河南省生態(tài)旅游資源開發(fā)潛力評(píng)價(jià)及可持續(xù)發(fā)展策略*

羅艷玲

(信陽(yáng)師范學(xué)院工商管理學(xué)院，河南信陽(yáng) 464000)

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·持續(xù)農(nóng)業(yè)·

河南省生態(tài)旅游資源開發(fā)潛力評(píng)價(jià)及可持續(xù)發(fā)展策略*

羅艷玲

(信陽(yáng)師范學(xué)院工商管理學(xué)院，河南信陽(yáng) 464000)

生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。文章從資源現(xiàn)狀分析入手，構(gòu)建河南省生態(tài)旅游資源開評(píng)價(jià)體系，以區(qū)位商法、特爾菲法與加權(quán)求和的方法，對(duì)河南省生態(tài)旅游資源開發(fā)的優(yōu)勢(shì)及潛力進(jìn)行評(píng)價(jià)，結(jié)果顯示： 70～100分的一級(jí)開發(fā)區(qū)包括鄭州、洛陽(yáng)， 46～69分的二級(jí)開發(fā)區(qū)包括焦作、新鄉(xiāng)、濟(jì)源、安陽(yáng)、南陽(yáng)、開封， 30～45分的三級(jí)開發(fā)區(qū)包括駐馬店、平頂山、三門峽、鶴壁、信陽(yáng)， 10～29分的四級(jí)開發(fā)區(qū)包括商丘、濮陽(yáng)、漯河、許昌、周口。并分析河南省在生態(tài)旅游資源開發(fā)中存在對(duì)概念理解不夠全面，缺少特色資源； 旅游經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)性不足，旅游產(chǎn)業(yè)的外向度較低； 資源開發(fā)不當(dāng)，生態(tài)環(huán)境失衡； 管理體制不完善，管理水平需要提升等問(wèn)題，針對(duì)性地提出打造精品景區(qū)，發(fā)展高端市場(chǎng)； 加大宣傳力度，提高旅游外向度； 加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)管，完善法律法規(guī)； 培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)人才等資源開發(fā)策略，旨在為河南省生態(tài)旅游發(fā)展提供參考。

生態(tài)旅游 旅游資源 開發(fā)潛力 潛力評(píng)價(jià) 持續(xù)發(fā)展

0 引言

生態(tài)旅游不僅是享受與欣賞景觀，還是保護(hù)自然環(huán)境和維護(hù)當(dāng)?shù)厣罹用竦呢?zé)任旅游，更注重的是對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)，對(duì)環(huán)境負(fù)面影響的減弱，是一種可持續(xù)發(fā)展的旅游，強(qiáng)調(diào)了對(duì)旅游資源與當(dāng)?shù)鼐用?或社區(qū))的參與性[1]。

關(guān)于生態(tài)旅游資源的開發(fā)評(píng)價(jià)，國(guó)內(nèi)已具有各種研究成果及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。王建軍等[2]構(gòu)建了生態(tài)旅游景觀資源與生態(tài)旅游環(huán)境資源相結(jié)合的定性與定量綜合評(píng)價(jià)基本框架。劉紅等[3]按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T18972-2003《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》構(gòu)建了生態(tài)旅游資源評(píng)價(jià)的三級(jí)指標(biāo)體系，并運(yùn)用模糊數(shù)學(xué)的理論與方法，建立了生態(tài)旅游資源的多級(jí)模糊綜合評(píng)價(jià)數(shù)學(xué)模型。王力峰等[4]綜合運(yùn)用模糊綜合評(píng)價(jià)方法、層次分析法(AHP)，根據(jù)相關(guān)理論提出了27個(gè)生態(tài)旅游資源評(píng)價(jià)指標(biāo)，包括17個(gè)定量評(píng)價(jià)指標(biāo)、10個(gè)定性評(píng)價(jià)指標(biāo)，并利用數(shù)學(xué)模型構(gòu)建決策模型，以廣西金秀縣為例進(jìn)行實(shí)證研究，獲得了生態(tài)旅游資源多級(jí)模糊綜合評(píng)判決策模型。

