石瑤瑤
(渤海大學(xué)管理學(xué)院,遼寧錦州 121000)
我國(guó)國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)研究
石瑤瑤
(渤海大學(xué)管理學(xué)院,遼寧錦州121000)
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和工業(yè)水平的提升,環(huán)境污染、食品安全、勞工糾紛等問題頻頻發(fā)生。這不僅是對(duì)自然環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的破壞,同時(shí)也威脅到人們的人身安全和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在當(dāng)今時(shí)代,企業(yè)已經(jīng)不僅僅是片面地追求利益最大化,同時(shí)還需要考慮到自身的社會(huì)責(zé)任。國(guó)有企業(yè)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要主體,引導(dǎo)著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式具有重要影響。國(guó)有企業(yè)在經(jīng)營(yíng)的過程中,獲得經(jīng)濟(jì)利益是其經(jīng)的主要目標(biāo),但是也承擔(dān)著一定的社會(huì)責(zé)任。進(jìn)行國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)制度的建設(shè)時(shí),需要充分發(fā)揮國(guó)家、企業(yè)和社會(huì)的努力,不斷提高信息披露的公信力,促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
國(guó)有企業(yè);社會(huì)責(zé)任;企業(yè)管理;財(cái)務(wù)會(huì)計(jì);問題及對(duì)策
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民的經(jīng)濟(jì)收入和生活水平在不斷提高,同時(shí)對(duì)生活質(zhì)量和生活環(huán)境的要求不斷提高,但是近幾年來(lái)食品質(zhì)量問題、環(huán)境污染問題、生命安全問題等成為社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)問題。企業(yè)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,成為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展必不可少的重要因素,其承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任是不容忽視的,但是就目前來(lái)看,很多社會(huì)問題的產(chǎn)生與企業(yè)責(zé)任意識(shí)淡薄、經(jīng)濟(jì)利益至上的理念密切相關(guān),所以現(xiàn)代社會(huì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任是非常重要的研究課題。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,國(guó)有企業(yè)作為社會(huì)企業(yè)的主導(dǎo)企業(yè),擁有較多的社會(huì)資源和優(yōu)勢(shì),具有示范和帶動(dòng)作用,所以研究好國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任問題是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)與步驟,近幾年來(lái)研究國(guó)有企業(yè)的社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì),實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任的量化,成為目前研究的主要內(nèi)容。
(一)社會(huì)責(zé)任和企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的界定
企業(yè)社會(huì)責(zé)任在管理學(xué)領(lǐng)域,存在兩種觀念,一種是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的古典責(zé)任觀,主要內(nèi)容是企業(yè)的唯一責(zé)任是獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益,另一種是社會(huì)責(zé)任觀,這種觀點(diǎn)認(rèn)為企業(yè)的責(zé)任并不是單一的,企業(yè)經(jīng)營(yíng)的首要目標(biāo)是要保證自身的生存與發(fā)展,然后再是追逐更多的利潤(rùn)。其中實(shí)現(xiàn)企業(yè)的生存與發(fā)展與承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和義務(wù)是息息相關(guān),所以為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的生存,承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任具有必要性??傊?,企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的主要目的是為了實(shí)現(xiàn)自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)生存與發(fā)展,營(yíng)造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,在保證經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上,對(duì)其在生產(chǎn)活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)行為產(chǎn)生的社會(huì)效應(yīng)承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任,主要是社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境以及公益等方面的社會(huì)責(zé)任。
經(jīng)過上面的介紹了解到企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中承擔(dān)著一定的社會(huì)責(zé)任,而企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的主要作用是把企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任信息傳遞出來(lái),從而為決策者提供正確決策的信息。企業(yè)社會(huì)責(zé)任衡量是目前研究者面臨的重要難題,如果使其像以財(cái)務(wù)報(bào)表的形式進(jìn)行反映,所以企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)這一概念應(yīng)運(yùn)而生。綜上所述,企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)主要指的是根據(jù)會(huì)計(jì)學(xué)的理論和方法,對(duì)社會(huì)企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)和履行的社會(huì)責(zé)任,比如環(huán)境、公益、經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)者、企業(yè)職工等這些要素的現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行如實(shí)反映與監(jiān)督,以便為決策者提供正確的決策信息,以此達(dá)到提供社會(huì)整體效益、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的最終目的
