王 萍

淺談教育大眾化條件下大學(xué)生廉潔教育長效機(jī)制建立的途徑方法

王 萍

（福建工程學(xué)院，福建福州，350108）

大眾化教育背景下高校在服務(wù)社會、與社會密切接觸的同時，社會上的各種腐化思想和不良習(xí)氣也不可避免地侵入“象牙塔”，現(xiàn)針對如何加強(qiáng)對高校學(xué)生的廉潔文化教育，營造廉潔發(fā)展環(huán)境和文化氛圍，并針對學(xué)生（包括成人繼續(xù)教育的學(xué)生）制定出一套科學(xué)化、常態(tài)化、制度化的廉潔文化教育方案和德育考核量化指標(biāo)進(jìn)行有益探索。

大學(xué)生；廉潔教育；長效機(jī)制

我國的高等教育已跨入國際公認(rèn)的大眾化階段。學(xué)習(xí)形式的多樣化、學(xué)習(xí)效果的多層次化成為當(dāng)今大眾化高等教育的寫照。大眾化教育背景下高校在服務(wù)社會、與社會密切接觸的同時，社會上的各種腐化思想和不良習(xí)氣也不可避免地侵入“象牙塔”，高校的廉潔文化教育工作任重而道遠(yuǎn)。如何加強(qiáng)對高校學(xué)生的廉潔文化教育研究，營造廉潔發(fā)展環(huán)境和文化氛圍，并針對學(xué)生（包括成人繼續(xù)教育的學(xué)生）制定出一套科學(xué)化、常態(tài)化、制度化的廉潔文化教育方案和德育考核量化指標(biāo)，已成為擺在高校思想政治教育工作者面前的一個意義重大的現(xiàn)實(shí)課題。

一、教育大眾化條件下大學(xué)生廉潔文化教育面臨的新環(huán)境

（一）腐化思想成為學(xué)生失去思想美德的“禍?zhǔn)住?/p>

大眾化教育背景下高校學(xué)生的素質(zhì)參差不齊，學(xué)生的素質(zhì)培養(yǎng)也存在著一些客觀的不理想因素和不容忽視的主觀教育思想理念的偏離。高校在服務(wù)社會、與社會密切接觸的同時，社會上的各種腐化思想和不良習(xí)氣也不可避免地侵入其中，高校的廉潔文化教育環(huán)境不容樂觀。一項(xiàng)名為“新形勢下滬上大學(xué)生人際關(guān)系狀況”的抽樣調(diào)查結(jié)果顯示：有65.1%的學(xué)生認(rèn)為社會上逐漸滋生的拜金主義、享樂主義加重了部分大學(xué)生在擇友時的功利心態(tài)；58.5%的學(xué)生認(rèn)為,部分大學(xué)生在人際交往中一切以自我為中心是個人主義、利己主義的膨脹所造成的,將“消費(fèi)層次”作為其擇友的出發(fā)點(diǎn)之一占被訪學(xué)生的22.8%。

（二）社會壓力成為學(xué)生功利主義漸盛的“推手”

為讓更多的學(xué)生有機(jī)會接受高層次的教育，許多高校都進(jìn)行大規(guī)模的擴(kuò)招，但是在受就業(yè)壓力陡增、生活成本增高、社會發(fā)展中的不良風(fēng)氣影響、沉迷于個人利益等種種原因?qū)е麓髮W(xué)生的思想觀念、道德行為以及價值取向有所偏離，不同程度地出現(xiàn)了功利主義傾向。由于只看重眼前的、自身的利益，迷茫、從眾、攀比成為一部分大學(xué)生的精神狀態(tài)。受目的性和現(xiàn)實(shí)性的影響，為了追求分?jǐn)?shù)而考試作弊；為了畢業(yè)答辯，有的學(xué)生自己不好好寫論文而是找槍手炮制，東拼西湊，弄虛作假；熱門專業(yè)扎堆學(xué)，很多學(xué)生只希望學(xué)到可以為以后掙錢多的技能，從而導(dǎo)致知識面狹窄，冷門專業(yè)鮮人問津；在獎學(xué)金評比等關(guān)乎到自身利益的活動中，一部分學(xué)生可謂是不擇手段，拉票賄賂等低劣手段層出不窮；而有的學(xué)生競選學(xué)生干部不是為學(xué)生服務(wù)而是為給自己學(xué)業(yè)加分，為自己謀取更多權(quán)利；部分大學(xué)生人際交往時崇尚物質(zhì)，攀比消費(fèi)，所謂“一次性快餐”的交往方式正為少數(shù)人備受推崇，交易完成，從此變成陌路。