隨著河南省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)民收入不斷增加，旅游業(yè)逐漸成為一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)，河南省于1992年開始將旅游產(chǎn)業(yè)定為本省的“優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)”。河南省擁有類型豐富且結(jié)構(gòu)良好的生態(tài)旅游資源，其中不乏世界級(jí)與國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游資源，更有稀缺的文化旅游資源，為河南省發(fā)展生態(tài)旅游提供了優(yōu)勢(shì)條件。文章通過(guò)構(gòu)建河南省生態(tài)旅游資源開發(fā)潛力評(píng)價(jià)體系，以區(qū)位商法、特爾菲法與加權(quán)求和的方法，對(duì)河南省生態(tài)旅游資源開發(fā)潛力進(jìn)行評(píng)價(jià)，分析河南省在生態(tài)旅游資源開發(fā)中存在的問(wèn)題，并提出資源開發(fā)針對(duì)性建議，旨在為河南省生態(tài)旅游資源的開發(fā)指明方向、提供依據(jù)。

1 河南省生態(tài)旅游資源概括

1.1 自然生態(tài)旅游資源

河南省具有豐富的自然景觀資源，建有32個(gè)縣級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)， 11處國(guó)家級(jí)地質(zhì)公園，以及92處森林公園； 還有森林生態(tài)旅游資源，如嵩縣白云山風(fēng)景區(qū)、濟(jì)源五龍口風(fēng)景區(qū)、登封嵩山風(fēng)景名勝區(qū)等； 野生動(dòng)物資源，如濟(jì)源太行山獼猴自然保護(hù)區(qū)、豫北新鄉(xiāng)黃河故道濕地鳥類自然保護(hù)區(qū)等； 花卉資源，如洛陽(yáng)牡丹花、開封菊花、鄢陵縣臘梅花等； 山水名勝風(fēng)景資源，如中岳嵩山名勝風(fēng)景游，雞公山、堯山避暑休閑游等。豐富的自然生態(tài)資源為河南省生態(tài)旅游的開發(fā)有著重要作用。

1.2 人文生態(tài)旅游資源

河南省作為華夏文明發(fā)祥地之一，擁有眾多人文物古跡與風(fēng)景名勝。據(jù)統(tǒng)計(jì)，河南省全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位累計(jì)公布了6批，共189處，數(shù)量居全國(guó)第二位； 還有開封、南陽(yáng)、商丘、鄭州、安陽(yáng)、?？h、洛陽(yáng)、濮陽(yáng)8個(gè)國(guó)家級(jí)歷史文化名城； 有洛陽(yáng)、開封、安陽(yáng)、鄭州4大古都； 有大運(yùn)河與絲綢之路2處世界文化遺產(chǎn)； 另外還有甲骨文、易經(jīng)、道德經(jīng)等知識(shí)文化遺產(chǎn)； 少林、太極兩大武術(shù)文化遺產(chǎn)。這些寶貴的人文資源為河南省的生態(tài)旅游開發(fā)增添了人文特色。

2 河南省生態(tài)旅游資源開發(fā)的評(píng)價(jià)與分析

表1 生態(tài)旅游資源評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2.1 生態(tài)旅游資源評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

根據(jù)國(guó)內(nèi)外生態(tài)旅游開發(fā)情況發(fā)現(xiàn)，開展自然生態(tài)旅游的主要有場(chǎng)所自然保護(hù)區(qū)、森林公園、城市公園以及風(fēng)景名勝區(qū)； 開展人文生態(tài)旅游資源的場(chǎng)所有城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化名城、重點(diǎn)文物保護(hù)單位[5]。因此，生態(tài)旅游資源評(píng)價(jià)體系具體指標(biāo)如表1所示。

2.2 生態(tài)旅游資源分值評(píng)價(jià)公式

2.2.1 自然生態(tài)旅游資源分值評(píng)價(jià)公式

根據(jù)表1，自然生態(tài)旅游資源的評(píng)價(jià)分值為其四項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容的評(píng)價(jià)分值之和，即：

自然生態(tài)旅游資源評(píng)價(jià)分值=自然保護(hù)區(qū)評(píng)價(jià)分值+森林公園評(píng)價(jià)分值+城市公園評(píng)價(jià)分值+風(fēng)景名勝區(qū)評(píng)價(jià)分值，以公式表示為：

X=A+B+C+D

(1)

對(duì)生態(tài)旅游資源下的各項(xiàng)內(nèi)容的評(píng)價(jià)分值，可以根據(jù)區(qū)位商原理計(jì)算得到。區(qū)位商又稱專門化率，它由哈蓋特(P．Haggett)首先提出并運(yùn)用于區(qū)位分析，在衡量某一區(qū)域要素的空間分布情況，反映某一產(chǎn)業(yè)部門的專業(yè)化程度，以及某一區(qū)域在高層次區(qū)域的地位和作用等，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究中，運(yùn)用區(qū)位商指標(biāo)可以分析區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)狀況[6]。區(qū)位商的表達(dá)式如下：

