新型城鎮(zhèn)化對區(qū)域環(huán)境效率的影響?yīng)?/h1>
2016-12-20 13:23李斌范姿怡
商業(yè)研究 2016年8期 關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化
李斌++范姿怡
文章編號：1001-148X（2016）08-0039-06
摘要：通過構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化綜合評價(jià)指標(biāo)體系，本文測度了2000-2012年中國各省新型城鎮(zhèn)化水平，基于Super-SBM模型測算了區(qū)域環(huán)境效率，并運(yùn)用空間誤差模型實(shí)證分析了新型城鎮(zhèn)化對區(qū)域環(huán)境效率的影響。結(jié)果表明：各省新型城鎮(zhèn)化綜合水平呈逐年波動上升的趨勢，地區(qū)差異明顯，東部省份顯著高于中西部地區(qū)，地區(qū)環(huán)境效率總體水平較低，地區(qū)間呈現(xiàn)出較強(qiáng)的空間相關(guān)性，而新型城鎮(zhèn)化水平積極地促進(jìn)了地區(qū)環(huán)境效率的提升；FDI對地區(qū)環(huán)境效率并無顯著正向效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著提升了地區(qū)環(huán)境效率，而政府規(guī)制、治污投資以及對外開放度會不同程度地降低區(qū)域環(huán)境的效率。
關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化；環(huán)境效率；空間集聚效應(yīng)
中圖分類號：F0615文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
收稿日期：2015-12-14
作者簡介：李斌（1968-），女，湖南湘鄉(xiāng)人，湖南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，管理學(xué)博士，研究方向：技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)增長、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)；范姿怡（1991-），女，長沙人，湖南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院研究生，研究方向：技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)增長、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)。
基金項(xiàng)目：國家軟科學(xué)重大項(xiàng)目，項(xiàng)目編號：2011GXS1B001；教育部新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃項(xiàng)目，項(xiàng)目編號：NCET-12-0174。
作為綜合考慮GDP期望產(chǎn)出與環(huán)境污染等非期望產(chǎn)出的關(guān)鍵性指標(biāo)，環(huán)境效率與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有著密不可分的關(guān)系，對于區(qū)域環(huán)境效率測度的現(xiàn)有研究多采用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法。本文先建立一整套城鎮(zhèn)化綜合指標(biāo)體系，以期反映城鎮(zhèn)化核心內(nèi)涵和發(fā)展水平，再對中國各地區(qū)的環(huán)境效率進(jìn)行測算，通過建立空間計(jì)量模型分析新型城鎮(zhèn)化對區(qū)域環(huán)境效率的影響，并提出有針對性的政策措施，以期提升地區(qū)環(huán)境效率。
一、新型城鎮(zhèn)化及環(huán)境效率測算
（一）新型城鎮(zhèn)化指標(biāo)體系的構(gòu)建及測算
城鎮(zhèn)化被定義為人口向城鎮(zhèn)集中的過程，城鎮(zhèn)人口規(guī)模的不斷擴(kuò)大是城鎮(zhèn)化水平的直接體現(xiàn)，新型城鎮(zhèn)化基本水平直接反映了城鎮(zhèn)化發(fā)展的速度和水平。參考中國社科院《城鎮(zhèn)化質(zhì)量評估與提升路徑研究》（2013）關(guān)于衡量城市發(fā)展指標(biāo)體系的研究成果，本文從不同維度綜合考慮，建立由新型城鎮(zhèn)化基本水平、新型城鎮(zhèn)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、新型城鎮(zhèn)化社會建設(shè)水平、新型城鎮(zhèn)化文化建設(shè)水平、新型城鎮(zhèn)化生態(tài)建設(shè)水平，5個準(zhǔn)則層23個指標(biāo)層構(gòu)成的新型城鎮(zhèn)化綜合評價(jià)指標(biāo)體系（見表1）。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要推動力，城鎮(zhèn)化率與人均生產(chǎn)總值有著顯著正相關(guān)性，而消費(fèi)水平、投資水平與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)密切相關(guān)，它們是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的晴雨表。社會建設(shè)水平是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的基本支撐，城鎮(zhèn)人口的增加是城鎮(zhèn)化的主要表現(xiàn)，而各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的完善和公共服務(wù)配套的保障（如道路交通、醫(yī)療、用水、燃?xì)狻⑿畔⒒降龋?