總之，一些功利主義、腐化主義的侵蝕對當(dāng)今的大學(xué)生的自身成長、進(jìn)步和發(fā)展百害而無一利，更為將來輸送人才步入社會埋下了“隱形炸彈”。因此，更應(yīng)該針對學(xué)生（包括成人繼續(xù)教育的學(xué)生）制定出一套科學(xué)化、常態(tài)化、制度化的廉潔文化教育方案和德育考核量化指標(biāo)，這將為在大眾化教育背景下培養(yǎng)好中國特色社會主義接班人提供人才保障。

二、教育大眾化條件下學(xué)生廉潔文化教育存在的問題

（一）當(dāng)前高校學(xué)生廉潔文化教育形式單一、內(nèi)容匱乏

近年來，隨著國內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和高校教育改革的深入、高校辦學(xué)自主權(quán)不斷擴(kuò)大，高校的發(fā)展環(huán)境發(fā)生了很大的變化，黨和國家也意識到高校反腐建設(shè)形勢的嚴(yán)峻并逐步在加強(qiáng)對高校的廉政建設(shè)。在世情、國情、黨情深刻變化的形勢下，要為高校營造一個廉潔的發(fā)展環(huán)境需要我們高校思想政治教育工作者多渠道、多形式地豐富高校學(xué)生廉潔文化教育內(nèi)容。以在榕五所高校，采用分層抽樣方法，在五所高校隨機(jī)抽取630名在校大學(xué)進(jìn)行問卷調(diào)查，共收回620份，其中有效問卷600份，有52.9%的受調(diào)查對象出現(xiàn)在思想政治教育課程中的廉潔教育內(nèi)容對他們有幫助，而47.1%受調(diào)查情況反映一般，要么沒有幫助要么沒有聽過?？梢娢覀兏咝ｊP(guān)于學(xué)生廉潔文化教育還比較少，形式也比較單一，內(nèi)容相對匱乏，教育效果不明顯。

（二）在校大學(xué)生受社會輿論導(dǎo)向影響頗深

基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的飛速發(fā)展及手機(jī)等通訊工具的不斷日益革新，傳播方式越來越多，在網(wǎng)絡(luò)傳播與傳統(tǒng)媒體的相互推動下，輿論的新生態(tài)應(yīng)運(yùn)而生，輿論導(dǎo)向?qū)τ谏鐣挠绊懠白饔糜l(fā)壯大。大學(xué)生是承載和傳播社會輿論的關(guān)鍵性載體，受輿論的影響可以說是深刻而持久的。與改革開放前相比，當(dāng)代大學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境相對優(yōu)越，成長過程正好跟我國互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展相伴而行。眾所周知的網(wǎng)絡(luò)爆紅的炫富女孩郭美美曝光涉及“紅十字會”財務(wù)事件在全國引起了很大的反響。她利用互聯(lián)網(wǎng)導(dǎo)演了一場自封“紅十字會商業(yè)總經(jīng)理”的鬧劇，高調(diào)炫名牌，炫奢華，暗地進(jìn)行不法情色交易，曾一度宣揚(yáng)奢靡享樂主義，最終不僅將自己送進(jìn)了監(jiān)獄，還令中國紅十字會的名譽(yù)蒙羞，給許多未涉世的大學(xué)生造成了不良的社會影響。在互聯(lián)網(wǎng)信息爆炸的今天,越來越多的人都通過網(wǎng)絡(luò)來獲取信息,只有保證在網(wǎng)絡(luò)上也有法可依,而且互聯(lián)網(wǎng)人都有法必依,才能確保我們的網(wǎng)絡(luò)是健康、純潔的,這樣才能發(fā)揮輿論傳播正能量的作用，也有越來越多的有識之士意識到這點(diǎn)。深圳網(wǎng)信辦主任鐘海帆就推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化提出了讓依法治國精神和網(wǎng)絡(luò)正能量在各大平臺廣泛傳播的觀點(diǎn)和建議。