(二)國(guó)有企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的重要意義
1.國(guó)有企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。近些年來(lái)由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)行為對(duì)社會(huì)生態(tài)環(huán)境、資源等影響越來(lái)越明顯,尤其是部分企業(yè)為了獲得更多的利益,忽視自然和社會(huì)規(guī)律,對(duì)自然環(huán)境和資源造成了不可挽回的破壞,嚴(yán)重威脅到生態(tài)環(huán)境平衡。經(jīng)過研究和調(diào)查發(fā)展,我國(guó)能源的開發(fā)量與消耗量嚴(yán)重失衡,資源消耗速度大大超出了自然環(huán)境再生與凈化的能力,長(zhǎng)期以來(lái)粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,造成了嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境破壞,所以面對(duì)這一現(xiàn)實(shí)情況,國(guó)有企業(yè)作為代表國(guó)家和人民利益的企業(yè),應(yīng)該承擔(dān)起自身環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約的責(zé)任與義務(wù)。此外國(guó)有企業(yè)還應(yīng)該承擔(dān)起保證產(chǎn)品安全、消費(fèi)者利益等社會(huì)責(zé)任,以此保證社會(huì)穩(wěn)定,建議良好健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.國(guó)有企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任是政府進(jìn)行宏觀調(diào)控的必然要求。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,不僅需要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,更加需要發(fā)揮政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)和引導(dǎo)作用。國(guó)有企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,是國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控的主要對(duì)象。政府對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控,有利于營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、安全穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境,充分發(fā)揮管理者與引導(dǎo)者的職能,保證企業(yè)在公平的市場(chǎng)環(huán)境中經(jīng)營(yíng)與發(fā)展。政府做好這些工作,離不開國(guó)有企業(yè)信息和社會(huì)責(zé)任承擔(dān)情況的披露,所以國(guó)有企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任,依法進(jìn)行信息披露是非常必要的。
3.國(guó)有企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任是內(nèi)部管理的需要。企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息一方面是對(duì)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和履行情況的反映,另一方面也為管理者決策、分析等提供參考和依據(jù)。國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息是對(duì)企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)者社會(huì)效應(yīng)的有效反映,而且是對(duì)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的暴露,有利于國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者對(duì)企業(yè)有全面的認(rèn)識(shí),發(fā)現(xiàn)企業(yè)的財(cái)務(wù)問題和社會(huì)責(zé)任,以此加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部管理水平。
(一)企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)比較落后
國(guó)有企業(yè)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,不僅承擔(dān)著促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任,而且其作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一員,經(jīng)營(yíng)的最終目的是獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益,所以不可避免會(huì)受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響,以獲取最高的經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo),忽視了國(guó)有企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)整體來(lái)看比較落后,過多的企業(yè)資源用于生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng),忽視了企業(yè)社會(huì)責(zé)任的投入與發(fā)展。國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)落后是導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)眾多問題發(fā)生的根源。因此,必須要提高國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí),使其認(rèn)識(shí)到自身承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任,并將其融入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理之中。
