郭永虎+燕飛

今年的政府工作報(bào)告中提出，“十三五”時(shí)期要“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平”，而在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議遼寧代表團(tuán)的聯(lián)組會(huì)議上，沈陽(yáng)市長(zhǎng)潘利國(guó)主動(dòng)請(qǐng)纓——沈陽(yáng)作為我國(guó)重要的裝備制造業(yè)基地，愿意主動(dòng)承擔(dān)歷史使命，大力發(fā)展高端裝備制造業(yè)，加快建設(shè)“中國(guó)制造2025”先行區(qū)。當(dāng)我們理想遠(yuǎn)大的期待“東北振興，沈陽(yáng)領(lǐng)跑”時(shí)，東北積累了30年的工業(yè)包袱如何安置，領(lǐng)跑方向又朝向哪里？

2016年2月1日，開(kāi)通了9年半的京藏鐵路延至沈陽(yáng)，北京成為了?？空?，原先的3800公里的線路，又延長(zhǎng)了700公里，這是鐵路調(diào)度上的一小步，確是拉動(dòng)整個(gè)東北至西藏沿線發(fā)展的一大步。

改革開(kāi)放30年，東北地區(qū)一直是拖著沉重的身體前進(jìn)。而今，在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，結(jié)構(gòu)調(diào)整的“減肥”之舉成為健康發(fā)展的必須途徑。不過(guò)，眼看曾經(jīng)積累下的“能量”被廉價(jià)淘汰，對(duì)于近兩億東北人來(lái)說(shuō)，實(shí)在難以割舍。沈陽(yáng)至拉薩的鐵路開(kāi)通，正是給變廢為寶找到了新的途徑。

目前，西藏地區(qū)以農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，工業(yè)發(fā)展極其受限，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)十分脆弱，急需外來(lái)市場(chǎng)填補(bǔ)空白。沈藏鐵路降低了進(jìn)出西藏物資的成本，相對(duì)降低了物價(jià)，刺激廣大老百姓的消費(fèi)，擴(kuò)大了市場(chǎng)的需求，促使企業(yè)不斷發(fā)展，優(yōu)化西藏的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。與此同時(shí)，沈藏鐵路也為西藏帶來(lái)了各類人才和高新技術(shù)，為西藏經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了鮮活的生命力。

從1994年至2014年，全國(guó)已有近6000名干部和專業(yè)技術(shù)人才支援西藏，進(jìn)藏工作，累計(jì)投入援藏資金多達(dá)260億元。遼寧省先后派出7批援藏干部，為那曲地區(qū)建設(shè)出大批“惠民生，促發(fā)展”的項(xiàng)目，推動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。沈陽(yáng)直通拉薩的鐵路為東北地區(qū)的援藏工作提供了一條更便捷、更有效的途徑。沈藏鐵路的開(kāi)通，有利于東北援藏物資的運(yùn)輸，直接運(yùn)輸，不需中轉(zhuǎn)，降低了援藏物資的運(yùn)輸費(fèi)用。

進(jìn)藏鐵路拉動(dòng)的不單是內(nèi)需，對(duì)于東北企業(yè)開(kāi)拓外部市場(chǎng)，也有重要作用。

“一帶一路”是中國(guó)版的經(jīng)濟(jì)全球化，通過(guò)它加強(qiáng)中國(guó)與東南亞、南亞、歐洲等地區(qū)的聯(lián)系。按照原來(lái)的規(guī)劃，這似乎與東北地區(qū)發(fā)展沒(méi)有直接關(guān)聯(lián)，但是隨著這條鐵路線的開(kāi)通，“一帶一路”的長(zhǎng)度被放大，以沈陽(yáng)為圓點(diǎn)，擴(kuò)散到整個(gè)北方地區(qū)。

“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略是中國(guó)進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放的重大戰(zhàn)略布局，是中國(guó)與中亞、南亞、西亞及歐洲商貿(mào)的物流大通道?！耙粠б宦贰卑l(fā)展戰(zhàn)略，正是東北地區(qū)面臨的重大發(fā)展機(jī)遇，東北地區(qū)要牢牢抓住機(jī)遇，充分利用沈藏鐵路，振興東北老工業(yè)基地，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。在這一發(fā)展過(guò)程中，沈藏鐵路發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。沈藏鐵路的開(kāi)通，將充分利用沈陽(yáng)與南亞及中亞國(guó)家鐵路運(yùn)輸速度快、運(yùn)輸成本較低的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打通鐵路運(yùn)輸通道，將東北的工業(yè)原料運(yùn)往我國(guó)中西部地區(qū)，工業(yè)產(chǎn)品運(yùn)往南亞及中亞國(guó)家。同時(shí)，沈陽(yáng)是溝通東北地區(qū)和外界的紐帶，打通南亞的陸上貿(mào)易通道更是對(duì)“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)踐。