（三）大學(xué)生廉潔文化教育與社會廉潔教育體系缺乏溝通、互動

大學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)、人際交往的環(huán)境已經(jīng)不再是中小學(xué)生那么封閉的狀態(tài)了，結(jié)合大學(xué)生特點(diǎn)，大學(xué)生的廉潔教育不能只依靠學(xué)校，要做好高校與家庭、高校與社會、高校與單位多方聯(lián)動的教育模式，而不能再是簡單、孤立的做法了。當(dāng)今的校園里、課堂中的廉潔教育資源相對匱乏，形式也是單一乏味的。因此，高校應(yīng)加強(qiáng)平臺建設(shè)，為廉潔教育提供實(shí)踐平臺，努力營造廉潔教育的文化氛圍。一是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體的陣地作用，建設(shè)融思想性、知識性、趣味性、服務(wù)性于一體的主題教育網(wǎng)站或網(wǎng)頁，積極開展生動活潑的網(wǎng)絡(luò)廉潔教育活動，通過網(wǎng)絡(luò)互動，自媒體等方式，形成網(wǎng)上網(wǎng)下廉潔教育的合力，使網(wǎng)絡(luò)成為弘揚(yáng)主旋律、開展廉潔教育的重要載體。二是建立廉潔教育實(shí)踐基地，鼓勵學(xué)生參加志愿者活動。高校通過各組織種社會實(shí)踐活動，來形成廉潔教育的平臺，使學(xué)生在實(shí)踐中提高、鍛煉、積累經(jīng)驗(yàn)，從而增強(qiáng)社會責(zé)任感和使命感。

（四）目前尚無獨(dú)立的大學(xué)生廉潔文化教育監(jiān)督、考評機(jī)制

在開展大學(xué)生廉潔教育，對于增強(qiáng)大學(xué)生廉潔奉公、誠信守法的意識，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)社會主義廉政建設(shè)具有十分重要的意義。但專門針對大學(xué)生干部、大學(xué)生教育管理而制定的廉潔規(guī)章制度幾乎空白，單一的《高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則》已經(jīng)無法滿足復(fù)雜多樣的大學(xué)生廉潔文化教育管理的需求。國外很多知名學(xué)府沒有圍墻，如常青藤聯(lián)盟大學(xué)，在大學(xué)里沒有設(shè)立保衛(wèi)處，也沒有紀(jì)檢監(jiān)察部門行使監(jiān)督權(quán)力，因?yàn)閷W(xué)校本身就有健全的管理制度、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目荚u機(jī)制約束著師生們的日常行為。在大學(xué)生德育教育考核體系中加入日常廉潔行為規(guī)范考評、誠信記錄考評、社會實(shí)踐廉潔活動記錄等考評機(jī)制也是建立高校大學(xué)生廉潔教育長效機(jī)制的一個有效的方法。對大學(xué)生的廉潔教育管理進(jìn)行科學(xué)考評，有助于營造風(fēng)清氣正的校園廉潔氛圍，增強(qiáng)大學(xué)生的廉潔意識，同時，能客觀地評定學(xué)生的道德素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

