曹繼明 傅瓊

[摘 要] 青年農(nóng)民是農(nóng)村的未來和希望。十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要提高黨員發(fā)展質(zhì)量，重視從青年農(nóng)民中發(fā)展黨員。在走訪農(nóng)村及閱讀相關(guān)資料，基本掌握青年農(nóng)民入黨現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)村青年入黨存在的問題，究其原因，從四個(gè)方面加以分析，探尋應(yīng)對(duì)措施，為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)提供參考。

[關(guān)鍵詞] 青年農(nóng)民入黨 問題 對(duì)策

“黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘?！盵1]因此，加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須從基層著手。農(nóng)村黨組織是農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。吸收年齡在18—40周歲的青年農(nóng)民入黨，賦予農(nóng)村基層黨組織新的生機(jī)與活力，是加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要，也是全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)下黨建工作的大勢(shì)所趨。然而近年來，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，農(nóng)村黨員隊(duì)伍老齡化現(xiàn)象日益加劇。如何拓寬青年農(nóng)民黨員的來源，解決黨組織成員交替上的青黃不接問題，為農(nóng)村黨員隊(duì)伍注入新鮮血液，已成為全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)下急需研究的現(xiàn)實(shí)課題。

一、青年農(nóng)民入黨現(xiàn)狀及存在的問題

新中國(guó)成立以來，我國(guó)農(nóng)村黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高，基層黨組織干部隊(duì)伍不斷壯大，培養(yǎng)造就了一支政治堅(jiān)定、年富力強(qiáng)、樂于奉獻(xiàn)、規(guī)模宏大的基層干部隊(duì)伍。近年來各地根據(jù)中央精神，選調(diào)一批優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生充實(shí)到農(nóng)村工作、實(shí)行“大學(xué)生村官計(jì)劃”等等，為農(nóng)村基層干部隊(duì)伍注入了生機(jī)和活力。農(nóng)村黨組織率先考慮將有頭腦、懂技術(shù)、愿意在家創(chuàng)業(yè)，以及外出務(wù)工經(jīng)商者回家投資創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀青年列為發(fā)展對(duì)象，這在一定程度上帶動(dòng)了村民致富，很好地體現(xiàn)了黨員的先鋒模范作用，激發(fā)了青年農(nóng)民入黨的積極性，改善了黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。盡管如此，時(shí)代的深刻變化、社會(huì)的深刻變革要求我們?cè)诔浞挚隙ㄞr(nóng)村基層黨組織建設(shè)所取得的成績(jī)的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到：以“三個(gè)代表”重要思想的衡量標(biāo)準(zhǔn)，站在全面建成小康社會(huì)、全面從嚴(yán)治黨的新高度來看，青年農(nóng)民的入黨仍然存在不少問題，值得引起我們的重視。

（一）青年農(nóng)民黨員來源少，入黨積極性不高。青年農(nóng)民黨員來源形式單一，農(nóng)村青年是其主要的構(gòu)成。優(yōu)秀青年農(nóng)民是農(nóng)村社會(huì)的精英，是農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)跑者，亦是黨組織需要吸收的首要對(duì)象。然而，目前盡管農(nóng)村黨組織積極將農(nóng)村優(yōu)秀青年列為黨員發(fā)展對(duì)象，但優(yōu)秀青年農(nóng)民畢竟人數(shù)少，且并非全部都愿意入黨。部分優(yōu)秀青年農(nóng)民雖有入黨的動(dòng)機(jī)和愿望，但還處在觀望徘徊的狀態(tài)。大部分青年農(nóng)民對(duì)于入黨毫無概念。個(gè)別村莊連續(xù)幾年都未曾有發(fā)展入黨的積極分子。