，是新型城?zhèn)化質(zhì)量與社會保障制度的重要內(nèi)容，物價(jià)指數(shù)最直接地反映了民生發(fā)展水平。文化建設(shè)水平是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要體現(xiàn)，教育投入水平反映了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)對教育的重視程度，而少年書籍發(fā)行量和高等院校教育水平則是對幼兒與高等教育水平的直接體現(xiàn)。生態(tài)建設(shè)水平是實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化生態(tài)宜居、和諧發(fā)展的重要保障，經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)效率是對新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中環(huán)境與能源協(xié)調(diào)能力的重要衡量，道路保潔、生活垃圾清運(yùn)、城市綠化水平是為保障城市綠色環(huán)保、自然生態(tài)與環(huán)境友好不可或缺的措施。
圖1是根據(jù)熵值法計(jì)算出的中國2000-2012年新型城鎮(zhèn)化評價(jià)綜合指數(shù)，中國的城鎮(zhèn)化建設(shè)表現(xiàn)出比較顯著的地區(qū)特征和規(guī)模特征，地區(qū)特征主要表現(xiàn)在東部省份的城鎮(zhèn)化率顯著高于中西部地區(qū)，這與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在較大關(guān)聯(lián)性，而規(guī)模特征主要表現(xiàn)為新型城鎮(zhèn)化率較高的城市大多為人口規(guī)模較大的城市。
（二）環(huán)境效率測度模型的建立及測算
本文選取2000-2012年中國大陸28個省份（直轄市、自治區(qū)） 的面板數(shù)據(jù)為樣本，采用超效率與SBM模型相結(jié)合的方法，采用歷年全社會從業(yè)人員數(shù)量作為反映人口子系統(tǒng)的指標(biāo)，選取各省每年單位GDP能耗作為衡量能源子系統(tǒng)投入指標(biāo)，以2000年為基期的不變價(jià)資本存量作為衡量資本投入的指標(biāo)估算我國各省每年的實(shí)際資本存量，定義本期的資本存量為Ki，t=Ii，t+（1-σi）Ki，t-1，假定折舊率為96%；以各省GDP作為反映產(chǎn)出的重要指標(biāo)，數(shù)據(jù)來自于各年的《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》并經(jīng)過平減；以“工業(yè)三廢”排放量（包括：工業(yè)廢水排放量、工業(yè)廢氣排放量和工業(yè)固體廢物排放量） 基于熵值法測出的綜合污染指數(shù)作為環(huán)境污染排放代理變量，將其視為產(chǎn)出變量與地區(qū)生產(chǎn)總值一起引入生產(chǎn)函數(shù)。
由環(huán)境效率的測算結(jié)果可以看出我國環(huán)境效率區(qū)域發(fā)展不平衡，并且各?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）數(shù)據(jù)在考察期內(nèi)呈波動趨勢，其中廣東、上海、北京、江蘇、浙江環(huán)境效率較高，而重慶、云南、貴州、陜西、寧夏環(huán)境效率較低。究其主要原因，東部沿海地區(qū)處于我國改革開放的前沿地帶，多發(fā)展附加值高的工業(yè)和服務(wù)業(yè)，環(huán)境效率高，資源消耗較少，環(huán)境污染水平低；由于中西部地區(qū)資源稟賦較高，生產(chǎn)設(shè)備技術(shù)落后，資源浪費(fèi)和環(huán)境污染都較為嚴(yán)重，這對地區(qū)環(huán)境效率的提高起到了一定的阻礙作用（具體見表2，由于版面原因只列出部分?jǐn)?shù)據(jù)）。
三、結(jié)論與政策建議
本文基于熵值法構(gòu)建了我國新型城鎮(zhèn)化綜合評價(jià)體系，對2000-2012年的新型城鎮(zhèn)化率進(jìn)行了測度，并運(yùn)用Super-SBM非期望模型對我國28個省市2000-2012年環(huán)境效率進(jìn)行了測算，在此基礎(chǔ)上采用空間誤差模型（SEM）新型城鎮(zhèn)化對區(qū)域環(huán)境效率的影響進(jìn)行了實(shí)證分析，研究發(fā)現(xiàn)：（1）各省新型城鎮(zhèn)化綜合水平呈逐年波動上升的趨勢，地區(qū)差異明顯，東部省份顯著高于中西部地區(qū)，地區(qū)環(huán)境效率存在顯著的空間自相關(guān)性，表現(xiàn)出空間上的地理集聚特征，一個省份環(huán)境效率受到近鄰省份技術(shù)效率隨機(jī)沖擊項(xiàng)影響，如新型城鎮(zhèn)化率、市場化程度及政策等因素，地區(qū)的環(huán)境效率與其周邊省份密切相關(guān)。（2）新型城鎮(zhèn)化水平對區(qū)域環(huán)境效率有著顯著的促進(jìn)作用，這說明我國已著力將生態(tài)文明建設(shè)積極地貫徹到新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)之中。因此，對于區(qū)域環(huán)境效率改善以及實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展而言，積極持續(xù)地推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)勢在必行。（3）FDI與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對地區(qū)環(huán)境效率有著積極作用，而政府規(guī)制、治污投資與對外開放度會不同程度地降低環(huán)境效率。