針對(duì)目前大部分的國(guó)有企業(yè)過分注重經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)營(yíng)成果,忽視了應(yīng)該承擔(dān)和履行的社會(huì)義務(wù)與責(zé)任這一現(xiàn)狀,國(guó)有企業(yè)不僅需要保證正常的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng),而且更加需要認(rèn)識(shí)到國(guó)有企業(yè)所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任和歷史使命。國(guó)有企業(yè)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo),其產(chǎn)生的社會(huì)效益是十分巨大的。所以國(guó)有企業(yè)需要提高自身的社會(huì)責(zé)任意識(shí),認(rèn)識(shí)到進(jìn)行國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)研究的重要性,承擔(dān)起國(guó)家和人民賦予的社會(huì)責(zé)任與義務(wù),利用自身的資源優(yōu)勢(shì)完成自身應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。
(二)社會(huì)責(zé)任報(bào)告存在問題
社會(huì)責(zé)任報(bào)告存在的問題主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。首先,是社會(huì)責(zé)任報(bào)告的內(nèi)容不全面。目前,國(guó)有企業(yè)的很多報(bào)告的內(nèi)容呈現(xiàn)“報(bào)喜不報(bào)憂”的特點(diǎn)。雖然近些年來(lái)國(guó)有企業(yè)認(rèn)識(shí)到了社會(huì)責(zé)任的重要作用,而且越來(lái)越多的企業(yè)開始發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告,但是就社會(huì)責(zé)任報(bào)告的內(nèi)容來(lái)看,并沒有發(fā)布社會(huì)公眾感興趣并且希望了解的內(nèi)容,可見社會(huì)責(zé)任報(bào)告的內(nèi)容并不全面。就國(guó)有企業(yè)發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告的內(nèi)容來(lái)看,沒有對(duì)負(fù)面信息進(jìn)行深刻地披露,或者是有選擇的披露部分社會(huì)效應(yīng)低的負(fù)面信息,往往那些重大負(fù)面信息沒有進(jìn)行說明與披露。這種行為使社會(huì)責(zé)任報(bào)告的可信度降低,同時(shí)沒有為決策者提供有效的信息。
其次,社會(huì)責(zé)任報(bào)告的缺乏專業(yè)性。這主要體現(xiàn)在企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)形式位于次要位置,非會(huì)計(jì)形式則位于主導(dǎo)位置。就目前國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露的現(xiàn)實(shí)來(lái)看,大部分企業(yè)使用較大篇幅非正規(guī)的形式或者非正規(guī)文字對(duì)企業(yè)承擔(dān)和履行社會(huì)責(zé)任的情況進(jìn)行介紹,整體篇幅以文字為主,并且只是就企業(yè)的原則和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)進(jìn)行描述,而缺少對(duì)企業(yè)原則和經(jīng)營(yíng)目前實(shí)現(xiàn)行為的介紹,忽視企業(yè)行為的描述,這樣的社會(huì)責(zé)任報(bào)告無(wú)法為管理者提供有效的信息。
因此,在進(jìn)行社會(huì)責(zé)任報(bào)告編寫過程中,要對(duì)其相關(guān)信息進(jìn)行全方位的羅列,以更好的呈現(xiàn)出社會(huì)責(zé)任信息價(jià)值,真實(shí)的反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),大大降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。同時(shí)還需要提高社會(huì)責(zé)任報(bào)告編寫的專業(yè)性,對(duì)企業(yè)承擔(dān)和履行社會(huì)責(zé)任情況和經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行詳細(xì)的羅列,此外,還需要構(gòu)建一套適合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)報(bào)告規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),把國(guó)有企業(yè)應(yīng)履行的社會(huì)責(zé)任進(jìn)行定性或定量的分析,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息的有效報(bào)道,提高企業(yè)的真實(shí)度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露法律體系不夠健全
目前承擔(dān)和履行社會(huì)責(zé)任是國(guó)有企業(yè)不可推卸的國(guó)家義務(wù),不僅關(guān)系著國(guó)有企業(yè)自身的生存與發(fā)展,而且與國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益息息相關(guān)。我國(guó)是依法治國(guó)的國(guó)家,到目前為止我國(guó)已經(jīng)初步形成了一個(gè)完整的社會(huì)主義法律體系,但是就企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)立法來(lái)看,目前沒有專門的法律和法規(guī)來(lái)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)進(jìn)行約束和規(guī)范,存在很多的法律空白和不完善的制度。即使我國(guó)在近些年制定了部分國(guó)家法律,但是在實(shí)踐過程中,缺少專業(yè)的國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)實(shí)施制度,通常導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露沒有具體的依據(jù)可以參考,這樣往往導(dǎo)致各個(gè)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露具有很大的隨意性。這不僅影響了國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)理念的界定,而且不利于我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息的披露與發(fā)展。例如我國(guó)的國(guó)家電網(wǎng)和石油企業(yè),雖然存在社會(huì)責(zé)任信息會(huì)計(jì)披露,但是由于缺少法律的規(guī)定和約束,在信息披露時(shí)具有較大的隨意性。除此以外,政府缺少相應(yīng)的推動(dòng)力,除去證監(jiān)會(huì)對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)信息的披露較為嚴(yán)格外,大部分的政府部門仍然是采取鼓勵(lì)披露的方式。很多大型國(guó)有企業(yè)只是在自己的網(wǎng)站上公布了社會(huì)責(zé)任報(bào)告,對(duì)其當(dāng)年履行的社會(huì)責(zé)任信息進(jìn)行了披露,整體上來(lái)看缺少社會(huì)會(huì)計(jì)責(zé)任信息披露的專業(yè)平臺(tái),無(wú)法滿足獲取信息群眾的需求,總之社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)法律體系需要進(jìn)一步建設(shè)與完善。