三、淺析高校大學(xué)生廉潔文化教育的實(shí)效模式和推動途徑

（一）健全高校廉潔文化教育體制機(jī)制

要建立正式的高校廉潔教育與廉政建設(shè)的組織體系與體制，保證大學(xué)生廉潔教育教學(xué)有計(jì)劃、有組織地開展。以福建工程學(xué)院為例，學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了福建工程學(xué)院懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由校黨委書記擔(dān)任組長，校長、黨委副書記·紀(jì)委書記擔(dān)任副組長，成員為黨辦·校辦·外事辦、組織部、宣傳部、紀(jì)委辦·監(jiān)察審計(jì)處、計(jì)劃財務(wù)處、資產(chǎn)管理處、工會的主要負(fù)責(zé)人。為更好地統(tǒng)籌推進(jìn)廉政文化進(jìn)校園工作，學(xué)校還成立了廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂廉政文化進(jìn)校園的工作計(jì)劃和年度工作要點(diǎn)，細(xì)化建設(shè)方案。組織學(xué)生參加廉政教育專題講座、專題座談、模擬法庭、辯論會和戲劇小品表演；開展“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題教育、征文比賽等活動。從大處著眼，從小處著手，構(gòu)建廉政文化氛圍。將教職工的切身利益與廉政建設(shè)、文明考評掛鉤，讓每個人都參與廉政教育活動，積極建言獻(xiàn)策，做學(xué)校廉政文化建設(shè)的主人翁，共同營造風(fēng)清氣正、和諧高雅的校園文化。

（二）構(gòu)建整體聯(lián)動的廉潔文化教育平臺

為更好地提供高校學(xué)生的思想道德素質(zhì)，高校應(yīng)該將廉政文化建設(shè)納入社會主義文化大發(fā)展大繁榮總體規(guī)劃和反腐倡廉的總體框架之中，以公正、包容、責(zé)任、誠信的價值取向，對高校大學(xué)生進(jìn)行清正廉潔的價值觀教育。在大學(xué)生社會實(shí)踐活動中把廉潔文化教育貫穿其中，這點(diǎn)福建工程學(xué)院數(shù)理系學(xué)生黨支部已邁出了可喜的一步，其做法值得我們借鑒。福建師范大學(xué)退休教授林玉山創(chuàng)辦了福建省首家個人公益性圖書館——“杏山書館”。 為方便當(dāng)?shù)貙W(xué)生及村民的借閱，館藏有工具書、醫(yī)療、科技、教育等22個類別的圖書近4萬冊。工院數(shù)理系學(xué)生黨支部不僅暑期實(shí)踐在“杏山書館”義務(wù)勞動，積極向村民宣傳黨和國家的方針政策，而且每周末還有一批志愿者到書館進(jìn)行志愿服務(wù)。同時，該學(xué)生黨支部還舉辦捐書為書館募集書本；倡議節(jié)省零花錢募捐為書館添置必要的用品；在“杏山書館”開設(shè)傳統(tǒng)廉政文化宣傳欄等活動。在受到老教授舉辦公益活動感染的同時，學(xué)生們也通過身體力行的行為積極改善周圍的人文環(huán)境，為村鎮(zhèn)的文化建設(shè)出力，用實(shí)際行動踐行了古語“勿以善小而不為”的精神實(shí)質(zhì)。

