【摘 要】本文主要分析現(xiàn)階段電力工程財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制缺陷，并在此基礎(chǔ)上提出可行性的內(nèi)部控制方法。

【關(guān)鍵詞】電力工程；財(cái)務(wù)管理；內(nèi)部控制缺陷；監(jiān)督體系

一、前言

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，電網(wǎng)建設(shè)力度也隨之提升，這就給電力企業(yè)的電網(wǎng)建設(shè)提出了更高的要求。財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制與電力企業(yè)的健康發(fā)展具有非常緊密的聯(lián)系，不僅能夠有效避免財(cái)務(wù)作弊問(wèn)題，同時(shí)也能夠更好的推動(dòng)電力企業(yè)建設(shè)目標(biāo)的良好實(shí)現(xiàn)。在這一背景下，要求電力工程必須要分析財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制中存在的問(wèn)題，并制定一定的措施予以加強(qiáng)和完善，從而促進(jìn)電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的提高。

二、工程財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的內(nèi)涵

工程財(cái)務(wù)管理主要是指電力企業(yè)在發(fā)展中結(jié)合目標(biāo)規(guī)劃和發(fā)展需求，制定科學(xué)、合理的經(jīng)營(yíng)和投資計(jì)劃，控制經(jīng)營(yíng)成本，防范影響因素，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，確保企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和投資計(jì)劃，并保障企業(yè)資產(chǎn)安全，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。工程財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制是對(duì)電力工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)進(jìn)行管理和控制的過(guò)程，主要涉及電力企業(yè)所有新建、擴(kuò)建、改建、遷建以及恢復(fù)性建設(shè)的電網(wǎng)、通信等工程進(jìn)行建設(shè)和技術(shù)改造等。

三、電力工程財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制缺陷分析

1.對(duì)內(nèi)部控制重要性認(rèn)識(shí)不足

目前，還有相當(dāng)一部分電力企業(yè)的管理層還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)內(nèi)部控制在單位發(fā)展中的重要作用，缺乏內(nèi)部控制意識(shí)和管理理念，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息質(zhì)量低下，內(nèi)部控制環(huán)節(jié)薄弱，難以發(fā)揮內(nèi)部控制的調(diào)控和監(jiān)督職能。很多企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作還處于初級(jí)階段，管理階層缺乏財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制經(jīng)驗(yàn)，思想上存在誤區(qū)，對(duì)于相關(guān)工作難以給予正確的指導(dǎo)和決策。另外，會(huì)計(jì)部門(mén)與財(cái)務(wù)核算部門(mén)之間的工作內(nèi)容有一定的重復(fù)和交叉，企業(yè)有時(shí)不對(duì)兩者作出區(qū)分，導(dǎo)致難以充分發(fā)揮內(nèi)部控制的作用，極大的阻礙了電力企業(yè)的發(fā)展。

2.缺乏完善的監(jiān)督體系

內(nèi)部審計(jì)工作與內(nèi)部控制有著非常密切的聯(lián)系，在電力企業(yè)發(fā)展中，內(nèi)部審計(jì)人員負(fù)責(zé)審查和核對(duì)電力企業(yè)內(nèi)部管理中存在的不足之處，找出風(fēng)險(xiǎn)因素，并及時(shí)進(jìn)行處理。因此，內(nèi)部審計(jì)工作的優(yōu)劣決定了內(nèi)部控制作用發(fā)揮程度。然而現(xiàn)階段電力企業(yè)監(jiān)督體系不夠完善，內(nèi)部監(jiān)督職能薄弱，缺乏責(zé)任監(jiān)督執(zhí)行力，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部難以形成相互牽制和監(jiān)督的局面。

3.缺乏有效的自我評(píng)價(jià)制度

雖然很多電力企業(yè)都建立了內(nèi)部控制制度，但是在很多方面還不完善，尤其是在自我評(píng)價(jià)制度上還存在較多的不足，主要問(wèn)題表現(xiàn)在工程財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制制度制定與企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況不符，不能很好的指導(dǎo)實(shí)施，不能有效規(guī)避企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，不能及時(shí)糾正生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的漏洞和錯(cuò)誤，不能做好事前預(yù)防，尤其是對(duì)于企業(yè)目標(biāo)不能及時(shí)、有效的評(píng)價(jià)與分析。