(2)

公式中，i表示第i個(gè)產(chǎn)業(yè)；j表示第j個(gè)地區(qū)；xij表示第j個(gè)地區(qū)的第i產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值指標(biāo)[7]。通過(guò)計(jì)算某一區(qū)域產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商，確定該區(qū)域在全國(guó)具有一定地位的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，并根據(jù)區(qū)位商Q值的大小衡量其專門化率[7]。

各項(xiàng)旅游資源評(píng)價(jià)分值的大小主要由各項(xiàng)資源在整個(gè)河南省占據(jù)優(yōu)勢(shì)的大小來(lái)決定。對(duì)自然保護(hù)區(qū)、森林公園以及風(fēng)景名勝區(qū)的旅游資源，國(guó)家級(jí)比省級(jí)的資源價(jià)值更高一籌，因此，分別賦國(guó)家級(jí)權(quán)重和省級(jí)權(quán)重為1.5和1.0； 而相比于全省的自然保護(hù)區(qū)與森林公園的面積，城市公園面積所占比例很小，并且每一個(gè)城市擁有的城市公園數(shù)量相差很大，因此，在此只考慮它的面積，不考慮它的數(shù)量。根據(jù)區(qū)位商原理可以得出以下分值計(jì)算公式：

(1)自然保護(hù)區(qū)資源的分值

(3)

公式中，A各市自然保護(hù)區(qū)分值，A1各市國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)個(gè)數(shù)，A2各市國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)面積，A3各市省級(jí)自然保護(hù)區(qū)個(gè)數(shù)，A4各市省級(jí)自然保護(hù)區(qū)面積，S各市土地總面積，∑A5全省自然保護(hù)區(qū)總面積，∑S全省土地總面積。

(2)森林公園資源的分值

(4)

公式中，B各市森林公園分值，B1各市國(guó)家級(jí)森林公園個(gè)數(shù)，B2各市國(guó)家級(jí)森林公園面積，B3各市省級(jí)森林公園個(gè)數(shù)，B4各市省級(jí)森林公園面積，S各市土地總面積，∑B5全省森林公園面積，∑S全省土地總面積。

(3)城市公園資源的分值

(5)

公式中，C各市城市公園分值，C1各市城市公園面積，S各市土地總面積，∑C2全省城市公園總面積，∑S全省土地總面積。

(4)風(fēng)景名勝區(qū)資源的分值

D=1.5D1+D2

(6)

公式中，D各市風(fēng)景名勝區(qū)分值，D1各市國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)個(gè)數(shù)，D2各市省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)個(gè)數(shù)。

2.2.2 人文生態(tài)旅游資源分值評(píng)價(jià)公式

根據(jù)表1，人文生態(tài)旅游資源分值=城市公園評(píng)價(jià)分值+風(fēng)景名勝區(qū)評(píng)價(jià)分值+歷史文化名城評(píng)價(jià)分值+重點(diǎn)文物保護(hù)單位評(píng)價(jià)分值。以公式來(lái)表示即：Y=C+D+E+F

其中城市公園評(píng)價(jià)分值與風(fēng)景名勝區(qū)評(píng)價(jià)分值的計(jì)算方式與上述計(jì)算方式一樣。在計(jì)算歷史文化名城評(píng)價(jià)分值時(shí)，由于其資源價(jià)值較高，為了平衡人文生態(tài)旅游資源的4項(xiàng)內(nèi)容，將其權(quán)重設(shè)為6。在計(jì)算重點(diǎn)文物保護(hù)單位評(píng)價(jià)分值時(shí)，因?yàn)閿?shù)量繁多，同時(shí)也為了平衡各項(xiàng)內(nèi)容，因此賦國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位權(quán)重為1/4，賦省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位權(quán)重為1/30。

(1)歷史文化名城資源的分值

E=6E1/E2

(7)

公式中，E各市歷史文化名城分值，E1各市歷史文化名城個(gè)數(shù)，E2各市歷史文化名城批次。

(2)重點(diǎn)文物保護(hù)單位資源的分值

F=F1/4+F2/30

(8)

公式中，F(xiàn)各市重點(diǎn)文物保護(hù)單位分值，F(xiàn)1各市國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位個(gè)數(shù)，F(xiàn)2各市省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位個(gè)數(shù)。

