以改革創(chuàng)新引領(lǐng)工會(huì)工作全面提質(zhì)升級(jí)

河南省總工會(huì)黨組書記、常務(wù)副主席 李建莊

以改革創(chuàng)新引領(lǐng)工會(huì)工作全面提質(zhì)升級(jí)

河南省總工會(huì)黨組書記、常務(wù)副主席 李建莊

河南省總工會(huì)黨組書記、常務(wù)副主席李建莊

習(xí)近平總書記指出：“惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝?！秉h的十八屆五中全會(huì)把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局核心位置。黨中央和河南省委黨的群團(tuán)工作會(huì)議對(duì)群團(tuán)改革創(chuàng)新作出具體部署。面對(duì)復(fù)雜多變的新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn)，工會(huì)組織應(yīng)順應(yīng)時(shí)代要求，把握歷史機(jī)遇，積極主動(dòng)作為，以改革創(chuàng)新解難題、求突破、促發(fā)展、上水平。

高站位思考，提升思想認(rèn)識(shí)境界

改革創(chuàng)新歷來是與解放思想相伴相生、相輔相成的，如果思想滯后于形勢(shì)的發(fā)展，就很難找準(zhǔn)改革創(chuàng)新的著力點(diǎn)，很難拿出有突破性的改革創(chuàng)新舉措。要從思想認(rèn)識(shí)入手，打開解放思想的“總開關(guān)”，把工會(huì)改革創(chuàng)新擺上重要位置，審時(shí)度勢(shì)，積極應(yīng)變，下好先手棋，贏得主動(dòng)權(quán)。

強(qiáng)化政治意識(shí)，把牢改革創(chuàng)新正確方向。方向的正確與否具有決定性意義。工會(huì)改革創(chuàng)新必須強(qiáng)化政治意識(shí)，把正方向、引對(duì)道路，增強(qiáng)政治敏銳性，提高政治鑒別力，確保改革不改方向、變革不變顏色，把自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路作為毫不動(dòng)搖的政治定力，通過自身努力把黨的意志和主張具體而深入地落實(shí)到職工群眾中去，引導(dǎo)職工群眾聽黨話跟黨走，不斷夯實(shí)黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，以改革創(chuàng)新應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，河南省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、企業(yè)組織形式、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、就業(yè)結(jié)構(gòu)等發(fā)生變化，特別是農(nóng)民工和新生代職工的迅速發(fā)展，職工隊(duì)伍正處于就業(yè)流動(dòng)頻繁期、思想觀念活躍期、壓力矛盾凸顯期，受復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)陣痛的影響，一些行業(yè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，勞資糾紛易發(fā)多發(fā)。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用使涉及職工切身利益的觸點(diǎn)增多、燃點(diǎn)降低、關(guān)聯(lián)性增強(qiáng)，稍有不慎，一些小問題就容易演變成大事端，工會(huì)工作面臨的任務(wù)之重前所未有、挑戰(zhàn)之多前所未有。應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，改革創(chuàng)新是唯一的出路。要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，不斷開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，勇于承擔(dān)歷史賦予的使命，不負(fù)黨的重托和職工群眾的厚望。

強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，以改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新作為。黨中央高度重視群團(tuán)工作，給工會(huì)工作全面提質(zhì)升級(jí)創(chuàng)造了良好的環(huán)境和條件，為工運(yùn)事業(yè)發(fā)展提供了歷史機(jī)遇、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。但也應(yīng)清醒地看到，“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”現(xiàn)象在工會(huì)組織中也不同程度存在；工會(huì)基層基礎(chǔ)還很薄弱，吸引力凝聚力還不夠強(qiáng)，特別是在非公經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中的影響力亟待加強(qiáng)；工會(huì)的工作方式、活動(dòng)方式還不能完全適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。要強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把解決問題當(dāng)作不斷改進(jìn)工作的機(jī)會(huì)，應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，主動(dòng)作為、奮發(fā)有為。

高層次謀劃，明確改革創(chuàng)新目標(biāo)

“明者因時(shí)而變，知者隨事而制?！鄙钊胴瀼攸h的十八屆五中全會(huì)精神，把握目標(biāo)、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)、攻堅(jiān)克難，立足當(dāng)前、應(yīng)急謀遠(yuǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、聚焦點(diǎn)和著力點(diǎn)，以改革贏主動(dòng)，以創(chuàng)新促發(fā)展。

在強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)上改革創(chuàng)新。引導(dǎo)職工聽黨話、跟黨走是工會(huì)組織的政治責(zé)任。在職工中培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入開展“中國(guó)夢(mèng)·勞動(dòng)美”主題教育活動(dòng)，筑牢共同奮斗的思想基礎(chǔ)。適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)新興媒體的發(fā)展，整合輿論陣地資源，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論斗爭(zhēng)主戰(zhàn)場(chǎng)。探索職工群眾喜聞樂見的宣傳形式，以職工群眾聽得懂、樂于聽的語言和方式開展工作。選樹不同領(lǐng)域、不同層面、不同類型的先進(jìn)個(gè)人和群體，加大宣傳力度，形成“中原群星”現(xiàn)象，催發(fā)“中原群星”效應(yīng)。積極引導(dǎo)職工理解支持參與全面深化改革，堅(jiān)持解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合，把思想政治工作做到職工群眾心坎里。提升文化軟實(shí)力，積極爭(zhēng)取政策支持、加大資金投入，建好文化教育陣地，組織各種文體活動(dòng)，打造職工精神家園。

