◎ 劉業(yè)林

企業(yè)破產(chǎn)重組，工傷職工的勞動合同如何依法終止？

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★案情簡介

職工沈某是某鑄造企業(yè)的老職工，與企業(yè)簽訂了無固定期勞動合同。2009年3月，沈某在工作中受傷，被勞動保障部門認定為工傷，經(jīng)鑒定為傷殘五級。當年，沈某領(lǐng)取了一次性傷殘補助金。傷愈上班后，企業(yè)安排沈某在后勤崗位打雜。2012年11月，沈某聽說企業(yè)即將破產(chǎn)重組，很擔憂、焦慮。自己身體不好，孩子正在讀高中，如果單位就這樣沒了，自己今后的生活怎么辦？他很關(guān)心，對他這樣的工傷職工，單位除了按規(guī)定支付經(jīng)濟補償金，還有沒有其它補償？出于對娘家人的信任，沈某找到了鎮(zhèn)江市總工會。

★案例解析

本案是特殊情形下用人單位依法終止工傷職工勞動合同的案例。

工傷員工，本屬于《勞動合同法》重點保護不得解除勞動合同的特殊群體。根據(jù)《勞動合同法》第四十二條規(guī)定，勞動者在本單位患職業(yè)病或者因工負傷被確認喪失或者部分喪失勞動能力的，用人單位不得依照本辦法第四十條、第四十一條的規(guī)定解除勞動合同，即不能對勞動者使用提前通知解除和裁減人員的方式解除勞動合同。

根據(jù)《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定國家標準》規(guī)定：評殘標準分為十級，符合評殘標準一級至四級為完全喪失勞動能力；五級至六級為大部分喪失勞動能力；七級至十級為部分喪失勞動能力。本案中，沈某的傷殘等級為五級，完全符合《勞動合同法》重點保護的條件。

但本案又有特別之處。如果沈某所在企業(yè)沒有實施破產(chǎn)重組，沈某本可以一直風平浪靜地被法律法規(guī)重點保護著。依據(jù)《勞動合同法》第四十四條規(guī)定，用人單位被依法宣告破產(chǎn)的，勞動合同終止。從法律上講，勞動合同的終止，是指勞動合同的法律效力依法被消滅，即勞動合同所確立的勞動關(guān)系由于一定法律事實的出現(xiàn)而終結(jié)，勞動者與用人單位之間原有的權(quán)利和義務不復存在。根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定，用人單位一旦被依法宣告破產(chǎn)，就進入破產(chǎn)清算程序，用人單位的主體資格即將歸于消滅。因此，用人單位一旦進入被依法宣告破產(chǎn)的階段，意味著勞動合同一方主體資格消滅，勞動合同歸于終止。

值得注意的是，勞動合同終止，原有的權(quán)利義務不再存在，并不是說勞動合同終止之前發(fā)生的權(quán)利義務關(guān)系消滅，而是說合同終止之后，雙方不再執(zhí)行原勞動合同中約定的事項，如用人單位在合同終止前拖欠勞動者工資的，勞動合同終止后勞動者仍可依法請求法律救濟。

如何終止工傷職工的勞動合同，《勞動合同法》僅作了原則性的規(guī)定，《勞動合同法》第四十五條規(guī)定，勞動合同期滿，喪失或者部分喪失勞動能力的勞動者勞動合同的終止，按照國家有關(guān)工傷保險的規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)2010年12月修訂、2011年1月1日開始實行的《工傷保險條例》規(guī)定，工傷職工與用人單位解除或者終止勞動關(guān)系的，根據(jù)傷殘級別可以得到一次性工傷醫(yī)療補助金和一次性傷殘就業(yè)補助金兩項補償，其中一次性工傷醫(yī)療補助金由社保經(jīng)辦機構(gòu)從工傷保險基金支付，一次性傷殘就業(yè)補助金由用人單位支付。一次性工傷醫(yī)療補助金和一次性傷殘就業(yè)補助金的具體標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

以本案為例，沈某的傷殘等級為五級，按照《江蘇省實施〈工傷保險條例〉辦法》的標準，應由工傷保險基金支付沈某一次性工傷醫(yī)療補助金20萬元，由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補助金9.5萬元。