完善國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的重要步驟之一就是建立健全社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露法律體系。建立健全國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息法律披露體系,可以強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)實(shí)施的氛圍,增強(qiáng)企業(yè)在遵守國(guó)家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上獲取經(jīng)濟(jì)效益、創(chuàng)造利潤(rùn)的意識(shí),以此保證社會(huì)公眾的合法權(quán)益和實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的社會(huì)責(zé)任;與此同時(shí),建立健全國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)法律披露體系,這也是體現(xiàn)依法治國(guó)和建設(shè)法治國(guó)家的要求,一方面根據(jù)經(jīng)驗(yàn)與規(guī)律,積極總結(jié)增加對(duì)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)披露信息法律建設(shè)的資金支持,另一方面不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和成果,充分激發(fā)國(guó)有企業(yè)的活力與創(chuàng)造力,減少國(guó)際間的差距。
(四)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)理論研究有待改進(jìn)
國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)是以會(huì)計(jì)學(xué)理論為基礎(chǔ),在國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)研究的過程中,大部分的企業(yè)仍然是以傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)學(xué)理論為基礎(chǔ),缺少針對(duì)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)理論的創(chuàng)新與發(fā)展,同時(shí)缺少會(huì)計(jì)學(xué)理論與企業(yè)學(xué)科的有效聯(lián)系與溝通,未找出實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)學(xué)理論與其他理論有效聯(lián)系的方法。此外,進(jìn)行社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)理論研究時(shí),由于受到傳統(tǒng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)思想的影響,缺少對(duì)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)理論研究的重視,部分學(xué)者過于注重對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)會(huì)計(jì)與的研究,缺少對(duì)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)理論的重視,這也是導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)理論研究不足的原因。
國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)是以會(huì)計(jì)學(xué)理論為參考依據(jù),對(duì)國(guó)有企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督。在這一過程中,會(huì)計(jì)學(xué)理論需要與經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、計(jì)量學(xué)等學(xué)科實(shí)施綜合應(yīng)用,共同服務(wù)于國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的研究,界定出會(huì)計(jì)目標(biāo)和計(jì)量方法,建立一個(gè)會(huì)計(jì)學(xué)理論新的分支,比如可以把用于履行社會(huì)責(zé)任的會(huì)計(jì)要素設(shè)定成社會(huì)責(zé)任支持、負(fù)債以及所有者權(quán)益。國(guó)有社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)來(lái)說是一項(xiàng)創(chuàng)新,標(biāo)志著企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的完善與成熟,在計(jì)量學(xué)方面,傳統(tǒng)會(huì)計(jì)是以貨幣記錄為主體,體現(xiàn)貨幣信息在企業(yè)的流動(dòng)情況。國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)存在區(qū)別,因?yàn)樯鐣?huì)責(zé)任產(chǎn)生的人力消耗、生態(tài)環(huán)境的損耗并不能直接以貨幣的形式表現(xiàn)出來(lái),所以國(guó)有企業(yè)進(jìn)行社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息研究時(shí),應(yīng)該綜合財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信息兩種要素進(jìn)行信息披露,從而建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)指標(biāo)體系,把國(guó)有企業(yè)應(yīng)履行的社會(huì)責(zé)任進(jìn)行量化,以此實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息的披露。
(五)企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露監(jiān)督體制不完善