在圍繞大局凝聚力量上改革創(chuàng)新。為中心服務(wù)、為大局聚力是工會(huì)工作的重要使命。圍繞“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五個(gè)發(fā)展理念，開展示范性建功立業(yè)競(jìng)賽和基層群眾性勞動(dòng)競(jìng)賽，有效擴(kuò)大基層單位的參與面、提高一線職工的參與率。要打造職工技能培訓(xùn)網(wǎng)上課堂，完善職工技能培訓(xùn)、技能練兵、技能比武、技能晉級(jí)、待遇提升、技能帶頭人選樹“六位一體”的工作機(jī)制，推動(dòng)培訓(xùn)、發(fā)證、晉級(jí)、使用鏈條式管理。推動(dòng)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，搭建就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)和自主創(chuàng)業(yè)三大平臺(tái)，做好工會(huì)小額借（貸）款工作，鼓勵(lì)支持職工自主創(chuàng)業(yè)；探索勞模（技能人才）創(chuàng)新工作室、職工創(chuàng)客群集群化發(fā)展新路徑，組建有工會(huì)特色的勞模和技術(shù)工人志愿服務(wù)隊(duì)，積極推動(dòng)職工創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用，充分發(fā)揮勞模示范效應(yīng)、學(xué)習(xí)激勵(lì)效應(yīng)、創(chuàng)新引領(lǐng)效應(yīng)，釋放職工群眾的“雙創(chuàng)”活力。

在依法維護(hù)職工權(quán)益上改革創(chuàng)新。維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)組織的基本職責(zé)。主動(dòng)把工會(huì)維權(quán)工作納入黨政主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制中，積極參與協(xié)商民主，在源頭上維護(hù)職工合法權(quán)益。依法維護(hù)職工就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、勞動(dòng)安全等權(quán)益，重點(diǎn)推動(dòng)平等協(xié)商集體合同制度落實(shí)，健全職工工資協(xié)商共決、正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制。充分發(fā)揮企事業(yè)民主管理制度體系的作用，積極創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)，完善勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防預(yù)警調(diào)處機(jī)制，及時(shí)化解矛盾。加強(qiáng)工會(huì)公職律師、法律工作者和法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，通過購(gòu)買服務(wù)等方式，有效開展職工法律監(jiān)督和服務(wù)。做好農(nóng)民工服務(wù)工作，健全企業(yè)用工信用、欠薪報(bào)告、跨區(qū)域雙向維權(quán)協(xié)作等制度機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)民工享受均等基本公共服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民工同工同酬同權(quán)，幫助農(nóng)民工融入企業(yè)和城市。

在推進(jìn)普惠服務(wù)職工上改革創(chuàng)新。服務(wù)職工群眾是工會(huì)組織的天然屬性和生命線。按照“會(huì)、站、家”一體化思路，做實(shí)送溫暖、金秋助學(xué)、困難職工幫扶等工作品牌，推動(dòng)工會(huì)幫扶服務(wù)工作納入社會(huì)救助體系、融入公共服務(wù)體系，積極承接政府轉(zhuǎn)移職能，參與社會(huì)治理。拓展河南職工網(wǎng)服務(wù)項(xiàng)目，提供維權(quán)型、發(fā)展型、多樣化服務(wù)，依托普惠商圈，以工會(huì)會(huì)員卡集成職工普惠化服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)體和網(wǎng)絡(luò)并重，實(shí)現(xiàn)供需對(duì)路、精準(zhǔn)服務(wù)。借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，做細(xì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，形成全省工會(huì)上下聯(lián)動(dòng)、線上線下互動(dòng)、職工需求推動(dòng)的工會(huì)工作新模式、新路徑，做到線上服務(wù)暢通，回應(yīng)及時(shí)；線下服務(wù)跟上，回饋?zhàn)鰧?shí)，讓“服務(wù)職工在身邊”落在行動(dòng)上、融入工作中。