接到沈某反映的情況后，鎮(zhèn)江市總工會約談了沈某單位的有關(guān)負責人。經(jīng)調(diào)查，沈某所在單位因生產(chǎn)經(jīng)營陷入困境，確有破產(chǎn)重組計劃，并已進入實質(zhì)性的操作階段。對沈某這樣的工傷員工，企業(yè)成立了一個工作班子，專門進行工傷等級確認、補償標準核算等工作。在協(xié)調(diào)中，鎮(zhèn)江市總工會向企業(yè)指出，依照《工傷保險條例》，依法終止工傷員工的勞動關(guān)系，用人單位除了按職工工作年限測算經(jīng)濟補償金外，還需要按照《江蘇省實施〈工傷保險條例〉辦法》規(guī)定的標準，由工傷保險基金支付一次性工傷醫(yī)療補助金，由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補助金。對此，沈某單位也很認同，表示將在認真測算、調(diào)查核實的基礎(chǔ)上，形成詳細具體的職工分流安置方案，提交職工代表大會討論。沈某得知此解決方案后，十分滿意。

★法規(guī)鏈接

《勞動合同法》第四十四條 有下列情形之一的，勞動合同終止：

（一）勞動合同期滿的；

（二）勞動者開始依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的；

（三）勞動者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的；

（四）用人單位被依法宣告破產(chǎn)的；

（五）用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

《勞動合同法實施條例》第二十三條 用人單位依法終止工傷職工的勞動合同的，除依照勞動合同法第四十七條的規(guī)定支付經(jīng)濟補償外，還應當依照國家有關(guān)工傷保險的規(guī)定支付一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金。

《工傷保險條例》第三十六條（國務院令第586號） 職工因工致殘被鑒定為五級、六級傷殘的，享受以下待遇：

（一）從工傷保險基金按傷殘等級支付一次性傷殘補助金，標準為：五級傷殘為18個月的本人工資，六級傷殘為16個月的本人工資；

（二）保留與用人單位的勞動關(guān)系，由用人單位安排適當工作。難以安排工作的，由用人單位按月發(fā)給傷殘津貼，標準為：五級傷殘為本人工資的70%，六級傷殘為本人工資的60%，并由用人單位按照規(guī)定為其繳納應繳納的各項社會保險費。傷殘津貼實際金額低于當?shù)刈畹凸べY標準的，由用人單位補足差額。

經(jīng)工傷職工本人提出，該職工可以與用人單位解除或者終止勞動關(guān)系，由工傷保險基金支付一次性工傷醫(yī)療補助金，由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補助金。一次性工傷醫(yī)療補助金和一次性傷殘就業(yè)補助金的具體標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

《江蘇省實施〈工傷保險條例〉辦法》第二十七條 職工因工致殘被鑒定為五至十級傷殘，按照《條例》規(guī)定與用人單位解除或者終止勞動關(guān)系時，由工傷保險基金支付一次性工傷醫(yī)療補助金，由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補助金。一次性工傷醫(yī)療補助金的基準標準為：五級20萬元，六級16萬元，七級12萬元，八級8萬元，九級5萬元，十級3萬元。一次性傷殘就業(yè)補助金的基準標準為：五級9.5萬元，六級8.5萬元，七級4.5萬元，八級3.5萬元，九級2.5萬元，十級1.5萬元。

設區(qū)的市人民政府可以根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、居民生活水平等情況，在基準標準基礎(chǔ)上上下浮動不超過20%確定一次性工傷醫(yī)療補助金和一次性傷殘就業(yè)補助金標準，并報省社會保險行政部門備案。

患職業(yè)病的工傷職工，一次性工傷醫(yī)療補助金在上述標準的基礎(chǔ)上增發(fā)40%。

一次性工傷醫(yī)療補助金和一次性傷殘就業(yè)補助金基準標準的調(diào)整，由省社會保險行政部門會同省財政部門報省人民政府批準確定?！?/p>

（作者系江蘇省鎮(zhèn)江市社會科學院副院長，聯(lián)系方式：351981391qq.com)