（三）營造清正廉潔的校園文化環(huán)境

高校廉政文化是校園文化之魂。高校作為大學(xué)生進(jìn)入社會前重要的“訓(xùn)練場”，“應(yīng)該是個清正廉潔、艱苦樸素、充滿正氣和陽光的地方。因此，校園文化環(huán)境深刻地影響著大學(xué)生。從古至今，在名著、名曲、名畫中不乏許多耳熟能詳?shù)牧疂嵨幕逃牡淅?。通過畢業(yè)典禮、開學(xué)典禮等儀式化的常規(guī)活動，培養(yǎng)學(xué)生凡事認(rèn)真負(fù)責(zé)的品格;通過多樣化的游學(xué)活動，如春季郊游、夏季拓展?fàn)I、國外游學(xué)等，培養(yǎng)學(xué)生的自我約束和獨(dú)立生活能力;通過節(jié)假日的社會實(shí)踐活動，增強(qiáng)社會擔(dān)當(dāng)意識;通過豐富多彩的愛心活動，培育學(xué)生的關(guān)愛之心和責(zé)任意識;通過每日反省活動，讓學(xué)生學(xué)會自我教育，陶冶情操、規(guī)范行為，去偽存精，對幫助大學(xué)生樹立正確的價值觀念起到重要的作用。福建工程學(xué)院人文學(xué)院在整理、研究林紓文化時十分珍惜116年厚重歷史積淀的雋永的校園文化，深入精讀、領(lǐng)會林紓的文化世界，林紓的《析廉》——若君子，律身固己廉矣，一日當(dāng)官，憂君國之憂，不憂其身家之憂，寧靜澹泊，斯名真廉。反映出他憂國憂民、信奉廉潔、淡泊名利、正直的為人之道，讓這筆歷史留給我們的寶貴的文化遺產(chǎn)成為當(dāng)今大學(xué)生的心靈雞湯吧。

（四）建立切實(shí)可行的高校廉政教育評價體系

高校理所當(dāng)然是廉潔自律最好的場所，高校的黨、政、工、團(tuán)組織和全體教職員工，都擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)大學(xué)生的職責(zé)。為此，必須抓好高校領(lǐng)導(dǎo)和教職工的廉潔自律，“要加強(qiáng)對干部經(jīng)常性的監(jiān)督管理，形成對干部的嚴(yán)格約束”?；ヂ?lián)網(wǎng)、手機(jī)微信對大學(xué)生的影響大，教育者要引導(dǎo)學(xué)生正確分辨互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)微信上的信息，主動開辟學(xué)校廉潔教育網(wǎng)頁，推薦紀(jì)委的官方網(wǎng)站，建立微信覆蓋群，建立網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外、機(jī)上機(jī)下、校內(nèi)校外相互聯(lián)系的教育陣地，加強(qiáng)互動，采用創(chuàng)新示范教育、警示教育和主題教育等形式，以增強(qiáng)教育的吸引力、親和力和感召力。從根本上構(gòu)建客觀、有效的大學(xué)生廉潔教育評價體系。建立高校大學(xué)生廉潔文化教育監(jiān)督考評機(jī)制要遵循完整性、系統(tǒng)性和可評價性原則，實(shí)現(xiàn)大眾化教育背景下高校學(xué)生廉潔文化教育社會效益的最大化。將高校學(xué)生廉潔文化教育內(nèi)容納入學(xué)風(fēng)監(jiān)督、考評機(jī)制中。比如可以通過學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)合宣傳部門、學(xué)工部門、思政教育部門、學(xué)生社團(tuán)組織大學(xué)生參觀廉政教育基地；開展廉政教育主題辯論賽；建立廉潔教育論壇、評選校園廉潔形象大使等措施來推進(jìn)廉政校園的工作，并將學(xué)生參與、宣傳廉潔文化教育活動的次數(shù)和質(zhì)量作為思政教育課程考核的加分項(xiàng)，從學(xué)分管理上促進(jìn)學(xué)生重視廉潔教育和自我約束力。

