貪官被查出漏罪后上演的荒唐故事

曾任武漢市硚口區(qū)某局黨委書記的伍某，入獄后因怕被查漏罪，遭到同監(jiān)牢的于某詐騙，不僅被騙走500萬元欠條，還將家中兩套房產(chǎn)、1輛轎車等均過戶到于某頭上。

8月8日，身陷囹圄三年的重慶廳官雷政富首度“發(fā)聲”，他不僅否認(rèn)存在漏罪的舉報(bào)，還不服重慶高院以受賄罪判其十三年的判決，并提出申訴

不久前，四川省瀘州市合江縣委原書記李波受審時(shí)當(dāng)庭舉報(bào)，稱雷政富曾收受幾處門面房，認(rèn)為雷政富案涉嫌漏罪。事實(shí)上，近年來，圍繞著貪官入獄后又被查出漏罪，上演了不少故事。有的劇情跌宕起伏，不斷反轉(zhuǎn)，有的則讓人啼笑皆非。

只要漏罪就會(huì)一追到底

據(jù)媒體報(bào)道，四川省瀘州市合江縣委原書記李波案庭審過程中，證人羅某指證李波曾收取他的賄賂?？衫畈ǚ捶Q，羅某曾長期在重慶市從事建筑工程和房地產(chǎn)開發(fā)，2013年因涉雷政富案接受調(diào)查，但重慶有關(guān)部門向羅某調(diào)查時(shí)，羅隱瞞了向雷政富行賄幾套門面房的事實(shí)。

李波的當(dāng)庭舉報(bào)意指，除了三年前法院認(rèn)定的三筆受賄，雷政富還曾收了第四筆錢物——幾套門面房。案發(fā)后，雷政富與行賄人都隱瞞了這幾套門面房。

對(duì)此，公訴人在庭審中稱，李波對(duì)于雷政富的舉報(bào)，應(yīng)由法庭核實(shí)后，移送有管轄權(quán)的司法部門進(jìn)行調(diào)查。也就是說，雷政富是否收受了這幾套門面房，有待于下一步司法機(jī)關(guān)的調(diào)查結(jié)果。

今年5月26日，中國裁判文書網(wǎng)公開的裁定書顯示，雷政富已獲減刑10個(gè)月。雷政富的原刑期從2013年2月1日至2026年1月31日止。減刑10個(gè)月后，刑期變更為從2013年2月1日至2025年3月31日止。如果“門面房”舉報(bào)查證屬實(shí)，那么刑期是否會(huì)有變化呢？

刑法學(xué)家、中國政法大學(xué)刑法研究所所長阮齊林接表示，雷政富是否收受了幾套門面房，這有待于司法機(jī)關(guān)認(rèn)定。不過，我國刑法對(duì)于漏罪、新罪都有明確的規(guī)定。

《刑法》第六十九條、第七十條規(guī)定，判決宣告以后，刑罰執(zhí)行完畢以前，發(fā)現(xiàn)被判刑的犯罪分子在判決宣告以前還有其他罪沒有判決的，應(yīng)當(dāng)對(duì)新發(fā)現(xiàn)的罪作出判決，把前后兩個(gè)判決所判處的刑罰，實(shí)行數(shù)罪并罰。

舉例來說，嫌疑人盜竊5萬元，量刑建議計(jì)算的基準(zhǔn)刑是有期徒刑三年六個(gè)月。判決宣告后，有新的證據(jù)證明，該嫌疑人實(shí)際上盜竊了10萬元，即除了原判決的5萬元，又新發(fā)現(xiàn)了5萬元。那么此種情況就屬于同種漏罪（原罪、新罪都是盜竊罪），原罪、新罪數(shù)罪并罰后，基準(zhǔn)刑大約是有期徒刑五年七個(gè)月至七年。

受賄罪與此相同。比如某位落馬官員涉嫌受賄300萬余元，被判處有期徒刑10余年。判決宣告后，司法機(jī)關(guān)又發(fā)現(xiàn)新線索，查明該名落馬官員隱瞞了數(shù)百萬元受賄財(cái)物，那么依據(jù)同種漏罪數(shù)罪并罰的原則，根據(jù)新罪——隱瞞的數(shù)百萬元受賄財(cái)物，以及該名官員的犯罪情節(jié)、危害程度、認(rèn)罪態(tài)度等，再定罪量刑。簡而言之，只要查明有漏罪，那么肯定會(huì)一追到底。

此前“漏罪官員”怎么處理

說起漏罪線索的發(fā)現(xiàn)過程，盡管舉報(bào)雷政富漏罪的真實(shí)性有待調(diào)查，但現(xiàn)實(shí)中，確有已服刑的貪官又被舉報(bào)漏罪，舉報(bào)最終成功的。往往二者關(guān)系越密切，舉報(bào)成功率越高。

不過，更多漏罪的新線索，是司法機(jī)關(guān)深挖該案、或偵辦其他案件時(shí)發(fā)現(xiàn)的。這些案例也頗有獨(dú)特之處，被認(rèn)為體現(xiàn)了不包庇不護(hù)短，“發(fā)現(xiàn)一起查處一起”的法律精神。

“他成為了今年以來，兩次被推上被告席的職務(wù)犯罪第一人?！?011年1月，云南富寧縣原衛(wèi)生局長王紹光因受賄、私藏彈藥罪獲刑15年。但很快，辦案人員發(fā)現(xiàn)王的合法收入與現(xiàn)有資產(chǎn)明顯不相符，已構(gòu)成巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪。當(dāng)年7月，王就因此又站上被告席，獲刑兩年，決定執(zhí)行有期徒刑16年。

