周振杰

關于新形勢下提升企業(yè)基層支部戰(zhàn)斗力的探索

周振杰

本文圍繞貫徹落實中央關于加強和改進黨的建設的一系列指導意見和制度規(guī)定，貫徹落實全國國有企業(yè)黨的建設工作會議精神，結合當前國有企業(yè)黨組織建設中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，重點從把握著力點、筑牢根本點、抓好關鍵點等方面，探索了新形勢下提高國有企業(yè)基層黨組織戰(zhàn)斗力的方法途徑。

新形勢 企業(yè)基層支部 戰(zhàn)斗力

對照全面從嚴治黨要求，一些國有企業(yè)基層黨組織建設還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，存在不同程度的軟弱渙散現象。有的重視不夠，投入不足，重業(yè)務、輕黨建，組織不健全，人員不到位，基層黨建工作成了可有可無的附加工作；有的組織建設乏力，對黨員缺乏教育管理和監(jiān)督，不開展黨內活動，組織生活走過場、流于形式；有的黨員混同于一般員工，組織觀念淡薄，理想信念不堅定，不履行黨員義務，不帶頭爭先先進性、純潔性無從體現，模范表率作用未能發(fā)揮等。企業(yè)黨建工作出現“兩張皮”，缺乏創(chuàng)新創(chuàng)造活力，未能為中心工作提供堅強保證。要加強國有企業(yè)黨建工作，筆者認為可從以下方面入手：

一、把握著力點，明確提高戰(zhàn)斗力的工作指向

方向明才能思路清、著力準。明確基層黨支部的戰(zhàn)斗力指向，重點是準確把握黨支部的功能定位。

國有企業(yè)是我國經濟發(fā)展的重要力量，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質基礎。國有企業(yè)基層黨支部的服務功能，根本的是要圍繞企業(yè)生產經營開展工作，杜絕“兩張皮”現象，為國有企業(yè)做強做優(yōu)做大提供堅強保證。一是服務企業(yè)改革。圍繞貫徹落實中央和本單位改革的決策部署，做好宣傳引導、統一思想工作，協調處理改革涉及的職工群眾切身利益問題，組織動員廣大黨員和職工群眾理解改革、支持改革、參與改革，為推進改革貢獻力量。緊貼企業(yè)中心工作，充分調動黨員和職工群眾的積極性和創(chuàng)造性，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新舉措，大力營造爭先進位氛圍，促進企業(yè)各項指標進步提升，促進企業(yè)科學發(fā)展。二是服務社會民生。國有企業(yè)既要履行好政治和經濟責任，還要履行好社會責任，強化“共享”發(fā)展理念，立足企業(yè)主營業(yè)務，積極貫徹落實黨的惠民利民政策，提升優(yōu)質服務水平，切實暢通服務群眾“最后一公里”問題，以國有企業(yè)的壯大發(fā)展增強群眾的幸福獲得感，為建設和諧社會、幸福中國作出積極貢獻。三是服務職工群眾。踐行黨的根本宗旨和群眾路線，貼近一線、貼近職工，以服務職工群眾、做好職工群眾工作為己任，傾聽職工意見，維護職工利益，解決職工困難，疏導職工思想情緒，暢通職工成長成才渠道，創(chuàng)造職工群眾快樂工作、幸福生活的良好環(huán)境。四是服務黨員。尊重黨員主體地位，保障黨員民主權力，建立和完善黨內激勵關懷幫扶機制，從思想、工作、生活上關心黨員，尤其是幫助老黨員、生活困難黨員和流動黨員解決實際問題，讓他們遇到困難時有人幫助，思想有困惑時有人梳導，增強黨員的歸屬感、光榮感、責任感和向心力，激發(fā)黨員模范表率的內在動力。