（五）聯(lián)動高校、家庭、社區(qū)、單位廉潔教育多元為一體

大學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)、人際交往的環(huán)境已經(jīng)呈現(xiàn)豐富多彩、五花八門的多元化狀態(tài)了，因此大學(xué)生的思想道德素質(zhì)培養(yǎng)大學(xué)生的廉潔教育是個系統(tǒng)工程，不能只依靠學(xué)校教育，家庭和社會的配合和支持十分重要。要做好學(xué)校與家庭、學(xué)校與社會的銜接，創(chuàng)建社會、學(xué)校和家庭三方聯(lián)動的教育模式，形成個人、家庭、學(xué)校、社會四位一體的教育格局。在家庭教育中，要充分發(fā)揮父母啟蒙作用，引導(dǎo)子女從自我做起，從點(diǎn)滴做起，自覺遵守行為規(guī)范，培養(yǎng)良好的道德素養(yǎng)；在社會教育中，要大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，形成多渠道、多形式、多層次、全方位的社會化宣傳教育格局，在全社會營造“自由、平等、公正、法治”的社會環(huán)境；通過家庭、學(xué)校和社會的三方聯(lián)動，形成學(xué)校-社會-家庭-單位四方聯(lián)動的大學(xué)生廉潔教育新模式，共同推進(jìn)大學(xué)生廉潔教育工作。建立廉潔教育短信提醒平臺，打造廉潔文化教育微信精品課堂，成立學(xué)生特邀監(jiān)察員隊(duì)伍并建專組QQ群，隨時隨地了解學(xué)生的思想動態(tài)，讓廉潔文化教育滲入到大學(xué)校園生活中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。

（六）把素質(zhì)教育綜合測評體系納入大學(xué)生廉潔教育

21世紀(jì)的人才培養(yǎng)目標(biāo)是思想政治素質(zhì)好，品行端正，有文化素養(yǎng)及專長，有吃苦精神和創(chuàng)新能力的應(yīng)用型人才，其中思想政治素質(zhì)培養(yǎng)始終是放在第一位的。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“一個人能否廉潔自律，最大的誘惑是自己，最難戰(zhàn)勝的敵人也是自己?！比缃裨谥醒霟o死角零容忍的高度反腐的形勢下清正廉潔意識也正逐步充盈校園，而在這個評價體系中思想道德素質(zhì)占比為20%，且沒有專門一項(xiàng)評價學(xué)生廉潔自律方面，這在新形勢下與高校廉政文化建設(shè)和發(fā)展的要求還不相適應(yīng)。建議應(yīng)該在思想道德素質(zhì)這一欄中加入學(xué)生廉潔自律評分的比例，加入5%的占比較合適。

總之，大眾化教育條件下加強(qiáng)對高校學(xué)生的廉潔文化教育，營造廉潔發(fā)展環(huán)境和文化氛圍，并針對學(xué)生（包括成人繼續(xù)教育的學(xué)生）制定出一套科學(xué)化、常態(tài)化、制度化的廉潔文化教育方案和德育考核量化指標(biāo)具有重要意義。

[1]張國臣．高校廉潔文化理論與實(shí)踐[M]．人民出版社，2010．

[2]柏維春．完善高校腐敗治理領(lǐng)導(dǎo)體制的思考[J]．廉政文化研究，2011，（4）．

[3]鄧純余．社會化境遇中的大學(xué)生廉潔教育理論與實(shí)踐檢視[J]．黑龍江高教研究，2010，（3）．

[4]李定慶．系統(tǒng)科學(xué)視野下大學(xué)生廉潔文化教育的若干思考[J]．思想教育研究，2012，（9）：25．

[5]何 評．關(guān)于加強(qiáng)當(dāng)代大學(xué)生廉潔文化教育的探討[J]．教育與職業(yè)，2011，（6）：21．

[6]蘇世隆．大學(xué)生廉潔教育模式的思考與實(shí)踐[J]．經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展，2009，（4）：25．

[7]陳文斌．鄒麗梅，論高校廉政教育評價體系的構(gòu)建[J]．教育與職業(yè)，2010，（12）．

[8]李效武．推進(jìn)大學(xué)生廉潔教育創(chuàng)新的思考[J]．文化/教育，2013，（10）．

[責(zé)任編輯：姚青群]

G641

：A

：1008-7346（2016）06-0012-07

2016-08-20

王萍，女，福建福州人，福建工程學(xué)院黨政辦主任，助理研究員。