（二）入黨動(dòng)機(jī)不純，講究“實(shí)用性”。全心全意為人民服務(wù)是中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨。中國(guó)共產(chǎn)黨作為最廣大人民利益的代表，共產(chǎn)黨員理應(yīng)以為人民服務(wù)、為全面建成小康社會(huì)服務(wù)為入黨動(dòng)力。然而，當(dāng)前報(bào)此情懷入黨者已是少數(shù)，為一己之私而入黨者大有人在。有的甚至認(rèn)為，入黨可以帶來直接的經(jīng)濟(jì)利益。對(duì)于一些國(guó)家補(bǔ)助和優(yōu)惠政策，同等條件下，黨員可優(yōu)先考慮。有的則出于政治利益的考量，認(rèn)為入黨可以撈取更多的政治資本，只有入黨才能有政治前途，在自身經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下可去競(jìng)選村干部，獲取政治權(quán)力，實(shí)現(xiàn)人生抱負(fù)。有的認(rèn)為入黨可以擴(kuò)大話語(yǔ)權(quán)，黨員向村干部提意見更有分量，自身的利益訴求能夠得到更好的回應(yīng)。

（三）性別比例失衡，農(nóng)村女黨員發(fā)展緩慢。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷向前發(fā)展，我國(guó)女性的社會(huì)地位得到了很大提高。然而，我國(guó)農(nóng)村女黨員在農(nóng)村黨員中所占的比例低且提升慢的狀況沒有得到改善。2000年農(nóng)村女黨員占農(nóng)村黨員總數(shù)的20.1%，2010年農(nóng)村黨員中的女性比例提升到21.5%，僅提高了1.4%[2]p42?；鶎幼灾坞m有涉及女性這一塊的內(nèi)容，但大部分工作都沒有得到正常開展，女性的政治參與未得到應(yīng)有重視。目前農(nóng)村黨員發(fā)展對(duì)象基本考慮青年男性，農(nóng)村女性入黨的人數(shù)甚少。

（四）入黨標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格，入黨程序不規(guī)范。在入黨條件方面，農(nóng)村黨組織并未制定詳細(xì)、具有可操作性的入黨標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)了論個(gè)人成就的不良傾向，缺乏對(duì)入黨申請(qǐng)人的綜合考量；一些村發(fā)展黨員視野不寬，選拔發(fā)展對(duì)象“劃圈子、看面子、圈內(nèi)循環(huán)”，造成無人可選、有人選不上的尷尬境地。按照規(guī)定的入黨程序，入黨申請(qǐng)人在確定為入黨積極分子后需進(jìn)行公示，無異議者爾后接受入黨培訓(xùn)，之后從入黨積極分子到預(yù)備黨員，再到正式黨員，每個(gè)階段都會(huì)有考察期以及思想?yún)R報(bào)的程序。然而在農(nóng)村，入黨申請(qǐng)人在遞交入黨申請(qǐng)書確定為發(fā)展對(duì)象后，農(nóng)村黨組織并未依規(guī)將結(jié)果進(jìn)行公示，對(duì)入黨積極分子亦沒有安排專門的入黨前教育培訓(xùn)，對(duì)于正處于發(fā)展期的發(fā)展對(duì)象的考察，期滿即為合格，考察這一關(guān)鍵的入黨程序名存實(shí)亡。

二、青年農(nóng)民入黨出現(xiàn)諸問題的原因

馬克思認(rèn)為：“人是一切社會(huì)關(guān)系的總和?！鼻嗄贽r(nóng)民入黨作為一個(gè)當(dāng)下現(xiàn)實(shí)的社會(huì)課題，其問題的產(chǎn)生亦是經(jīng)濟(jì)、思想以及黨組織自身建設(shè)不足等多因素共同作用下的產(chǎn)物。

（一）經(jīng)濟(jì)方面。第一，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，供選拔的難度大?！懊娉S土背朝天”是農(nóng)民勞作場(chǎng)面的生動(dòng)寫照，也反映出農(nóng)村以土地為主要生產(chǎn)資料的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的單一性。傳統(tǒng)自給自足的農(nóng)業(yè)勞作模式的循環(huán)延續(xù)，禁錮了勞動(dòng)者創(chuàng)新思維的發(fā)展，失去了變革農(nóng)業(yè)勞作方式的動(dòng)力，這不易產(chǎn)生人才。單一的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)無法為黨組織選拔人才提供可比較的依據(jù)。工業(yè)化社會(huì)下，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)已無法留住青年人才，量上的減少進(jìn)一步縮小了可供選拔的范圍。這都會(huì)增加選拔的難度。