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,信任危機(jī)成為企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中面對(duì)的難題之一,企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的誠(chéng)信度也成為社會(huì)關(guān)注的主要內(nèi)容。企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露與財(cái)務(wù)報(bào)告披露相比,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告可以通過第三方注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)保證誠(chéng)信和公信度,而國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息缺失相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制,使其公信度不高。目前來(lái)看大部分的國(guó)有企業(yè)在社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露的主要內(nèi)容是社會(huì)責(zé)任權(quán)利與義務(wù)、承擔(dān)的法律責(zé)任等,以此保證企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的合法性。企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露缺少權(quán)威性的檢查與審核,不利于國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息公信度的提升。完善企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露監(jiān)管體制,有利于企業(yè)認(rèn)識(shí)到自身的權(quán)利與義務(wù),營(yíng)造和諧健康的社會(huì)環(huán)境。
目前整體來(lái)看我國(guó)國(guó)有企業(yè)承擔(dān)和履行社會(huì)責(zé)任的意識(shí)較弱,并且國(guó)家也未出臺(tái)要求企業(yè)強(qiáng)制披露企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息的法律法規(guī),所以憑借國(guó)有企業(yè)自愿進(jìn)行信息披露是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)公眾對(duì)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息的要求,所以建議強(qiáng)制與自愿相結(jié)合的國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露監(jiān)督機(jī)制,是符合我國(guó)現(xiàn)有國(guó)情、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等主體對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露監(jiān)管的需求。首先政府相關(guān)部門可以輔助、監(jiān)督和檢查指導(dǎo)各個(gè)國(guó)有企業(yè)按照要求定期進(jìn)行社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息的披露,然后按照統(tǒng)一的標(biāo)注對(duì)其披露情況進(jìn)行評(píng)分,并且通過實(shí)踐建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露監(jiān)督機(jī)制;其次,還需要提高國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)審計(jì)監(jiān)督工作人員的素質(zhì),提高他們的專業(yè)知識(shí)和職業(yè)道德,加強(qiáng)審計(jì)人員的再教育;最后相關(guān)的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)可以立足我國(guó)現(xiàn)有的國(guó)情,借鑒國(guó)外已有的企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn),建立一套符合我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況的國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任審計(jì)制度,不斷明確審計(jì)和監(jiān)督的主體、客體以及范圍,憑借國(guó)家政府、審計(jì)部門和注冊(cè)會(huì)計(jì)師等機(jī)構(gòu),保證國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露的公正和獨(dú)立,以此促進(jìn)國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任款及信息披露的實(shí)施。其中社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的利益相關(guān)者,是利用契約和企業(yè)產(chǎn)生利益關(guān)系,所以也可以成為國(guó)有其實(shí)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體之一,這樣在國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露時(shí),以國(guó)家法律和審計(jì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管為保證,保障責(zé)任會(huì)計(jì)信息的真實(shí),利用一定的強(qiáng)制性保證企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息的有效披露,輔以利益相關(guān)者的利益監(jiān)督,以此促進(jìn)國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露的進(jìn)程,發(fā)揮其模范帶頭作用,促進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)制度的發(fā)展。
國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要主體,引導(dǎo)著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式具有重要影響。國(guó)有企業(yè)在經(jīng)營(yíng)的過程中,獲得經(jīng)濟(jì)利益是其經(jīng)的主要目標(biāo),但是國(guó)有企業(yè)也承擔(dān)著一定的社會(huì)責(zé)任,所以做好國(guó)家國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)研究是十分必要的。進(jìn)行國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)制度的建設(shè)時(shí),需要充分發(fā)揮國(guó)家、企業(yè)和社會(huì)的努力,不斷提高信息披露的公信力,促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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[責(zé)任編輯:潘洪志]
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