2.2.3 生態(tài)旅游資源總體分值評(píng)價(jià)公式

通過(guò)上述公式計(jì)算得出各項(xiàng)內(nèi)容的分分值*上述計(jì)算公式中，各市資源的數(shù)量、面積、批次等相關(guān)數(shù)據(jù)可通過(guò)查詢河南省統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)的統(tǒng)計(jì)年鑒得到：http：//www.ha.stats.gov.cn/sitesources/hntj/page_pc/tjfw/tjcbw/tjnj/list1.html。數(shù)據(jù)表格數(shù)量很多，在此不一一列舉。，生態(tài)旅游資源總分值=自然生態(tài)旅游資源分值+人文生態(tài)旅游資源分值，用公式表示即：

Z=X+Y

(9)

但是，由于自然生態(tài)旅游資源與人文生態(tài)旅游資源都包括城市公園資源與風(fēng)景名勝區(qū)資源，所以在總分值中將該兩項(xiàng)的分值減去加以修正，最后得出：

ZC=X+Y-C-D

(10)

2.3 生態(tài)旅游資源開發(fā)潛力評(píng)價(jià)

2.3.1 開發(fā)潛力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

根據(jù)影響生態(tài)旅游資源開發(fā)的因素中，該研究選取17項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成資源開發(fā)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，如表2所示。

表2 生態(tài)旅游資源開發(fā)潛力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2.3.2 開發(fā)潛力評(píng)價(jià)方法

(1)對(duì)各評(píng)價(jià)因子賦值

資源價(jià)值Q1是根據(jù)前文計(jì)算的河南省各市生態(tài)旅游資源總體評(píng)價(jià)分值。

資源豐度Q2是河南省各市與全省生態(tài)旅游資源個(gè)數(shù)的比值。首先通過(guò)前文資源評(píng)價(jià)數(shù)量計(jì)算出各市生態(tài)旅游資源數(shù)量，即：

G=1.5A1+A3+1.5B1+B3+C1/30+1.5D1+D2+6E1/E2+F1/4+F2/30

(11)

然后計(jì)算生態(tài)旅游資源豐度，即：

(12)

其中，∑G為河南省全省生態(tài)旅游資源數(shù)量。

資源密度Q3是河南省各市每1 000平方千米土地上生態(tài)資源的數(shù)量，即該市生態(tài)資源數(shù)量與該市土地總面積的比值，即：

(13)

關(guān)于旅游接待人數(shù)Q4、旅游接待收入Q5、人口數(shù)量Q6、人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值Q7、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重Q8、科教文服務(wù)從業(yè)人員比重Q9、人均郵電業(yè)務(wù)總務(wù)量Q10、森林覆蓋率Q11、自然環(huán)境受人類干擾度Q12、中心城市綠化率Q13、等級(jí)公路密度Q14、客運(yùn)總量Q15、載客汽車數(shù)Q16的相關(guān)數(shù)據(jù)通過(guò)查詢河南省統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)*各評(píng)價(jià)因子的相關(guān)數(shù)據(jù)可通過(guò)查詢河南省統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)的統(tǒng)計(jì)年鑒得到：http：//www.ha.stats.gov.cn/sitesources/hntj/page_pc/tjfw/tjcbw/tjnj/list1.html。數(shù)據(jù)表格數(shù)量很多，在此不一一列舉。并經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單計(jì)算而得。其中自然環(huán)境受人類干擾度Q12與人口密度呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，因此用各市的人口密度值來(lái)代替。

另外，通達(dá)性Q17主要由各市的交通情況決定，比如民航、鐵路、高速公路以及國(guó)道的實(shí)際情況?？梢愿鶕?jù)范業(yè)正博士對(duì)中國(guó)鐵路線旅客密度的研究思路[8]進(jìn)行賦值。若該市有京廣線或者隴海線通過(guò)，賦值20； 有焦枝線、京九線、焦新—新荷、寶豐—漯河線路通過(guò)，賦值10； 有漯河—阜陽(yáng)、湯陰—濮陽(yáng)線路通過(guò)，賦值5。有民航交通的賦值15，有高速公路通過(guò)的賦值15，有國(guó)道通過(guò)的賦值10。各市的通達(dá)性即為各市實(shí)際交通情況賦值的總和。

(2)原始數(shù)據(jù)的處理

通過(guò)對(duì)上述評(píng)價(jià)因子的賦值與計(jì)算，就可得出生態(tài)旅游資源開發(fā)評(píng)價(jià)的原始數(shù)據(jù)。