第二，城高鄉(xiāng)低，農(nóng)村青年大量外流。當(dāng)前我國(guó)城高鄉(xiāng)低的社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀基本沒變。外出務(wù)工已成為我國(guó)農(nóng)村青年在城鄉(xiāng)發(fā)展失衡這樣的大背景下實(shí)現(xiàn)家庭增收的一大途徑。“巧婦難為無米之炊”。大量農(nóng)村青年進(jìn)城務(wù)工、外出求學(xué)使農(nóng)村成為“六零六一部隊(duì)”的駐地，這不僅在客觀上給黨組織選拔到優(yōu)秀青年作為發(fā)展對(duì)象帶來了難題，常年在外務(wù)工也不利于黨組織對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行深入、細(xì)致、全面的考察，影響黨員發(fā)展的進(jìn)程和質(zhì)量。大量的農(nóng)村流動(dòng)人口更是給農(nóng)村黨員隊(duì)伍的管理、基層黨組織的建設(shè)提出了許多新挑戰(zhàn)。

（二）思想方面。第一，青年農(nóng)民受教育水平不高，政治文化素養(yǎng)有待提升。青年農(nóng)民的教育水平參差不齊，基本上在高中以下，初中及小學(xué)以下學(xué)歷者占很大比例。大部分青年農(nóng)民不知馬列主義、毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論、科學(xué)發(fā)展觀為何物，也不主動(dòng)學(xué)習(xí)；不關(guān)心、不了解當(dāng)前發(fā)生的國(guó)家大事件，政治敏感度不夠；缺乏明確的政治信仰，在重大的政治是非面前難以作出正確的政治判斷。

第二，物質(zhì)追求至上，認(rèn)識(shí)模糊。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展大大地豐富了我們的物質(zhì)生活，提高了人們的生活水平，但充裕的物質(zhì)享受也造成了部分青年人精神上的“缺鈣”，信奉發(fā)家致富才是“人間正道”，認(rèn)為入黨并不能為自己帶來直接的經(jīng)濟(jì)利益，沒必要入黨；一些農(nóng)村青年未能區(qū)分黨組織和黨員個(gè)人的差別，將個(gè)別黨員的違法違紀(jì)行為歸罪于黨組織，對(duì)黨組織產(chǎn)生抵觸心理，不愿入黨；還有大量青年認(rèn)為，現(xiàn)今中共黨員有8000多萬，黨員的地位已今時(shí)不同往日，且黨員權(quán)利與義務(wù)失衡，黨內(nèi)生活壓力大，因而不敢入黨。

第三，觀念相對(duì)滯后，傳統(tǒng)思想根深蒂固。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，傳統(tǒng)落后思想還有較為深厚的生存土壤?！澳凶鹋啊彼枷氲母畹俟淌沟么蟛糠洲r(nóng)村女性扮演傳統(tǒng)家庭主婦的角色，承擔(dān)家中的柴米油鹽、衣食住行等瑣碎而繁重的家務(wù)，這抑制了農(nóng)村婦女的政治參與，阻礙了農(nóng)村女性參政水平的提高；“養(yǎng)兒防老”“傳宗接代”依然是農(nóng)村居民生育話題的談資；為求一子，農(nóng)村家庭往往是求仙問道、燒香拜佛，想盡一切辦法。這種現(xiàn)象在一定程度上阻滯了農(nóng)村婦女包括入黨在內(nèi)的政治參與過程。

（三）黨組織的自身建設(shè)方面。第一，黨組織成員自身建設(shè)不足，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。首先，年齡結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)村基層黨組織干部年齡普遍偏高，精力有限，在信息化浪潮下，做先鋒模范往往是心有余而力不足，難以守住互聯(lián)網(wǎng)這一塊重要的執(zhí)政陣地。其次，黨組織成員認(rèn)識(shí)不深刻，不重視黨員的發(fā)展工作。個(gè)別黨組織對(duì)于黨員發(fā)展工作往往是“說起來重要，抓起來次要，忙起來不要”。再次，黨組織成員思想不統(tǒng)一，關(guān)系不和諧。農(nóng)村兩委間各自為政、互不買賬的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，黨組織軟弱渙散、戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)有一定的普遍性，嚴(yán)重影響了帶領(lǐng)村莊發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富的能力，也降低了黨組織在村民心中的威信，損傷了黨組織的凝聚力。

