綠色交通等級，建立綠色交通層級，倡導步行和自行車出行方式優(yōu)先，高度重視公共交通；鼓勵和邀請人們采用步行或自行車為主要出行交通方式。波特蘭商業(yè)核心區(qū)公交和慢行交通分擔比例達62%，其中慢行交通分擔比例達17%，公共交通分擔比例達45%。具體做法如下：

1、波特蘭市重視公共交通體系建設(shè)，發(fā)布《地區(qū)規(guī)劃2040》與《交通規(guī)劃條例》，加強公共交通發(fā)展，形成多交通方式融合的綜合公交體系，削減小汽車出行比例。

2、建立2條公交優(yōu)先走廊，重要高層建筑沿線集中，公交走廊設(shè)單向3車道（巴士專用道+輕軌專用道+社會車輛道）。

3、建立人性化操作的公交信息服務系統(tǒng)，所有公交車站全覆蓋，可以便捷準確的查詢到站時刻。公交乘客2小時內(nèi)免費換乘各類公交方式，市內(nèi)設(shè)有輕軌和有軌電車免費區(qū)。

4、優(yōu)化自行車網(wǎng)絡，按240米間距，建設(shè)自行車專用道路網(wǎng)絡。車行道分為三級：城市自行車道、共享自行車道路、小徑。保證商業(yè)區(qū)與城市其他地區(qū)可通過自行車道相連。濱河及大橋等區(qū)域設(shè)置路外自行車通道，專供自行車及行人使用。自行車沿途景觀改造不超過20分鐘（5km）設(shè)置一處景觀節(jié)點，提升自行車行車品質(zhì)。自行車安全性提升，包括設(shè)置減速路拱、分隔安全島、彩色自行車道路鋪裝、交叉口劃定“自行車盒子”。

倡導“公交+慢行”為主體的交通模式

據(jù)成都市規(guī)劃局總規(guī)劃師萬小鵬介紹，綠色交通發(fā)展目標是加強多種交通方式建設(shè)，倡導“公交+慢行”為主體的交通模式，引導公眾綠色出行、體驗城市、體驗生活，改變?nèi)藗冞^度依賴小汽車的出行習慣，實現(xiàn)城市交通向綠色、低碳轉(zhuǎn)變。

其中在發(fā)展公共交通方面，創(chuàng)建文明公交都市，構(gòu)建以軌道交通為骨干，以常規(guī)公交為主體，以有軌電車、社區(qū)巴士等為補充的多層次公共交通系統(tǒng)，通過完善公交網(wǎng)絡、融合公交資源，保障公交優(yōu)先、提升公交換乘效率與服務質(zhì)量，引導通勤交通出行習慣的公交化轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)公共交通占機動化出行分擔比例不低于80%。在發(fā)展慢行交通方面，構(gòu)建融入生活的通勤和游憩慢行交通系統(tǒng)，打造舒適宜人的慢行空間，提升自行車出行與步行的便捷性、安全性和趣味性，使人們的多樣化出行變得更有意義。

深圳鹽田：打造生態(tài)出行新模式

如果說253公里的綠道是深圳市鹽田區(qū)綠色環(huán)保的“代言人”，那么遍布全區(qū)的5000輛公共自行車，則有效解決了城市交通“最后一公里”問題，讓城市公共交通系統(tǒng)實現(xiàn)了全方位、多樣化的覆蓋，這不僅促進了城市公共交通系統(tǒng)綠色、良性以及可持續(xù)性發(fā)展，更是一項居民們實實在在可以享受的低碳福利。

據(jù)鹽田區(qū)城管局局長鄭雷介紹，鹽田區(qū)公共自行車交通系統(tǒng)于2012年5月底正式投入運營。目前，鹽田區(qū)已率先建立成“公交車+自行車+步行”網(wǎng)絡車道，有效打通了區(qū)內(nèi)公交微循環(huán)，將綠色交通體系的公共交通、自行車交通、步行交通串連成一體化的出行鏈，將綠色生態(tài)出行落到實處。

公共自行暏租借量突破3400萬次

鹽田區(qū)作為深圳市首個實施公共自行車系統(tǒng)的行政區(qū)，公共自行車系統(tǒng)一期已建成145個自行車自助租賃站點、6500個鎖柱、5000輛公共自行車，在建成區(qū)任一點出發(fā)的300到500米范圍內(nèi)，均有服務站點。2013年，為進一步完善自行車網(wǎng)點布置，方便轄區(qū)居民使用自行車，鹽田區(qū)實施了二期建設(shè)，增加41個自行車自助租賃站點、1900個鎖柱、1000輛公共自行車。

鹽田區(qū)所投放的公共自行車運行效果如何？截至2014年6月底共辦理騎行卡6.5萬張，公共自行車租借量突破3400萬輛次，每輛車平均每天的使用頻率高達10次之多，每天每輛車的平均使用頻率遠超國內(nèi)其他城市3到5次的使用頻率。

一年為市民節(jié)省費用1620萬元

公共自行車交通系統(tǒng)有力降低了鹽田區(qū)居民的出行費用。2014年3月的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，依據(jù)每日的借車人次估算，每天可減少區(qū)內(nèi)出行的4.5萬人次乘坐公交大巴或區(qū)內(nèi)循環(huán)小巴交通工具。按每借還公共自行車一次，節(jié)省交通費用1元計算，則每月可為市民節(jié)省135萬元的出行費用，一年可為市民節(jié)省1620萬元的出行支出。

減排效果更為顯著

公共自行車的減排效果更為顯著。據(jù)測算，平均每輛自行車每天行駛20公里，而小汽車每行駛20公里碳排放量近1.54千克，以每天有5000輛自行車代替轎車出行來計算，一天可減少碳排放量7700千克，一年就可減少碳排放量2810噸，按深圳城市綠地每年可以固定碳排放3.41千克計算，相當于增加82萬平方米的綠地。