通過(guò)對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，可得到各市生態(tài)旅游資源開發(fā)潛力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值，標(biāo)準(zhǔn)值以R來(lái)表示。

由于自然環(huán)境受人類干擾度Q12中，自然環(huán)境與人類干擾程度是負(fù)相關(guān)關(guān)系，所以采用以下公式進(jìn)行計(jì)算，即：

(14)

公式中，i=1， 2， 3…18。

而其他評(píng)價(jià)因子的數(shù)據(jù)采用以下公式處理：

(15)

公式中，i=1， 2， 3…18，j=1， 2， 3…17，并且j≠12。

公式中，i為各市的序號(hào)，j為各評(píng)價(jià)因子的序號(hào)，Rij第i市第j項(xiàng)評(píng)價(jià)因子的標(biāo)準(zhǔn)值，Qij第i市第j項(xiàng)評(píng)價(jià)因子的標(biāo)準(zhǔn)值，maxxQij第j項(xiàng)評(píng)價(jià)因子在所有市中的最大原始值。

(3)評(píng)價(jià)因子權(quán)重的確定

該研究采取特爾菲法，總權(quán)重確定為1，各專家根據(jù)評(píng)價(jià)因子對(duì)評(píng)價(jià)目標(biāo)影響的強(qiáng)弱進(jìn)行打分，然后計(jì)算打分平均值，并確定各項(xiàng)評(píng)價(jià)因子的權(quán)重，權(quán)重值以W表示。

(4)計(jì)算發(fā)展?jié)摿偡种?/p>

通過(guò)上述數(shù)據(jù)處理可以得到各評(píng)價(jià)因子的標(biāo)準(zhǔn)值與權(quán)重值，然后通過(guò)加權(quán)求和得到各市生態(tài)旅游資源開發(fā)潛力的總分值，總分值以T來(lái)表示，即：

(16)

公式中，i=1， 2， 3…18，j=1， 2， 3…17?？偡种翟酱笳f(shuō)明生態(tài)旅游資源開發(fā)的潛力越大。

2.3.3 評(píng)價(jià)結(jié)果與分析

由于各市生態(tài)旅游資源存在差異性，在生態(tài)資料開發(fā)時(shí)也會(huì)受到各種條件的影響，最終各市在生態(tài)旅游資源開發(fā)的潛力上也存在差異。通過(guò)查詢數(shù)據(jù)并根據(jù)上述評(píng)價(jià)方法及公式計(jì)算得到河南省各市生態(tài)旅游資源開發(fā)潛力的排名依次為：鄭州、洛陽(yáng)、焦作、新鄉(xiāng)、濟(jì)源、安陽(yáng)、南陽(yáng)、開封、駐馬店、平頂山、三門峽、鶴壁、信陽(yáng)、商丘、濮陽(yáng)、漯河、許昌、周口(表3)。

表3 河南省各市生態(tài)旅游資源開發(fā)潛力排名(分值)

該研究將生態(tài)旅游資源開發(fā)潛力分為4個(gè)級(jí)別，分別為分值為70～100的一級(jí)開發(fā)區(qū)、46～69的二級(jí)開發(fā)區(qū)、30～45的三級(jí)開發(fā)區(qū)和10～29的四級(jí)開發(fā)區(qū)。一級(jí)開發(fā)區(qū)包括鄭州、洛陽(yáng)，一級(jí)開發(fā)區(qū)的資源價(jià)值高，且兼具自然資源與人文資源，是河南省生態(tài)旅游開發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)，自然、人文生態(tài)旅游均可優(yōu)先開發(fā)。二級(jí)開發(fā)區(qū)包括焦作、新鄉(xiāng)、濟(jì)源、安陽(yáng)、南陽(yáng)、開封，其中焦作市自然資源與人文資源條件均較好，開發(fā)條件具有明顯的優(yōu)越性； 新鄉(xiāng)、濟(jì)源自然資源條件很好，人文資源較為欠缺，資源組合缺陷明顯，應(yīng)突出開發(fā)自然生態(tài)旅游； 安陽(yáng)、南陽(yáng)、開封自然資源比較欠缺，人文資源比較豐富，資源組合缺陷明顯，應(yīng)突出開發(fā)人文生態(tài)旅游。三級(jí)開發(fā)區(qū)包括駐馬店、平頂山、三門峽、鶴壁、信陽(yáng)，其中駐馬店資源條件相對(duì)較好，且資源組合較好； 平頂山、三門峽、鶴壁、信陽(yáng)資源條件相對(duì)較差，資源條件的組合各有特色，因此在開發(fā)生態(tài)旅游時(shí)應(yīng)因地制宜，發(fā)揮各地的特色和優(yōu)勢(shì)。四級(jí)開發(fā)區(qū)包括商丘、濮陽(yáng)、漯河、許昌、周口，該區(qū)域無(wú)論自然旅游資源還是人文旅游資源條件均較差，生態(tài)旅游開發(fā)受資源條件的制約十分明顯，因此開發(fā)生態(tài)旅游比較困難。

