安桂杰

[摘 要]隨著經(jīng)濟發(fā)展，電力系統(tǒng)與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及人們?nèi)粘Ｉ铌P(guān)系越來越緊密，用電量持續(xù)增長，用電缺口越來越大，而由于電力系統(tǒng)中存在一些管理或技術(shù)漏洞，偷竊電行為越來越嚴(yán)重，需要加強用電監(jiān)察工作，提高電力系統(tǒng)的服務(wù)水平，促進(jìn)社會的穩(wěn)定發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]用電監(jiān)察；竊電；管理模式；監(jiān)察技術(shù)；

中圖分類號：TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）25-0078-01

一、引言

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，電力系統(tǒng)與各行業(yè)的發(fā)展以及人們的日常關(guān)系越來越緊密，用電規(guī)劃是否合理，將直接影響社會經(jīng)濟的發(fā)展以及人們的日常生活。由于用電量不斷遞增，用電缺口越來越大，電力企業(yè)已將節(jié)能降耗作為重要工作內(nèi)容，但與之相反的是一些竊電行為不斷發(fā)生，嚴(yán)重影響了電力系統(tǒng)的正常運行，給電力系統(tǒng)的用電監(jiān)察工作提出了更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

二、用電監(jiān)察工作現(xiàn)狀分析

（一）用電監(jiān)察工作發(fā)展現(xiàn)狀。竊電問題是用電監(jiān)察工作中遇到的普遍現(xiàn)象，在查出竊電過程中常遇到各種困難，主要表現(xiàn)在：1、竊電人員方面。隨著科技的不斷發(fā)展，竊電方式也呈現(xiàn)隱蔽化、技術(shù)化、高明化特點，檢測人員難以發(fā)現(xiàn)違法人員的竊電行為；竊電行為處理程序沒有相關(guān)法律依據(jù)，打擊力度不嚴(yán)，促使竊電行為不斷發(fā)生；竊電人員無視監(jiān)察部門的管理工作，部分囂張人員甚至對工作人員采用恐嚇或毆打形式，以抗拒用電監(jiān)察部門的工作。2、電力系統(tǒng)方面。電力系統(tǒng)監(jiān)察機制不健全，供電企業(yè)管理上的漏洞，給不法分子的竊電行為制造了機會。另一方面，反偷竊電技術(shù)較為落后，用電監(jiān)察人員監(jiān)察水平和反竊電的水平相對較低。我國用電監(jiān)察部門對于電力的檢測技術(shù)已較為成熟，但由于法律法規(guī)知識的缺乏，在實際執(zhí)行過程中忽視了監(jiān)察工作的合法性，給用電監(jiān)察工作帶來了困難。

（二）用電監(jiān)察工作面臨主要問題。1、技術(shù)問題。隨著科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，現(xiàn)代化信息技術(shù)應(yīng)用范圍不斷擴展，已廣泛滲透到電力系統(tǒng)。電氣設(shè)備的技術(shù)含量不斷提高，自動化、智能化控制已成為現(xiàn)實，大容量設(shè)備也投入應(yīng)用領(lǐng)域，這些改變都給用電監(jiān)察人員提出了新的挑戰(zhàn)。首先，設(shè)備使用者應(yīng)了解設(shè)備的新技術(shù)、新功能及使用方法，提高自身對新設(shè)備的操作技能，另一方面，監(jiān)察人員應(yīng)在了解和掌握電力企業(yè)相關(guān)政策、管理制度、營銷策略的基礎(chǔ)上，提高自己的專業(yè)技能。2、用戶問題。用戶申報電路連接過程需要做好用電監(jiān)察工作，一般申報過程包括用戶向電力企業(yè)提出電路安裝申請、電力企業(yè)對電路做出規(guī)劃設(shè)計過程、用戶閱讀流程，檢測驗收設(shè)計圖紙過程等，在以上過程中，用電監(jiān)督部門應(yīng)做好質(zhì)量把關(guān)，防止因技術(shù)問題出現(xiàn)漏電、竊電現(xiàn)象。3、用電問題。由于用電監(jiān)察工作與用電計劃性、安全性和節(jié)約性是相輔相成的，所以用電監(jiān)察工作必須貫徹和落實計劃用電、安全用電和節(jié)約用電的方針政策，處理好三者之間的關(guān)系，同時貫徹可持續(xù)發(fā)展觀，對于三方面的工作，用電監(jiān)察工作必須給予一定的協(xié)助和配合。

三、用電監(jiān)察工作有效開展的具體措施

（一）建立完善的用電監(jiān)察制度。供電企業(yè)應(yīng)不斷完善各項規(guī)章制度，提高用電監(jiān)察部門的整體專業(yè)水平和工作效率。只有提高負(fù)責(zé)用電監(jiān)察工作人員的整體素質(zhì)，才能在與用電企業(yè)的交流中，使用電企業(yè)意識到竊取國家電力能源的危害及后果，從而在源頭上，根除這種違法現(xiàn)象。

