■ 東安縣農(nóng)機(jī)局 周安軍

東安縣農(nóng)機(jī)深松整地工作情況調(diào)查

■ 東安縣農(nóng)機(jī)局 周安軍

東安縣從2016年10月10日開(kāi)始，在適宜深松作業(yè)的地區(qū)開(kāi)展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)，截至目前深松面積完成30.73hm2（461畝），取得了初步成效。

1 項(xiàng)目實(shí)施情況

全省農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)會(huì)議召開(kāi)后，東安縣根據(jù)省市農(nóng)機(jī)部門(mén)工作要求，按照“縣級(jí)管理，招標(biāo)實(shí)施；成片規(guī)劃，整村推進(jìn)；先耕后補(bǔ)，公開(kāi)公正”的原則，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，早宣傳、早部署、早行動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)機(jī)合作社和廣大農(nóng)民群眾的積極性，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新思路，嚴(yán)把質(zhì)量，扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)工作進(jìn)展順利，成效較好。截至10月22日，全縣累計(jì)安裝深松作業(yè)設(shè)備15臺(tái)，投入農(nóng)機(jī)深松整地機(jī)械7臺(tái)，完成農(nóng)機(jī)深松作業(yè)面積30.73hm2（461畝）。

2 主要做法

東安縣委、縣政府高度重視農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)工作，為確保4000hm2（6萬(wàn)畝）農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)任務(wù)如期完成，縣農(nóng)機(jī)局立足實(shí)際，狠抓工作落實(shí)。一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和考核機(jī)制。請(qǐng)求縣政府專(zhuān)門(mén)成立了縣政府副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，農(nóng)機(jī)、財(cái)政主要負(fù)責(zé)同志為副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員的東安縣農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《東安縣農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府深松項(xiàng)目工作職責(zé)和任務(wù)。二是落實(shí)深松作業(yè)補(bǔ)貼資金。從農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金中列支深松作業(yè)補(bǔ)貼，每畝補(bǔ)助53元（含統(tǒng)一安裝深松作業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)的費(fèi)用）。三是召開(kāi)動(dòng)員會(huì)。9月27日，召開(kāi)了由農(nóng)機(jī)局領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部及全縣15個(gè)項(xiàng)目鎮(zhèn)(鄉(xiāng))農(nóng)機(jī)站長(zhǎng)和農(nóng)機(jī)合作社理事長(zhǎng)參加了動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議對(duì)今年深松整地的實(shí)施范圍、作業(yè)模式和作業(yè)質(zhì)量，補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助方式，以及項(xiàng)目實(shí)施程序等方面進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署。四是抓好任務(wù)分解，建立示范點(diǎn)。將4000 hm2（6萬(wàn)畝）作業(yè)任務(wù)分解到15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自地域特點(diǎn)和種植模式的不同，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1～2處示范點(diǎn)和一定數(shù)量的作業(yè)片區(qū)，示范點(diǎn)成片作業(yè)、整齊劃一、整村推進(jìn)，有效地推動(dòng)了農(nóng)機(jī)深松整地工作的全面開(kāi)展。五是落實(shí)機(jī)具。農(nóng)機(jī)局牽頭組成深松作業(yè)招標(biāo)委員會(huì)，以招標(biāo)方式選定8家具備深松作業(yè)能力的農(nóng)機(jī)合作社。并組織這8家農(nóng)機(jī)合作社購(gòu)買(mǎi)深松機(jī)械15臺(tái)套，按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際需求，結(jié)合秋季生產(chǎn)的特點(diǎn)，組織機(jī)械進(jìn)行跨區(qū)作業(yè)，有效地保證了全縣深松作業(yè)的需求。六是充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)部門(mén)的職能作用。縣農(nóng)機(jī)局成立了農(nóng)機(jī)深松項(xiàng)目包扶工作組，每個(gè)包扶小組對(duì)所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項(xiàng)目實(shí)施工作具體負(fù)責(zé)，實(shí)行全程跟蹤督導(dǎo)檢查，切實(shí)把農(nóng)機(jī)深松整地任務(wù)落到實(shí)處。

3 存在問(wèn)題

主要表現(xiàn)為：一是深松作業(yè)的地塊狹小，地勢(shì)陡峭，土質(zhì)堅(jiān)硬，農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)機(jī)具效率低下，沒(méi)有多少的利潤(rùn)。目前已投入深松作業(yè)的7臺(tái)機(jī)械，一般一臺(tái)機(jī)械每日作業(yè)10～20畝，但由于作業(yè)深度要達(dá)到25cm，100馬力拖拉機(jī)都難以持續(xù)作業(yè)，導(dǎo)致平均作業(yè)合格率不足80%。作業(yè)最多的機(jī)械累計(jì)作業(yè)17.4公頃（261畝），作業(yè)最少的機(jī)械作業(yè)只有1.72畝；作業(yè)合格率最高為97%，最低為40.6%。就目前而言，大部分沒(méi)賺到錢(qián)，少部分還虧了錢(qián)。二是部分地方機(jī)耕道路不通，限制了深松作業(yè)。三是前季作物收割后留下根蔸增加了機(jī)械深松的難度。

4 工作建議

農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)惠及千家萬(wàn)戶(hù)，要將這項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣地貫徹好落實(shí)好，調(diào)動(dòng)農(nóng)機(jī)合作社的作業(yè)積極性是關(guān)鍵。

根據(jù)前期示范推廣效果來(lái)看，雖然農(nóng)機(jī)合作社積極參與，但作業(yè)成本較高，農(nóng)機(jī)合作社普遍要求提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，特別是在秋季作業(yè)，由于土壤干旱少水，增加了農(nóng)機(jī)深松整地難度，作業(yè)成本增加。建議在丘陵山區(qū)縣適當(dāng)降低作業(yè)深度或者適當(dāng)提高深松補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，以保證作業(yè)機(jī)手的成本支出和工作積極性，形成良性工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。