3 河南省生態(tài)旅游資源開發(fā)存在的問(wèn)題

3.1 對(duì)概念理解不夠全面，缺少特色資源

河南省對(duì)生態(tài)旅游的理解不夠全面深刻，片面地理解為以自然旅游資源招徠游客、欣賞自然風(fēng)光的自然資源旅游。由于對(duì)“生態(tài)旅游”的概念理解不夠全面，致使河南省許多景區(qū)與旅游從業(yè)者不清楚生態(tài)旅游的內(nèi)涵，不了解旅游營(yíng)業(yè)者和游客的需求，阻礙了河南省生態(tài)旅游的發(fā)展。

雖然河南省擁有豐富的生態(tài)旅游資源，但是對(duì)這些資源的開發(fā)與整合沒(méi)有形成自己的特色，旅游產(chǎn)品形式大同小異。對(duì)自然生態(tài)旅游資源的生態(tài)價(jià)值與科學(xué)價(jià)值沒(méi)有充分挖掘，沒(méi)有將景區(qū)的觀賞價(jià)值與科學(xué)價(jià)值結(jié)合起來(lái)，導(dǎo)致眾多的自然生態(tài)旅游資源只是駐足在觀光旅游的層面。就人文生態(tài)旅游資源方面，沒(méi)有充分開發(fā)景區(qū)的歷史與文化價(jià)值，對(duì)同一類型的旅游景點(diǎn)沒(méi)有合理整合，無(wú)法打造具有自身特色和較大影響力的旅游專題。

3.2 旅游經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)性不足，旅游產(chǎn)業(yè)的外向度較低

圖1 河南省與其他省份入境游客數(shù)量與外匯收入對(duì)比

在旅游業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家與地區(qū)，游客在旅游消費(fèi)支出中，門票、住、行的費(fèi)用與飲食、購(gòu)物費(fèi)用所占的比例分別為30%、70%，但是在河南省旅游消費(fèi)中僅旅游門票消費(fèi)一項(xiàng)就占據(jù)全程消費(fèi)的50%。這是由于該省的旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展還不完善，特別是與旅游業(yè)相關(guān)的醫(yī)、食、住、行、娛樂(lè)等產(chǎn)業(yè)的不良發(fā)展，制約和影響了旅游業(yè)的發(fā)展[9]。旅游商品的檔次較低、結(jié)構(gòu)相似，文化娛樂(lè)項(xiàng)目單調(diào)、設(shè)施匱乏，無(wú)法滿足游客的旅游需求，因此，旅游產(chǎn)業(yè)效益受到影響，導(dǎo)致旅游經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)性不夠。

外向度的高低是評(píng)價(jià)一個(gè)景區(qū)發(fā)展水平好壞的標(biāo)志。河南省旅游影響力主要集中在本省內(nèi)和周邊的一些省市，但是對(duì)距離遠(yuǎn)的省市以及對(duì)國(guó)際的影響力與吸引力明顯不足。2015年河南省全省接待海內(nèi)外游客5.19億人，其中入境游客268.29萬(wàn)人，國(guó)外游客所占比例只有5.0%，旅游外匯收入5.38億美元，占當(dāng)年全省生產(chǎn)總值的1.4%，與其他旅游強(qiáng)省相比，數(shù)值偏低(圖1)。

3.3 資源開發(fā)不當(dāng)，生態(tài)環(huán)境失衡

河南省旅游部門對(duì)生態(tài)旅游資源的開發(fā)，沒(méi)有進(jìn)行深入考察、全面評(píng)估及合理規(guī)劃，導(dǎo)致一些珍貴的旅游資源被破壞和浪費(fèi)。部分生態(tài)旅游區(qū)盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)旅游區(qū)進(jìn)行過(guò)度擴(kuò)大與修建，不僅使景區(qū)原有風(fēng)貌遭到破壞，還導(dǎo)致各類動(dòng)植物系統(tǒng)遭受改變，引起生態(tài)環(huán)境失衡。另外，景區(qū)的過(guò)度開發(fā)導(dǎo)致景區(qū)環(huán)境承受超過(guò)自身承載力的人流量，而超過(guò)極限的人群又會(huì)給景區(qū)內(nèi)各種資源帶來(lái)危害，進(jìn)而破壞生態(tài)平衡。