（二）制定科學(xué)的全過程管理模式。用電監(jiān)察工作對于電力正常經(jīng)濟的運行有重要作用，隨著市場經(jīng)濟發(fā)展越來越快，用電監(jiān)察工作不僅要通過現(xiàn)代化技術(shù)提高其工作效益，也應(yīng)不斷創(chuàng)新，開發(fā)適合電力監(jiān)察工作的全新管理模式，從根本上將用電監(jiān)察工作進(jìn)行落實。全過程管理模式應(yīng)用在用電監(jiān)察中時，管理效果不僅體現(xiàn)在電力設(shè)備的管理過程中，也有效的體現(xiàn)在用電監(jiān)察的整個操作中，可有效提升用電監(jiān)察工作的效率。全過程管理模式應(yīng)注重人力、技術(shù)、設(shè)備、環(huán)境等資源的輸入與輸出的轉(zhuǎn)換，確保供電企業(yè)增值的穩(wěn)定性。全過程管理模式與供電企業(yè)用電監(jiān)察的有機結(jié)合，極大的完善了用電監(jiān)察管理體系，通過改變以往繁雜的工作模式，提升用電監(jiān)察部門的工作效率。

（三）提高監(jiān)察人員的技術(shù)水平。隨著現(xiàn)代科技的迅猛發(fā)展，許多電容量大，電容參數(shù)大，智能化生產(chǎn)設(shè)備相繼投入使用，這就要求負(fù)責(zé)用電監(jiān)察工作的管理人員，具備與之相對應(yīng)的技術(shù)能力與工作素質(zhì)，并且在日常工作過程中，不斷積累實際經(jīng)驗，交流工作心得。同時，負(fù)責(zé)用電監(jiān)察的工作人員，還需了解相關(guān)的政策與法律法規(guī)，以便與用電企業(yè)進(jìn)行工作交流時，從技術(shù)方面和法律方面進(jìn)行專業(yè)分析，解決用電企業(yè)的實際問題。用電監(jiān)察人員的專業(yè)技能不僅能解決用戶的實際問題，還能提升用電監(jiān)察部門的可信度和權(quán)威性。

（四）正確處理與營業(yè)報裝的關(guān)系。用電監(jiān)察部門是唯一貫穿完整供電系統(tǒng)的管理部門。從用電企業(yè)提交安裝申請，到順利鋪設(shè)配電線路及設(shè)備；從審核電力工程圖紙，到電力鋪設(shè)工程的完工驗收；用電監(jiān)察部門從始至終都起到十分重要的作用。認(rèn)真審核電力工程圖紙，嚴(yán)格按國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程驗收，對輸電設(shè)備的運行，進(jìn)行安全檢測。在此過程中，用電監(jiān)察部門不能出現(xiàn)絲毫差錯，要秉持為用電企業(yè)負(fù)責(zé)任的態(tài)度工作，才能獲得用電企業(yè)的認(rèn)可與信任；才能為供電企業(yè)獲得信譽。

（五）加強用電監(jiān)察的宣傳工作和教育工作。電力系統(tǒng)各部門應(yīng)加強用電監(jiān)察的宣傳工作，將安全用電、節(jié)約用電、誠信用電進(jìn)行廣泛宣傳，提升用電企業(yè)及用戶的法律意識，從源頭上降低偷竊電的可能性；除加強相關(guān)的法律宣傳外，還應(yīng)加強對用電監(jiān)察工作人員的思想教育工作。電力系統(tǒng)相關(guān)部門應(yīng)定期為負(fù)責(zé)用電監(jiān)察工作的人員，進(jìn)行思想教育，提高工作人員的思想覺悟。對思想作風(fēng)不端正的工作人員，要及時教育，及時矯正，并且評選工作認(rèn)真、對供電企業(yè)具有突出貢獻(xiàn)的工作人員，進(jìn)行經(jīng)濟上的獎勵。對責(zé)任心強，踏實肯干的工作人員進(jìn)行重點培養(yǎng)，充實到部門的管理隊之中。

四、總結(jié)

電力系統(tǒng)在社會發(fā)展中作用越來越重，加強用電監(jiān)察工作，提高電力系統(tǒng)的供電水平很有必要。電力系統(tǒng)，尤其是用電監(jiān)察部門，應(yīng)不斷完善用電監(jiān)察機制，改善管理模式，提高工作人員的監(jiān)察水平的同時，增強用電監(jiān)察的教育工作及宣傳工作，維護(hù)電力系統(tǒng)的正常運行，促進(jìn)社會穩(wěn)定發(fā)展。

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