羅建華

以“保護知識產(chǎn)權(quán)、促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”為主題的首屆中國知識產(chǎn)權(quán)保護高層論壇當(dāng)日舉行。中國國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨在北京表示，將著力構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護工作格局，加快形成知識產(chǎn)權(quán)保護的強大合力。

此次國家首提構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護格局，是直指現(xiàn)實問題的針對性舉措，進一步彰顯了我國堅定不移尊重知識產(chǎn)權(quán)、保護知識產(chǎn)權(quán)的堅強決心。

眾所都知，隨著知識經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)日益成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國際競爭力的核心要素。而知識產(chǎn)權(quán)價值的實現(xiàn)需要以知識產(chǎn)權(quán)保護為保障，沒有強有力的知識產(chǎn)權(quán)保護，就難以有效激勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。正如李克強總理在2014夏季達沃斯論壇開幕式上所說，保護知識產(chǎn)權(quán)，就是保護發(fā)明創(chuàng)造的火種、維護創(chuàng)新者的權(quán)益。從中可見，知識產(chǎn)權(quán)保護的極端重要性。

特別是在當(dāng)前我國深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力倡導(dǎo)和鼓勵“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的背景下，知識產(chǎn)權(quán)作為創(chuàng)新驅(qū)動的基礎(chǔ)保障，作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要支撐，地位更加重要，作用愈加凸顯，加大加強知識產(chǎn)權(quán)保護勢在必行、尤為急迫。

一直以來，我國高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護，力度不斷加大，成效顯著?！笆濉睍r期，全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)共查處專利侵權(quán)假冒案件8.7萬件，是“十一五”時期的近10倍。但與之同時，也應(yīng)該清醒地認識到，當(dāng)前我國知識產(chǎn)權(quán)保護效果與社會期待相比還有一定差距，相關(guān)法律法規(guī)還不能很好地滿足知識產(chǎn)權(quán)保護的現(xiàn)實需要，行政保護與司法保護的銜接也不夠緊密順暢，維權(quán)依然面臨著“舉證難、周期長、成本高、賠償?shù)汀⑿Ч睢钡入y題。

追根溯源，之所以存在這些問題，其中一個重要原因就是知識產(chǎn)權(quán)保護合力不夠。因為知識產(chǎn)權(quán)保護是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，從知識產(chǎn)權(quán)自身來說，涉及專利、商標、版權(quán)、植物新品種、商業(yè)秘密等領(lǐng)域，其保護的權(quán)利內(nèi)容、權(quán)利邊界等有各自的特點；就保護手段而言，涉及注冊登記、審查授權(quán)、行政執(zhí)法、司法裁判、仲裁調(diào)解等多個方面。這些客觀上都要求必須構(gòu)建起知識產(chǎn)權(quán)大保護的工作格局，唯此才能真正編密織牢知識產(chǎn)權(quán)的保護之 網(wǎng)。

此次國家知識產(chǎn)權(quán)局首次提出“大保護”工作格局，明確知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議正式升格為國務(wù)院知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議，進一步完善知識產(chǎn)權(quán)保護的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，加強國家層面和地方層面的知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)動，加快構(gòu)建行政和司法兩條途徑優(yōu)勢互補、有機銜接的保護模式，深化知識產(chǎn)權(quán)保護的區(qū)域協(xié)作和國際合作，無疑是構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護工作格局、加快形成知識產(chǎn)權(quán)保護強大合力的一劑良方。

保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新，保護知識產(chǎn)權(quán)就能激勵創(chuàng)新。有理由相信，伴隨著知識產(chǎn)權(quán)大保護工作格局的構(gòu)建和知識產(chǎn)權(quán)保護合力的形成，一定能夠加快促進知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)，從源頭上更好地保護知識產(chǎn)權(quán)；一定能夠更好地激發(fā)出“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”的高昂熱情和內(nèi)在動 力，釋放出全社會的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，我國經(jīng)濟也必將在“眾人拾柴火焰高”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮中實現(xiàn)提質(zhì)增效升級。