3.4 管理體制不完善，管理水平需要提升

由于生態(tài)旅游的各類景區(qū)分屬于各個(gè)不同的部門管理，但是各旅游部門的管理體制不完善，導(dǎo)致旅游部門無(wú)法了解在生態(tài)旅游活動(dòng)中相關(guān)主體各自的目的，不能讓這些主體明確其自身所擁有的權(quán)限及職責(zé)，不能建立促進(jìn)景區(qū)利益提升的驅(qū)動(dòng)機(jī)制，也不能讓各主體的利益得到保證[10]。同時(shí)，管理處身兼經(jīng)營(yíng)者與管理者身份，管理人員實(shí)際依靠財(cái)政獲得收入而并非依靠市場(chǎng)主體，導(dǎo)致其工作缺乏活力，管理水平停留在較低水平。另外，由于生態(tài)旅游包含了生態(tài)與旅游兩種成分，是兩門學(xué)科的交叉與綜合，而目前河南省缺少既通曉這兩門學(xué)科知識(shí)，又能合理管理景區(qū)的管理人才，整體管理水平有待提升。

4 河南省生態(tài)旅游資源開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展策略

4.1 打造精品景區(qū)，發(fā)展高端市場(chǎng)

針對(duì)河南省生態(tài)旅游缺少特色資源、產(chǎn)業(yè)外向度低、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力不足的問(wèn)題，可以重點(diǎn)打造精品旅游景區(qū)，拓展中高端旅游消費(fèi)市場(chǎng)。

針對(duì)國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)，可堅(jiān)持開發(fā)自然生態(tài)旅游資源，加大旅游建設(shè)力度，比如打造以黃河、大別山等為重點(diǎn)的精品山水旅游風(fēng)景區(qū)； 對(duì)洛陽(yáng)牡丹、嵩山少林等傳統(tǒng)旅游資源，則應(yīng)結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際需要加大開發(fā)力度，將其打造為精品旅游路線。針對(duì)國(guó)際旅游市場(chǎng)，可利用河南省豐富的文化古跡資源以及濃厚的文化底蘊(yùn)，將安陽(yáng)殷墟、龍門石窟等旅游資源打造為精品人文生態(tài)旅游線路，創(chuàng)建享譽(yù)國(guó)際的旅游品牌。

從旅游業(yè)發(fā)展趨勢(shì)看，個(gè)性化旅游成為一種新時(shí)尚，并在許多旅游發(fā)達(dá)省市形成了中高端旅游消費(fèi)市場(chǎng)。河南省生態(tài)旅游的發(fā)展也可以根據(jù)不同旅游群體的消費(fèi)需求，開發(fā)差異化旅游，使游客在自然陶冶與人文熏陶下獲得精神上的愉悅與享受。在河南省旅游景區(qū)，人們耳熟能詳?shù)拿酱蟠ㄒ呀?jīng)變?yōu)槿藵M為患的旅游地，而一些藏在深山的、資源豐富景區(qū)卻未能得到更好的開發(fā)。因此，可以充分利用這些資源發(fā)展個(gè)性化旅游，發(fā)展高端旅游市場(chǎng)，提供高端旅游服務(wù)，實(shí)現(xiàn)河南省生態(tài)旅游業(yè)各項(xiàng)效益的最大化。

4.2 加大宣傳力度，提高旅游外向度

河南省旅游影響力主要集中在本省內(nèi)和周邊省市，國(guó)際旅游明顯不足，因此要加大旅游的宣傳力度，提高該省旅游外向度。一是通過(guò)承辦各種大型節(jié)慶、對(duì)外賽事和貿(mào)易等交流活動(dòng)，提升該省的旅游地知名度。二是培養(yǎng)對(duì)外旅游集團(tuán)，促進(jìn)與國(guó)際旅行之間的交流與發(fā)展。二是以現(xiàn)代化的媒體宣傳手段宣傳河南省的特色自然生態(tài)旅游及人文生態(tài)旅游，通過(guò)旅游節(jié)、旅游展覽等形式加強(qiáng)河南省旅游資源的國(guó)際推廣。