第二，動(dòng)力機(jī)制建設(shè)不到位，挫傷黨組織成員工作的積極性。發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用，必須要有動(dòng)力機(jī)制。沒有原動(dòng)力或動(dòng)力不足，不僅先鋒模范作用不能發(fā)揮，黨組織成員工作的積極性也會(huì)受到影響，不能持久，更無法深入。完整的動(dòng)力機(jī)制應(yīng)包括有效的激勵(lì)制度、可靠的保障制度和長(zhǎng)遠(yuǎn)的能力提升制度。然而，在我國(guó)大部分的農(nóng)村黨組織中，現(xiàn)實(shí)的動(dòng)力機(jī)制的三部分未完全建立。首先，激勵(lì)制度和社會(huì)保障制度缺乏。大部分農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，農(nóng)村黨組織所掌握的可用于公共支出的財(cái)政資源有限。作為處在農(nóng)村基層的黨員，往往是義務(wù)勞動(dòng)多、回報(bào)少，社會(huì)成就感弱，發(fā)展機(jī)會(huì)少、空間小。政治學(xué)講，“政治參與就是影響或試圖影響公共利益分配的行為”[3]p206。農(nóng)村基層黨員在參與利益的再分配過程中，也可能給自己帶來不利的后果。所謂“槍打出頭鳥”，黨員發(fā)揮先鋒模范作用有時(shí)反會(huì)給自己造成一定的負(fù)面影響，一些正確的做法得不到村民的理解而造成自己的社會(huì)關(guān)系緊張。為村莊事務(wù)奔走在很大程度上還會(huì)影響自家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。再者，自我能力提升的機(jī)會(huì)少。受自身經(jīng)濟(jì)條件的限制，無論是黨組織本身還是農(nóng)村黨員個(gè)人，都無力承擔(dān)培訓(xùn)以提升黨員素質(zhì)所需的經(jīng)濟(jì)成本。且農(nóng)村生產(chǎn)生活的特點(diǎn)也不允許農(nóng)村黨員持續(xù)長(zhǎng)時(shí)間參加無報(bào)酬的活動(dòng)?；鶎狱h組織內(nèi)部可用于黨員自我提升的條件有限。由于能力不足，黨組織成員在應(yīng)對(duì)村莊管理問題時(shí)顯得力不從心，加重內(nèi)心的挫敗感，挫傷工作的積極性。

三、多舉措吸引青年農(nóng)民入黨

青年農(nóng)民是農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有生力量，吸收青年農(nóng)民入黨，更好地發(fā)揮農(nóng)村黨組織在農(nóng)村事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是農(nóng)村黨建的重要任務(wù)。農(nóng)村黨組織應(yīng)立足農(nóng)村青年黨員發(fā)展的實(shí)際，采取有力措施，積極應(yīng)對(duì)青年農(nóng)民入黨中存在的問題，做好青年農(nóng)民入黨工作，為農(nóng)村黨組織注入活力。

（一）發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，解決青年農(nóng)民入黨的經(jīng)濟(jì)憂慮。經(jīng)濟(jì)搭臺(tái)，做好農(nóng)村青年的返鄉(xiāng)就業(yè)工作，解決農(nóng)村青年的經(jīng)濟(jì)憂慮，儲(chǔ)備青年農(nóng)民黨員的后備力量。第一，政策支持。立足于當(dāng)前農(nóng)村人少地多的實(shí)際，借當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)之風(fēng)，以土地為依托，制定促進(jìn)特色農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施，給予特色種養(yǎng)以資金、技術(shù)、政策傾斜，助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)合作社建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二，環(huán)境培育。貫徹“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的發(fā)展理念，農(nóng)村基層黨組織工作要緊緊圍繞“發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善村民生活”的主題，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，維持和改善農(nóng)村自然環(huán)境和人文環(huán)境，以良好的人居環(huán)境、公共服務(wù)環(huán)境和發(fā)展前景吸引廣大農(nóng)村青年返村創(chuàng)業(yè)就業(yè)。第三，示范吸引。發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的先鋒模范作用。培育黨組織內(nèi)部的致富能手，率先建立黨組織的創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)，推出創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，樹立創(chuàng)業(yè)典型，吸引當(dāng)?shù)剞r(nóng)村青年返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)，回村就業(yè)。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村青年的思想政治教育，奠定青年農(nóng)民入黨的思想基礎(chǔ)。堅(jiān)持從思想上建黨是中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)黨建的一大傳統(tǒng)、一大特色。做好青年農(nóng)民的思想政治教育工作，要從農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，抓住農(nóng)村青年有想法、有干勁的特點(diǎn)，對(duì)他們進(jìn)行經(jīng)常性、有針對(duì)性的黨的正能量傳遞。例如，發(fā)揮榜樣的力量，進(jìn)行基層優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡的宣傳，密切黨同農(nóng)村青年的聯(lián)系，引導(dǎo)優(yōu)秀青年農(nóng)民樹立馬克思主義的理想信仰，提高他們的政治覺悟，激發(fā)他們向黨組織靠攏的意識(shí)。踐行“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，引導(dǎo)和鼓勵(lì)黨員參與各類志愿服務(wù)，拉近黨組織與群眾的距離，讓農(nóng)村居民感受到黨組織的溫暖，提高黨組織在村民心中的威望，以吸引更多的優(yōu)秀青年農(nóng)民的加入。