四、電力工程財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制方法分析

1.加強(qiáng)管理者內(nèi)部控制觀念。當(dāng)前，電力企業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，所面臨的挑戰(zhàn)也更大，必須要重視內(nèi)部控制工作，并對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制各項(xiàng)工作進(jìn)行加強(qiáng)和完善。這就要求企業(yè)管理層必須要充分認(rèn)識(shí)內(nèi)部控制的重要性，樹(shù)立正確的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制觀念，增強(qiáng)全體員工的責(zé)任意識(shí)，在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造全員參與內(nèi)部控制活動(dòng)中來(lái)，為電力企業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另外，在管理理念上，要以“做好會(huì)計(jì)內(nèi)部控制，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、可靠性”為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)內(nèi)部控制方法。

2.建立內(nèi)部控制監(jiān)督體系。在從企業(yè)整體上強(qiáng)化內(nèi)部控制意識(shí)之后，必須要將其貫徹落實(shí)于實(shí)踐中，在這一過(guò)程中則需要給予一定的監(jiān)督，促進(jìn)內(nèi)部控制充分發(fā)揮其作用。要對(duì)管理層實(shí)施監(jiān)督，要做到各部門(mén)職責(zé)分工明確，部門(mén)間要嚴(yán)格以方案為標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行管理和控制，不能一意孤行、偏離政策。要對(duì)全體職工實(shí)施監(jiān)督，要求每一位員工都能統(tǒng)一思想，以企業(yè)的發(fā)展為首要選擇，意識(shí)到企業(yè)是一個(gè)整體，部門(mén)之間是密切聯(lián)系的，具有協(xié)作效果，從而保證財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的措施能夠切實(shí)落實(shí)到具體工作中。另外，還要對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行全面監(jiān)督，要求進(jìn)度不能落后，要服從企業(yè)的各項(xiàng)分配，并制定獎(jiǎng)懲制度，幫助調(diào)動(dòng)員工積極性。

3.完善會(huì)計(jì)自我評(píng)價(jià)制度。要想進(jìn)一步提高內(nèi)部控制效果，必須要對(duì)會(huì)計(jì)自我評(píng)價(jià)制度進(jìn)行完善。一是要對(duì)工程的財(cái)務(wù)管理和核對(duì)工作進(jìn)行加強(qiáng)和完善，對(duì)工程財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度進(jìn)行進(jìn)一步和加強(qiáng)，尤其是對(duì)于不足之處要予以完善和補(bǔ)充，明確工程財(cái)務(wù)管理的規(guī)章執(zhí)行情況，了解并分析工程資金的使用、管理以及分配等情況，對(duì)于資金流動(dòng)過(guò)程中的漏洞進(jìn)行補(bǔ)充，對(duì)于沒(méi)必要的花銷(xiāo)要進(jìn)行控制，評(píng)價(jià)資金使用有效性，將其應(yīng)用在最有價(jià)值的地方，使財(cái)務(wù)管理的有效性大大提高。二是，要對(duì)工程項(xiàng)目的后期進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估，對(duì)比工程項(xiàng)目立項(xiàng)前以及投資運(yùn)營(yíng)后的投資收益率和容載比，如果這些經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)差異與預(yù)期目標(biāo)較大，就要分析導(dǎo)致這一結(jié)果的原因是什么，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從而為下一階段或項(xiàng)目的投資計(jì)劃及目標(biāo)制定提供可靠的依據(jù)。

五、結(jié)束語(yǔ)

工程財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制是電力企業(yè)內(nèi)部管理的核心，有助于保障電力企業(yè)的投資項(xiàng)目產(chǎn)生的收益，降低生產(chǎn)和投資風(fēng)險(xiǎn)，幫助企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力和內(nèi)部管理能力，確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)能夠順利實(shí)現(xiàn)。電力企業(yè)應(yīng)建立健全工程財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度，在今后的工作中必須要加強(qiáng)管理者內(nèi)部控制觀念、建立內(nèi)部控制監(jiān)督體系、完善會(huì)計(jì)自我評(píng)價(jià)制度，使財(cái)務(wù)管理更好的服務(wù)于企業(yè)，為企業(yè)的高效、健康、持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

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作者簡(jiǎn)介：

胡德勝 （1981—），男，單位： 吉林省送變電工程公司。