葉鋒

2016年9月22日上午8時39分左右，在河南省商丘市睢縣振興路與泰山路的交叉路口發(fā)生一起幼兒園校車與小貨車碰撞事故。造成2名幼兒死亡，11人受傷。睢縣縣委宣傳部表示，校車事故事發(fā)路口為高速連接線快速通道，平時車流量極少。事故發(fā)生時兩車車速較快，沒有任何避讓，導(dǎo)致事故發(fā)生。事故初步認(rèn)定，車輛兩方均涉嫌存在違法行為。據(jù)了解，兩車司機(jī)已被警方控制。目前此處路段已安裝好了交通信號燈，事故發(fā)生的詳細(xì)原因正在調(diào)查中。

生命蓓蕾瞬間調(diào)零，給我們留下無盡的傷痛。不管這件事故的原因究竟是什么，幼小鮮活的生命離去，引發(fā)著我們對校車安全的關(guān)注與深思。類似的事故發(fā)生已非一兩起，2015年10月9日，長沙市望城區(qū)黃金幼兒園的校車在接幼兒途中不慎將一名男孩碾壓致死；2016年9月7日，天津市河?xùn)|區(qū)幼兒園將私家車改裝“校車”，因沒有及時清點入園乘車幼兒人數(shù)，將4歲女孩婷婷遺忘在車?yán)飳?dǎo)致窒息死亡；2016年9月12日，開封市杞縣五里河鎮(zhèn)賈洼幼兒園的校車在院內(nèi)倒車不慎將一名幼兒碾壓致死……這一幕幕慘烈的校車事故現(xiàn)場，孩子家人癱坐在地上那撕心裂肺的哭聲帶給我們這樣的情緒沖擊——什么時候，這樣的悲劇將永遠(yuǎn)不會再次發(fā)生，什么時候，孩子乘坐的校車是安全的。

國家為了加強校車安全管理，保障學(xué)生人身安全。制定的標(biāo)準(zhǔn)可以說達(dá)到了國際一流水平。其中關(guān)于校車安全標(biāo)準(zhǔn)就有18個，《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》等4個基本法規(guī)，另外還有《客車結(jié)構(gòu)安全要求》等14個引用法規(guī)。

校車每天在路上行駛，就會存在諸多不安全因素。如校車司機(jī)的不合格，路況不達(dá)標(biāo)，校車性能不達(dá)標(biāo)，安全管理不規(guī)范等一系列因素都在危及著孩子們的生命安全。

我們從多起校車事故來分析，校車的安全最重要的是“人”。是校車的駕駛?cè)藛T司機(jī)，是負(fù)責(zé)校車采購管理的各方人員。在硬件來看，隨著《校車安全條例》發(fā)布，專業(yè)校車已得到了大部分的普及。在汽車領(lǐng)域時常會有這番爭論，德國系列的汽車是不是比日本系列的汽車安全些？其實，世界上沒有一款車型是絕對安全的。車輛的安全最關(guān)鍵的是要有強烈安全感的司機(jī)?！缎＼嚢踩珬l例》對校車駕駛?cè)诉M(jìn)行了詳細(xì)的要求，但有些司機(jī)認(rèn)識不深刻，校車駕駛?cè)速Y質(zhì)不扎實，為了自己的利益忽視了學(xué)生的安全。重慶市為了整治校車，專場組織全市校車駕駛?cè)思信嘤?xùn)。結(jié)業(yè)采取閉卷方式來考試，滿分100分，80分才合格，成績合格人員將由交巡警支（大）隊和教育行政主管部門共同出具《校車駕駛?cè)丝荚嚭细褡C明》。他們將這種集中納入政府的日程工作中常態(tài)化進(jìn)行，時刻為校車駕駛?cè)饲庙懢姟?/p>

天津市河?xùn)|區(qū)這家幼兒園校車事故是起典型的非法校車事故。某些經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)又滿足不了日趨增長乘坐校車學(xué)生的需求。某些學(xué)校（幼兒園）私自改造私家車，甚至使用已經(jīng)報廢汽車來充當(dāng)校車使用。這些“校車”與國家安全標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)，導(dǎo)致校車事故頻發(fā)。政府部門要時常抓緊對問題校車清理整治。進(jìn)一步加大完善對“黑校車”的查處力度，加強對學(xué)生、家長進(jìn)行交通安全宣傳工作，引導(dǎo)學(xué)生和家長抵制乘坐“黑校車”。同時加強校車安全重要性的宣傳?？匆娦＼嚂r我們的機(jī)動車駕駛?cè)藛T要主動減速禮讓。全社會形成重視校車，禮讓校車的風(fēng)氣，養(yǎng)成全民重視校車，禮讓校車的交通習(xí)慣。

鑒于校車的特殊性，校車安全應(yīng)該是交通安全管理工作中的重中之重。然而，在某些地方，校車管理基本上是“說起來重要，做起來次要。”在老百姓眼中，學(xué)校和教育部門管理校車是應(yīng)理所當(dāng)然的。但現(xiàn)實中學(xué)校不想拿出足夠的資金來管理，教育部門也不愿意為此投入更多精力來承擔(dān)責(zé)任，互相推諉。本應(yīng)該是政府提供的一項公益服務(wù)事業(yè)卻市場化了。本不應(yīng)該作為經(jīng)濟(jì)利益來追求的卻變成了以營利為目的的職業(yè)，無形中加大了管理難度，安全問題反而退而求其次。另一些父母因工作不得不將孩子交給校車接送，導(dǎo)致校車需求劇大這一悖論長期得不到合理的解決。這才是校車安全事故頻發(fā)的根源所在。

政府將校車公益化，明確校車安全事故的主體及其責(zé)任。從根本上校正對校車的認(rèn)識偏差，加強校車安全建設(shè)和管理。根據(jù)《校車安全管理條例》第5條規(guī)定：“縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域的校車安全管理工作負(fù)總責(zé)”。在普及校車加強校車管理這件事上，各基層政府是第一責(zé)任人。就從現(xiàn)在開始，把這如花的生命捧在手心里，用我們盡心、盡力、盡職、盡責(zé)的實際行動為孩子們搭建起安全校車的港灣。

（作者單位：湖南省長沙市望城區(qū)書堂山街道車橋小學(xué)）