煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理體系探析

王飛 王建東(黃陵礦業(yè)公司， 陜西 延安 727307)

煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理體系探析

王飛 王建東(黃陵礦業(yè)公司， 陜西 延安 727307)

本文對(duì)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)進(jìn)行了分析，討論了煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的具體實(shí)施內(nèi)容，針對(duì)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理體系存在的問(wèn)題提出了相應(yīng)的建議措施，希望具有借鑒意義。

煤礦；安全質(zhì)量；標(biāo)準(zhǔn)化；管理體系

所謂煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，指的是礦井中采煤、機(jī)電、通風(fēng)以及運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)以及各崗位的安全質(zhì)量能夠達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保證煤礦生產(chǎn)的安全穩(wěn)定，避免煤礦安全事故的發(fā)生并促進(jìn)煤礦企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。我國(guó)相關(guān)部門針對(duì)煤礦安全工作通過(guò)了大量的努力，頒布了相關(guān)法律規(guī)章制度，為煤礦企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作提供了有利的保障。煤礦安全監(jiān)察局也加強(qiáng)了執(zhí)法力度，在煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)的配合下推動(dòng)了煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。

1 煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)

首先，它具有強(qiáng)制性。它的內(nèi)容主要是法律法規(guī)，涵蓋了煤礦、安全生產(chǎn)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督以及環(huán)境保護(hù)等各個(gè)方面。它采用標(biāo)準(zhǔn)化的形式明確規(guī)范了煤礦的所有工序，并為施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)提供了指導(dǎo)。其次，它具有科學(xué)性，它是幾十年煤礦工作實(shí)踐得出的結(jié)論，它的制定背后有大量的理論研究及科學(xué)實(shí)驗(yàn)，從而保證煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化有一個(gè)科學(xué)合理的內(nèi)容。其次，它具有可操作性，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一般被應(yīng)用于工程驗(yàn)收階段，主要是因?yàn)槠溆休^高的量化程度，能夠滿足實(shí)際操作需求。然而質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)于安全的檢查主要是通過(guò)定性觀察，從而導(dǎo)致了其在操作上存在隨意性和模糊性，而安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化將安全和質(zhì)量聯(lián)系起來(lái)，可操作性得到極大保證。然后是可發(fā)展型，隨著社會(huì)的進(jìn)步，人們實(shí)踐理論的完善，煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容也在不斷發(fā)展。最后是全面性，它不僅涵蓋了礦井的所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)，還包括了所有崗位。

2 煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的具體實(shí)施內(nèi)容

首先，要成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室，將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化細(xì)化到日常安全生產(chǎn)管理工作中。促進(jìn)各部門之間的聯(lián)系和溝通，對(duì)各部門的安全工作統(tǒng)一指揮。其次，制定出相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)槊旱V礦井具有非常復(fù)雜的地質(zhì)環(huán)境，有較多的不確定因素，另外，工作場(chǎng)所隨時(shí)都在移動(dòng)，因此存在著較多的安全隱患。除此之外，礦井的生產(chǎn)條件都存在差異，所以對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的人員考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制定時(shí)，要結(jié)合具體礦場(chǎng)的實(shí)際特點(diǎn)，并且安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要隨著新型技術(shù)和設(shè)備的引入而不斷完善，以滿足其可發(fā)展性的特點(diǎn)。再次，要提出安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的具體目標(biāo)。要應(yīng)用目標(biāo)管理法來(lái)有效規(guī)劃安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的具體工作，將責(zé)任落實(shí)在人頭上，將具體指標(biāo)細(xì)化到基層單位，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制定和實(shí)施具體標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)的年度規(guī)劃及措施，辦公室要落實(shí)好標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)劃和監(jiān)管。然后，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)管理，煤礦要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，不能存在臨時(shí)應(yīng)付檢查的心態(tài)，要打造安全長(zhǎng)效機(jī)制。最后，要定期考核和評(píng)級(jí)。對(duì)于企業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，一定要做好考核評(píng)級(jí)，標(biāo)準(zhǔn)化管理必須要結(jié)合定期檢查和動(dòng)態(tài)檢查，采用綜合評(píng)定管理方式。按照礦井具體情況制定相應(yīng)的考核辦法，按照地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)級(jí)。獎(jiǎng)懲辦法要落實(shí)到實(shí)處，要明確詳細(xì)，發(fā)揮激勵(lì)效果。

3 煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施

就問(wèn)題來(lái)說(shuō)。首先，部分煤礦企業(yè)并沒(méi)有嚴(yán)格的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，他們?yōu)榱死麧?rùn)，忽略安全生產(chǎn)，很多企業(yè)員工素質(zhì)不高，對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識(shí)不足。其次，標(biāo)準(zhǔn)的制訂、修訂和管理不合理。標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一管理工作沒(méi)有充分落實(shí)，部門之間合作力度不夠，存在標(biāo)準(zhǔn)間的交叉矛盾，員工難以適從。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的修訂難以順勢(shì)而行，對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定沒(méi)有積極響應(yīng)。再次，標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施程度存在差異。因?yàn)楦鱾€(gè)煤礦企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和安全管理水平參差不齊，導(dǎo)致其標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的思路也各有千秋。然后，沒(méi)有投入安全技術(shù)。很多企業(yè)并沒(méi)有投入充分的安全資金和技術(shù)，造成了企業(yè)的生產(chǎn)沒(méi)有較高的科技含量。

就建議措施來(lái)說(shuō)。首先，重視安全培訓(xùn)和教育。廣泛推進(jìn)員工安全標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)的普及和培訓(xùn)工作，對(duì)關(guān)鍵崗位重點(diǎn)培訓(xùn)。其次，完善標(biāo)準(zhǔn)化考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容的制定必須要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，要充分符合企業(yè)的人員素質(zhì)、自然條件以及生產(chǎn)力水平。再次，要積極推廣國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。然后，加大安全投入，提升各工序的裝備水平，對(duì)井下安全檢測(cè)系統(tǒng)及支護(hù)安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行改善。最后，各企業(yè)要建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量信息系統(tǒng)(如表1)，保證煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的有效落實(shí)。

表1 現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理信息系統(tǒng)構(gòu)造圖

4 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)目前對(duì)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作加強(qiáng)了推廣，成效顯著。但是還存在著不足，這就需要各煤礦企業(yè)積極采取措施將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化落到實(shí)處。因?yàn)槊旱V企業(yè)科學(xué)技術(shù)不斷更新，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化也需要不斷完善，從而保證煤礦開采的安全化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的同步發(fā)展。

[1]周曉峰,趙姍姍,闞恒.煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理體系研究[J].工業(yè)安全與環(huán)保,2009,09:63-64.

[2]羅虎臣,周波,魏國(guó).精細(xì)化管理在煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理中的應(yīng)用[A].全國(guó)煤炭企業(yè)精細(xì)化管理優(yōu)秀論文集[C],2008:4.

①王飛(1986- )，男，陜西高陵人，工程師，本科，從事煤礦安全管理工作。②王建東(1970- ),男，陜西佳縣人，高級(jí)工程師，本科，從事煤礦生產(chǎn)技術(shù)管理工作。