4.3 加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)管，完善法律法規(guī)

由于河南省生態(tài)旅游存在資源開發(fā)不當(dāng)、環(huán)境失衡等問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙了旅游業(yè)的快速發(fā)展，因此需要加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)管，完善法律法規(guī)。首先要加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃，強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)旅游的開發(fā)涉及多個(gè)環(huán)節(jié)與部門，只有進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃并重視監(jiān)測(cè)，才能真正實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)旅游資源的保護(hù)性開發(fā)。其次要加強(qiáng)相關(guān)旅游法律法規(guī)建設(shè)并嚴(yán)格執(zhí)法，不在旅游景區(qū)或者景區(qū)周邊建設(shè)污染項(xiàng)目； 控制景區(qū)的施工建設(shè)，避免因過(guò)度開發(fā)而導(dǎo)致城市化。最后要對(duì)景區(qū)環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)測(cè)，運(yùn)用相關(guān)軟件建立監(jiān)測(cè)體系，對(duì)于景區(qū)的環(huán)境情況、旅游環(huán)境容量有準(zhǔn)確的掌握，建立旅游環(huán)境容量的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系。

4.4 培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)人才

生態(tài)旅游是融合了可持續(xù)發(fā)展思想的生態(tài)學(xué)與旅游學(xué)的結(jié)合，其工作人員素質(zhì)高低對(duì)生態(tài)旅游的各種效益有很大影響。因此，生態(tài)旅游業(yè)不僅需要在吸納人才上加大資金投入，還要建立生態(tài)旅游人才培訓(xùn)制度，落實(shí)培訓(xùn)工作，培養(yǎng)符合生態(tài)旅游業(yè)所需求的技術(shù)人才與管理人才。生態(tài)旅游資源的開發(fā)及旅游經(jīng)營(yíng)具有一定的專業(yè)性，為適應(yīng)專業(yè)性要求，河南省旅游景區(qū)可與旅游專業(yè)學(xué)校建立人才培養(yǎng)與接收的合作關(guān)系，探索專業(yè)人才合作交流的教育形式。另外，還可以聘請(qǐng)相關(guān)專家到景區(qū)進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)，有利于景區(qū)資源的開發(fā)與維護(hù)。

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POTENTIAL EVALUATION ON ECO-TOURISM RESOURCES AND SUSTAINABLE DEVELOPMENT STRATEGY IN HENAN PROVINCE*

Luo Yanling

(College of Business Administration，Xinyang Normal University，Xinyang，Henan 464000，China)

Development of ecological tourism in Henan province can promote the rapid development of the rural economy. This paper analyzed resources status, constructed evaluation system of ecological tourism resources, and evaluated the advantages and potential of the development of ecological tourism resources in Henan province using the methods of location quotient, Delphi and the weighted summation. The results showed that the first level of development zone with 70～100 points included Zhengzhou and Luoyang, the secondary development zone with 46～69 points included Jiaozuo, Xinxiang, Jiyuan, Anyang, Nanyang, Kaifeng, the third development zone with 30 to 45 points included Zhumadian, Pingdingshan, Sanmenxia, Hebi, Xinyang, and the lowest development zone with 10～29 points included Shangqiu, Puyang, Zhoukou, Luohe, Xuchang. And then, it analyzed the problems existing in the ecological tourism resources development, for example, the conceptual understanding was not enough, lack of characteristic resources and tourism economy industry, ecological environment was imbalance, and the management system was not perfect. Finally, it put forward the resources development strategy, such as create the core scenic spot, intensifying propaganda, improving the tourism extroverted degree, strengthening the supervision of planning, perfecting the laws and regulations, and enhancing the training of specialists in the field of related resources, etc..

ecological tourism；tourism resources；development potential；potential evaluation；sustainable development

10.7621/cjarrp.1005-9121.20160908

2015-08-28

羅艷玲(1981—)，女，河南信陽(yáng)人，碩士、講師。研究方向：生態(tài)旅游、旅游經(jīng)濟(jì)。Email： 13939753697@163.com

*資助項(xiàng)目：河南省社科規(guī)劃項(xiàng)目“新常態(tài)下河南省旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升研究”(2015BJJ060)；河南省教育廳人文社科項(xiàng)目“河南省旅游安全預(yù)警系統(tǒng)、指標(biāo)與機(jī)制研究”(2015-ZD-043)

F592.7; F303.4

A

1005-9121[2016]09-0040-08