為提升各省新型城鎮(zhèn)化水平與環(huán)境效率，縮小東中西差異，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)從以下三個方面著手：（1）東中西部地區(qū)應(yīng)因地制宜，走多元化的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。東部擁有技術(shù)、資金、管理等方面的先發(fā)優(yōu)勢，可以繼續(xù)優(yōu)化提升京津冀、長三角和珠三角三大城市群，逐步打造更具國際競爭力的城市群；中西部地區(qū)有著極其豐富的各類自然資源與旅游資源，如礦產(chǎn)、能源、水力、風(fēng)力、地?zé)岬龋梢跃偷乩?、開發(fā)各類資源，提高其利用效率，形成具有地方比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)支撐和產(chǎn)業(yè)集群。（2）在資源能源有效利用的前提下積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，盡快推進(jìn)資源能源的價(jià)格改革，使其能合理反映資源能源的稀缺程度，鼓勵引導(dǎo)形成循環(huán)利用資源、節(jié)約使用能源的生活方式，加快節(jié)能建筑發(fā)展、推動新能源的普及應(yīng)用，并加強(qiáng)與鄰近省份的環(huán)境合作，嘗試在區(qū)域間建立以污染權(quán)交易為核心的跨境環(huán)境合作制度和污染補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)現(xiàn)區(qū)域人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。（3）加強(qiáng)環(huán)境管制，避免高污染與高能耗產(chǎn)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移，招商引資工作要更具規(guī)范性、選擇性、針對性，重點(diǎn)培育對國民經(jīng)濟(jì)影響較大，對其他產(chǎn)業(yè)支撐較強(qiáng)，環(huán)境污染較小的產(chǎn)業(yè)；在加大治污投入的同時，更應(yīng)關(guān)注治污費(fèi)使用效率，加大監(jiān)管力度，并積極發(fā)展以促進(jìn)工業(yè)技術(shù)進(jìn)步、提高生產(chǎn)效率為重點(diǎn)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展以滿足居民生活需求、方便群眾生活為中心的生活性服務(wù)業(yè)，以逐漸提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)的比重，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好型的增長。
參考文獻(xiàn)：
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Impacts of New-Type Urbanization on Regional Environment Efficiency
——A Spatial Econometric Test based on Provincial Panel Data
LI Bin， FAN Zi-yi
（School of Economics and Trade， Hunan University， Changsha 410079，China）
Abstract：The article builds a new comprehensive evaluation system of urbanization， to measure the new urbanization level of Chinese provinces from 2000 to 2012， calculates the regional environmental efficiency based on the Super-SBM model， and analyzes how the new urbanization affects the regional environmental efficiency by using the spatial error model. The results show that the regional new urbanization level appears rising trend with fluctuations during the 13 years， which experienced a regional differences， and the eastern provinces is significantly higher than the Midwest. The overall level of regional environment efficiency is quiet low， which presents a strong spatial correlation between regions， and the new-type urbanization level actively promotes the efficiency of regional environment. In addition， the FDI presentes a non- significant positive effect on the regional environment efficiency， and the industrial structure significantly promotes the regional environment efficiency. However， the governmental regulation，the pollution control investment and the opening degree will reduce the regional environment efficiency in varying degrees.