二、筑牢根本點，鍛造提高戰(zhàn)斗力的核心力量

提高國有企業(yè)基層黨支部戰(zhàn)斗力，首先要打造核心力量，建強基層黨支部和支部帶頭人隊伍，圍繞“四有”要求堅強支部黨員隊伍。

一是建強基層黨支部。重點是健全組織體系和工作體系，解決軟弱渙散現象。落實中央《關于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》提出的“在國有企業(yè)改革中堅持黨的建設同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置”的要求，切實按照黨章規(guī)定，根據正式黨員人數和開展工作的需要，在各部門、各專業(yè)、各領域規(guī)范建立基層黨支部，設立黨小組，確保改革中黨的組織不散、工作不斷，黨務干部的思想不亂。針對許多基層黨支部不知道如何開展工作的情況，著手推進支部規(guī)范化建設，規(guī)范制度和流程，建立健全支部工作體系。二是建設支部帶頭人隊伍?；疖嚺艿每?，全靠車頭帶。支部書記在支部建設中發(fā)揮著至關重要的作用。積極探索、穩(wěn)步推進基層黨支部書記公推直選工作：突出“公推”，采取由黨組織推薦、黨員聯名推薦、黨員自薦等方式產生支部書記人選，通過黨組織考察、員工群眾考評、黨員現場考問等方式把好推薦人選德才關；實行“直選”，由支部黨員大會直接從公推出來的候選人中選舉產生支部書記、副書記。實行基層黨組織領導班子任期承諾和考評制度，促使基層黨組織領導班子始終保持強烈的責任心、進取心，永葆活力和干勁。同時，加強支部書記業(yè)務培訓，不斷提高支部書記的業(yè)務素質，以適應新形勢下的工作需要。三是建強黨員隊伍。關鍵是保持黨員隊伍的先進性和純潔性，重點是增強黨員的黨員意識和黨性觀念，培養(yǎng)造就信念堅定、素質優(yōu)良、紀律嚴明、作用突出和“四有”的黨員隊伍。堅持標準，嚴格程序，有領導、有計劃地發(fā)展黨員，嚴把發(fā)展關口，從思想政治、能力素質、道德品行、現實表現等方面細化標準、量化分值，以此考察評定發(fā)展對象政治是否堅強，是否具有先進性。嚴格黨內生活，增強黨性觀念。

三、抓好關鍵點，建立和完善提高戰(zhàn)斗力的制度機制

眾所周知，機制是制度化的方法舉措。將從嚴治黨的各項要求、基層黨建各項制度落到實處，推動支部和黨員帶頭完成各項工作任務，需要有配套的行之有效地制度化、常態(tài)化工作機制。重點建立和完善以下四個方面的機制：

一是建立和完善落實黨建主體責任工作機制。通過周例會、月度例會或專題會議，統籌研究部署和協調推進黨建工作，掌握工作進度，及時分析和糾正存在的問題，確保工作任務和要求逐級落地，自上而下形成黨組織班子成員齊抓共管工作格局。大力推行黨員領導干部建立支部聯系點制度，以基層單位領導班子中的黨員領導干部為重點，每人至少選取一個存在問題或作用發(fā)揮不明顯的基層黨支部作為聯系點。黨委對班子成員的支部聯系點工作提出明確任務和要求，定期聽取匯報，推動班子成員眼睛向下，關注和把握基層黨支部建設情況，把聯系點建設成為示范點，示范帶動基層黨支部工作水平的整體躍升。二是推行黨建工作述職評議考核制度。落實基層黨委書記和班子其他成員的述職評議考核，確?；鶎狱h委主體責任、黨委書記第一責任人責任和班子其他成員的“一崗雙責”得到落實。推進基層黨支部負責人的述職評議考核，支部班子成員在黨員大會上述職，上級黨組織派人參加監(jiān)督，全體黨員并邀請非黨員職工群眾代表、客戶代表評議，按照“優(yōu)秀”“稱職”“不稱職”評定格次，將任期內的考評結果作為激勵依據，對不稱職的支部班子成員責令整改或重新公推直選。三是夯實支部工作基礎。根據黨章、中組部和國務院國資委加強和改進國有企業(yè)黨的建設的有關要求，結合企業(yè)實際，認真分析基層黨支部需要開展的工作，梳理出基層黨支部主要日常工作，有效解決“做什么”的問題；黨支部召開黨員特點分析會議，認真分析每位黨員的專長和性格特點，充分發(fā)揮黨員的長處，對應分配工作任務，有效解決“誰來做”的問題；黨支部以“三會一課”為平臺，講授黨建工作方式方法，交流工作心得，對遇有困難和問題的黨員進行專門輔導與指導，幫助黨員提高工作藝術和質量，有效解決“怎么做”的問題，以黨員共同做好支部工作的思路和方式，破解基層黨組織專職黨務工作人員缺乏的難題。

國有企業(yè)基層黨支部只有把握好強化政治功能、落實服務功能的要求，才能不斷提高戰(zhàn)斗力，才能落實好全面從嚴治黨的要求，為國有企業(yè)的改革發(fā)展，為黨的執(zhí)政基礎不斷夯實、執(zhí)政地位不斷鞏固，提供堅強的保障和支撐。

（作者單位為國網江西省電力公司）