在著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)上改革創(chuàng)新。抓基層打基礎(chǔ)是增強(qiáng)工會(huì)組織活力的關(guān)鍵。堅(jiān)持依法建會(huì)、黨建帶工建，創(chuàng)新基層組織設(shè)置，著力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、企業(yè)工會(huì)“小三級(jí)”組織，大力加強(qiáng)區(qū)域（行業(yè)）基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)等建設(shè)，加快對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織的有效覆蓋。與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，在鞏固按行政區(qū)劃、依托基層單位建會(huì)的同時(shí)，創(chuàng)新基層建會(huì)方式，充實(shí)縣、鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)工會(huì)組織，解決“有機(jī)構(gòu)”的問題；積極爭(zhēng)取政府公益性崗位，探索用市場(chǎng)化、社會(huì)化方式聘用社會(huì)化工會(huì)工作者充實(shí)基層工作力量，解決“有人員”的問題；按照權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)原則，通過轉(zhuǎn)移支付、項(xiàng)目化管理、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，將工會(huì)經(jīng)費(fèi)向基層工會(huì)傾斜，解決“有經(jīng)費(fèi)”的問題。強(qiáng)化基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，煥發(fā)基層工會(huì)活力。

在工會(huì)工作方式方法上改革創(chuàng)新?！俺Ｖ撇豢梢源兓煌坎豢梢詰?yīng)萬方”。全面審視工會(huì)組織設(shè)置、組織體制、運(yùn)行機(jī)制和活動(dòng)方式，使組織設(shè)置和組織體制適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新變化，運(yùn)行機(jī)制適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)，活動(dòng)方式適應(yīng)職工群眾新需求。運(yùn)用法治思維和法治方式，把依法建會(huì)、依法管會(huì)、依法履職、依法維權(quán)統(tǒng)一于依法治省的實(shí)踐中。運(yùn)用開放思維和社會(huì)力量，尋求工會(huì)工作與黨政、企業(yè)、社會(huì)各界的共識(shí)點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)，動(dòng)員和整合社會(huì)力量。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，落實(shí)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，既要“面對(duì)面”，也要“鍵對(duì)鍵”，加快“線上”“線下”融合。善于依靠職工群眾開展工作，建立“以職工為本”的工作機(jī)制、“以職工為主”的活動(dòng)方式和“職工說了算”的評(píng)價(jià)體系。

高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，突出改革創(chuàng)新實(shí)效

改革創(chuàng)新關(guān)鍵在實(shí)效。踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，以嚴(yán)和實(shí)的精神，以自我革新的勇氣和決心，對(duì)準(zhǔn)問題抓落實(shí)，著力破解體制機(jī)制弊端，著力破解深層次矛盾，切實(shí)激發(fā)工會(huì)組織生機(jī)活力，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)職工群眾的能力水平，以改革創(chuàng)新的實(shí)效，服務(wù)大局，凝聚職工群眾。

頂層設(shè)計(jì)與實(shí)踐探索相結(jié)合。一方面要“接天”，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，認(rèn)真落實(shí)黨中央、河南省委和全國(guó)總工會(huì)關(guān)于工會(huì)改革的部署要求，結(jié)合河南省工會(huì)實(shí)際，找準(zhǔn)突出問題，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)揮頂層設(shè)計(jì)對(duì)基層實(shí)踐的引領(lǐng)、規(guī)劃、指導(dǎo)作用；另一方面要“立地”，鼓勵(lì)各地從實(shí)際出發(fā)進(jìn)行實(shí)踐探索，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把基層改革創(chuàng)新中發(fā)現(xiàn)的問題、解決的方法、蘊(yùn)含的規(guī)律及時(shí)形成理性認(rèn)識(shí)，推動(dòng)面上的制度創(chuàng)新。

整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，實(shí)行工會(huì)工作清單管理，針對(duì)重點(diǎn)工作列出責(zé)任清單，針對(duì)熱點(diǎn)工作列出愿望清單，針對(duì)難點(diǎn)工作列出突破清單，制定時(shí)間表、路線圖和任務(wù)書，把握好節(jié)奏，一項(xiàng)一項(xiàng)研究推進(jìn)；堅(jiān)持重點(diǎn)突破，瞄準(zhǔn)制約工會(huì)工作發(fā)展的癥結(jié)瓶頸，著力抓好那些帶動(dòng)性強(qiáng)而又十分緊迫的任務(wù)，從最能增強(qiáng)職工群眾“獲得感”的地方改起，以重點(diǎn)工作突破帶動(dòng)整體工作推進(jìn)。

繼承傳統(tǒng)與銳意創(chuàng)新相結(jié)合。長(zhǎng)期以來，河南省各級(jí)工會(huì)在工作實(shí)踐中積累了許多好傳統(tǒng)、好做法、好經(jīng)驗(yàn)，要認(rèn)真總結(jié)、深入研究，探尋規(guī)律。同時(shí)，重視原始創(chuàng)新，讓基層成為工會(huì)工作改革創(chuàng)新發(fā)展的源頭活水；重視繼承創(chuàng)新，賦予傳統(tǒng)品牌新內(nèi)涵、新元素；重視借鑒創(chuàng)新，學(xué)習(xí)省外、甚至國(guó)外的好做法好經(jīng)驗(yàn)，消化吸收，為我所用；重視協(xié)同創(chuàng)新，把各方力量整合起來，打造工作品牌，做實(shí)做優(yōu)、做大做強(qiáng)，匯聚起推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大正能量。