“怎么了，你傻了，說好的，自由呢？不哭了，不鬧了，都怨你，太貪了?！边@段網(wǎng)友模仿周杰倫歌曲創(chuàng)作的順口溜，說的是湖北石首市國土局原局長王永平。2015年2月，因受賄獲刑的王永平刑滿釋放。他或許不會(huì)想到，獲得自由沒幾天，他就又“進(jìn)去”了——石首市檢方發(fā)現(xiàn)，王永平此前還有漏罪，遂以涉嫌受賄罪再次對(duì)他立案?jìng)刹?，并采取?qiáng)制措施。

湖北武漢新洲區(qū)發(fā)改委原副主任程某的經(jīng)歷，與王永平有相似又有區(qū)別。2013年12月，程某因犯受賄罪、玩忽職守罪，獲刑6年。因程某患糖尿病及心腦腎等疾病，暫予監(jiān)外執(zhí)行。可不久之后，檢察機(jī)關(guān)就查出程某存在漏罪，增加了刑期。

事實(shí)上，除了貪污、受賄罪等外，貪官漏罪的罪名還有不少。比如濫用職權(quán)罪——程某就因某公司申報(bào)政府部門專項(xiàng)資金時(shí)，他明知其弄虛作假?zèng)]有處理，反而越權(quán)通知財(cái)政部門撥款，造成重大經(jīng)濟(jì)損失而獲加刑一年半。

遼寧阜新市委原書記王亞忱入獄后，則被查出其還犯有兩大罪狀：職務(wù)侵占罪和挪用資金罪——王亞忱還指使財(cái)務(wù)人員做假賬，采用虛開發(fā)票等，侵占挪用公司資金，獲加刑7年，與前罪合并執(zhí)行15年。

遼寧阜新市委原書記王亞忱入獄后，被查出其此前還犯有兩大罪狀——職務(wù)侵占罪和挪用資金罪。

“貪官為躲查漏罪寧愿送家產(chǎn)”說明啥

十八大后，多名貪官被追訴漏罪，不僅為公眾喜聞樂見，也受到專業(yè)人士點(diǎn)贊。

“以前說起漏罪，常常與社會(huì)新聞、詐騙販毒等有關(guān)。如今，看到越來越多的貪官被追訴，心里很高興，這是正確的方向。司法機(jī)關(guān)越來越重視漏罪追訴的一視同仁，是一個(gè)特別好的現(xiàn)象。”一名擔(dān)任某省紀(jì)委監(jiān)察廳特邀監(jiān)察員的律師告訴記者。

對(duì)前文提到的王永平“出獄后又因漏罪被立案?jìng)刹椤保度嗣穹ㄔ簣?bào)》專門刊發(fā)評(píng)論認(rèn)為，這是一種認(rèn)識(shí)上的進(jìn)步，是對(duì)法律負(fù)責(zé)。在沒有新證據(jù)前，不能搞“有罪推定”，但情況變化后，就應(yīng)該及時(shí)啟動(dòng)新程序。

來看一個(gè)讓人啼笑皆非的事例。2009年，曾任武漢市硚口區(qū)某局黨委書記的伍某，因受賄獲刑10年，入獄后碰上了同一監(jiān)牢的詐騙犯于某，于某稱自己有門路，獲得了伍某信任。于某取保候?qū)徍?，謊稱相關(guān)部門還要查伍某的漏罪，及其兒子的問題，自己有關(guān)系能擺平，竟騙得伍妻向其打下500萬元欠條，還將家中兩套房產(chǎn)、1輛轎車等均過戶到于某頭上。

“這件事至少說明，伍某及妻子都相信，自己的腐敗問題比司法機(jī)關(guān)認(rèn)定的問題更加嚴(yán)重?！边@也是采訪中許多人的共同感受。

有學(xué)者和政府公務(wù)員還對(duì)漏罪追訴提出了建議。“加強(qiáng)漏罪追訴是一件好事。但我們的司法機(jī)關(guān)辦案時(shí)，也需要練就‘火眼金睛’，發(fā)現(xiàn)問題更深入、更仔細(xì)?！庇泄珓?wù)員提到，追訴中，無論是走程序還是人力、財(cái)力、資源上，都要耗費(fèi)一定的成本。對(duì)于如何將嚴(yán)查漏罪與預(yù)防腐敗相結(jié)合，上述律師認(rèn)為，一方面，主流媒體要大張旗鼓地對(duì)追訴職務(wù)犯漏罪成果進(jìn)行宣傳，展現(xiàn)“有腐必反，有貪必懲”，對(duì)貪腐者形成震懾。更深層面，應(yīng)引入群眾有序參與的監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮公權(quán)力機(jī)關(guān)+群眾的作用，使得針對(duì)公務(wù)員的監(jiān)督無處不在。

“聽到第二次判決和合并判決結(jié)果的那一刻，我反而清醒了。不管我們自以為多縝密，干得多人不知鬼不覺，也逃不脫組織的手掌心?！蹦呈幸幻┳锞珠L的懺悔書上如是說。在其因受賄罪入獄幾年后，一名前下屬案發(fā)，為減輕處罰，交代了向局長行賄的細(xì)節(jié)。

這名局長被加刑5年的背后，是反腐的深入和法治的進(jìn)步。

（《廉政瞭望》李天銳/文等）