（三）重視婦女參與村莊事務(wù)的管理，合理提升農(nóng)村女黨員的比例。婦女能頂半邊天。鑒于女性在社會(huì)事務(wù)中發(fā)揮著越來越重要的作用而農(nóng)村女性工作的開展卻停滯不前的現(xiàn)實(shí)，改善青年農(nóng)民入黨現(xiàn)狀，必須發(fā)揮婦女團(tuán)體組織的作用。各級(jí)婦聯(lián)組織努力找準(zhǔn)黨建帶婦建工作的最佳結(jié)合點(diǎn)，積極開展農(nóng)村婦女工作，重視農(nóng)村婦女的教育和技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村婦女參與村莊事務(wù)管理的能力。根據(jù)村莊具體情況，明確規(guī)定村莊事務(wù)婦女參與的力度。比如，開展村莊活動(dòng)可以硬性規(guī)定婦女所需到場(chǎng)的比例?；鶎狱h組織要善于發(fā)現(xiàn)農(nóng)村婦女中的優(yōu)秀青年，主動(dòng)吸收優(yōu)秀農(nóng)村女青年農(nóng)民入黨，提高女性黨員的比例。

（四）加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，提升黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、吸引力。黨組織是黨建工作的陣地。黨組織建設(shè)的程度將直接影響到黨建工作的開展，也直接影響到青年農(nóng)民入黨。為此，加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)則顯得尤為關(guān)鍵。

第一，重視青年農(nóng)民入黨，嚴(yán)守入黨標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范入黨程序。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。農(nóng)村基層黨組織要充分認(rèn)識(shí)到吸收青年農(nóng)民入黨的重要性，把青年農(nóng)民入黨作為黨建的一件大事來抓。立足農(nóng)村青年黨員發(fā)展的實(shí)際，明確發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，制定對(duì)策，抓出成效。首先，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解黨中央、上級(jí)黨組織下發(fā)的黨建文件精神，結(jié)合農(nóng)村社會(huì)生活現(xiàn)狀，制定出既體現(xiàn)上級(jí)黨建文件中黨員發(fā)展的統(tǒng)一原則，又具有農(nóng)村地域特色的黨員入黨條件和發(fā)展程序。其次，嚴(yán)格按照所規(guī)定的入黨條件，全面掌握農(nóng)村青年的基本情況，對(duì)于符合條件的優(yōu)秀青年農(nóng)民，農(nóng)村黨組織要及時(shí)地做好思想工作，盡可能地將“好苗子”確定為入黨積極分子，并要將結(jié)果進(jìn)行公示，接受大家的監(jiān)督。再者，要加大對(duì)青年農(nóng)民入黨積極分子的培養(yǎng)力度，提高他們的政治文化素養(yǎng)和致富本領(lǐng)，按照規(guī)范程序一步一個(gè)腳印地引導(dǎo)優(yōu)秀青年農(nóng)民政治上的進(jìn)步，在條件成熟時(shí)，發(fā)展為中共黨員。

第二，注重黨組織成員的自身建設(shè)，保持黨組織隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力、吸引力。首先，改善人員構(gòu)成。面對(duì)當(dāng)前黨務(wù)工作繁重，黨務(wù)負(fù)責(zé)人年紀(jì)偏高、精力有限的現(xiàn)實(shí)，堅(jiān)持干部隊(duì)伍年輕化的原則，替換年富力強(qiáng)的成員上陣，用信息化手段完善農(nóng)村黨建新格局[4]p17，提高黨員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力；著力在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員和外出務(wù)工人員中發(fā)現(xiàn)人才，把更多的青年農(nóng)民致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成黨的基層干部，提高農(nóng)村黨員干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力，以獲得青年農(nóng)民對(duì)黨組織的認(rèn)同，激發(fā)向黨組織靠攏的意愿。其次，黨組織成員要加強(qiáng)自身的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)守黨內(nèi)生活制度，牢記為民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求，不斷學(xué)習(xí)以保持黨的先進(jìn)性，做好表率。農(nóng)村黨員隊(duì)伍的思想教育要堅(jiān)持集中教育與經(jīng)常性教育相結(jié)合的方法，做到黨的理論創(chuàng)新每推進(jìn)一步，理論武裝就跟進(jìn)一步，以此保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。對(duì)于不合格黨員，堅(jiān)決予以勸退或除名，保持黨員隊(duì)伍的純潔性，在青年農(nóng)民中樹立光輝形象。再者，構(gòu)建和諧的新型村“兩委”關(guān)系。按時(shí)開展黨內(nèi)民主生活會(huì)，實(shí)行兩委聯(lián)席會(huì)議制度，召開會(huì)議時(shí)2/3以上的村兩委成員參加，統(tǒng)一兩委領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織成員思想，在村級(jí)重要事務(wù)中經(jīng)到會(huì)人員的半數(shù)以上通過形成意見，尋求到最大的民意公約數(shù)[5]p142-143，促進(jìn)雙方的通力合作，堅(jiān)持在黨組織領(lǐng)導(dǎo)的前提下明確兩委的職責(zé)分工，防止村莊管理出現(xiàn)扯皮和推諉。另外，黨務(wù)工作要充分運(yùn)用當(dāng)代信息技術(shù)成果，提高辦公效率，提升戰(zhàn)斗力，更好地做好農(nóng)村青年黨員發(fā)展工作。

第三，建立健全激勵(lì)機(jī)制和社會(huì)保障機(jī)制，提高黨員干部的工作積極性。進(jìn)行農(nóng)村黨組織的激勵(lì)機(jī)制和社會(huì)保障機(jī)制建設(shè)，要堅(jiān)持個(gè)性與共性的統(tǒng)一。要在把握共產(chǎn)黨員“先進(jìn)性”這個(gè)個(gè)性的同時(shí)，看到共產(chǎn)黨員也是“社會(huì)人”和“經(jīng)濟(jì)人”的人的共性。為此，首先要建立黨員基本生活保障機(jī)制，保證黨員的生活水平不因履行黨員義務(wù)而受到降低。對(duì)于農(nóng)村黨組織的主要干部，給予準(zhǔn)公務(wù)員的待遇；對(duì)于因公務(wù)而使自身家庭的生產(chǎn)生活受到較大影響的黨員，要給予一定的經(jīng)濟(jì)幫扶；對(duì)于生活困難的黨員，應(yīng)當(dāng)給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。其次，根據(jù)馬斯洛需求層次理論，人的需求由低到高分為五個(gè)層次，自我實(shí)現(xiàn)是人最高層次的需求。對(duì)于政治能力強(qiáng)、政治信仰堅(jiān)定、有政治抱負(fù)的青年農(nóng)民黨員，要為他們提供施展才華的平臺(tái)，開辟仕途升遷通道。例如，選拔優(yōu)秀黨員擔(dān)任村黨支部書記，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過硬、人民群眾信賴、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的村干部選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，亦可優(yōu)先作為各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員推薦人選[6]p206。讓黨員和黨員干部在服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)的過程中自我也得到實(shí)現(xiàn)，這既能鼓舞青年農(nóng)民黨員的斗志，又能把更多的優(yōu)秀青年農(nóng)民吸納到黨組織。

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