Key words：new-type urbanization； environment efficiency； space centralization effect
（責(zé)任編輯：厲新）
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李斌++范姿怡
文章編號：1001-148X（2016）08-0039-06
摘要：通過構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化綜合評價(jià)指標(biāo)體系，本文測度了2000-2012年中國各省新型城鎮(zhèn)化水平，基于Super-SBM模型測算了區(qū)域環(huán)境效率，并運(yùn)用空間誤差模型實(shí)證分析了新型城鎮(zhèn)化對區(qū)域環(huán)境效率的影響。結(jié)果表明：各省新型城鎮(zhèn)化綜合水平呈逐年波動上升的趨勢，地區(qū)差異明顯，東部省份顯著高于中西部地區(qū)，地區(qū)環(huán)境效率總體水平較低，地區(qū)間呈現(xiàn)出較強(qiáng)的空間相關(guān)性，而新型城鎮(zhèn)化水平積極地促進(jìn)了地區(qū)環(huán)境效率的提升；FDI對地區(qū)環(huán)境效率并無顯著正向效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著提升了地區(qū)環(huán)境效率，而政府規(guī)制、治污投資以及對外開放度會不同程度地降低區(qū)域環(huán)境的效率。
關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化；環(huán)境效率；空間集聚效應(yīng)
中圖分類號：F0615文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
收稿日期：2015-12-14
作者簡介：李斌（1968-），女，湖南湘鄉(xiāng)人，湖南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，管理學(xué)博士，研究方向：技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)增長、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)；范姿怡（1991-），女，長沙人，湖南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院研究生，研究方向：技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)增長、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)。
基金項(xiàng)目：國家軟科學(xué)重大項(xiàng)目，項(xiàng)目編號：2011GXS1B001；教育部新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃項(xiàng)目，項(xiàng)目編號：NCET-12-0174。
作為綜合考慮GDP期望產(chǎn)出與環(huán)境污染等非期望產(chǎn)出的關(guān)鍵性指標(biāo)，環(huán)境效率與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有著密不可分的關(guān)系，對于區(qū)域環(huán)境效率測度的現(xiàn)有研究多采用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法。本文先建立一整套城鎮(zhèn)化綜合指標(biāo)體系，以期反映城鎮(zhèn)化核心內(nèi)涵和發(fā)展水平，再對中國各地區(qū)的環(huán)境效率進(jìn)行測算，通過建立空間計(jì)量模型分析新型城鎮(zhèn)化對區(qū)域環(huán)境效率的影響，并提出有針對性的政策措施，以期提升地區(qū)環(huán)境效率。
一、新型城鎮(zhèn)化及環(huán)境效率測算
（一）新型城鎮(zhèn)化指標(biāo)體系的構(gòu)建及測算
城鎮(zhèn)化被定義為人口向城鎮(zhèn)集中的過程，城鎮(zhèn)人口規(guī)模的不斷擴(kuò)大是城鎮(zhèn)化水平的直接體現(xiàn)，新型城鎮(zhèn)化基本水平直接反映了城鎮(zhèn)化發(fā)展的速度和水平。參考中國社科院《城鎮(zhèn)化質(zhì)量評估與提升路徑研究》（2013）關(guān)于衡量城市發(fā)展指標(biāo)體系的研究成果，本文從不同維度綜合考慮，建立由新型城鎮(zhèn)化基本水平、新型城鎮(zhèn)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、新型城鎮(zhèn)化社會建設(shè)水平、新型城鎮(zhèn)化文化建設(shè)水平、新型城鎮(zhèn)化生態(tài)建設(shè)水平，5個準(zhǔn)則層23個指標(biāo)層構(gòu)成的新型城鎮(zhèn)化綜合評價(jià)指標(biāo)體系（見表1）。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要推動力，城鎮(zhèn)化率與人均生產(chǎn)總值有著顯著正相關(guān)性，而消費(fèi)水平、投資水平與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)密切相關(guān)，它們是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的晴雨表。社會建設(shè)水平是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的基本支撐，城鎮(zhèn)人口的增加是城鎮(zhèn)化的主要表現(xiàn)，而各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的完善和公共服務(wù)配套的保障（如道路交通、醫(yī)療、用水、燃?xì)狻⑿畔⒒降龋?，是新型城?zhèn)化質(zhì)量與社會保障制度的重要內(nèi)容，物價(jià)指數(shù)最直接地反映了民生發(fā)展水平。文化建設(shè)水平是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要體現(xiàn)，教育投入水平反映了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)對教育的重視程度，而少年書籍發(fā)行量和高等院校教育水平則是對幼兒與高等教育水平的直接體現(xiàn)。生態(tài)建設(shè)水平是實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化生態(tài)宜居、和諧發(fā)展的重要保障，經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)效率是對新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中環(huán)境與能源協(xié)調(diào)能力的重要衡量，道路保潔、生活垃圾清運(yùn)、城市綠化水平是為保障城市綠色環(huán)保、自然生態(tài)與環(huán)境友好不可或缺的措施。
圖1是根據(jù)熵值法計(jì)算出的中國2000-2012年新型城鎮(zhèn)化評價(jià)綜合指數(shù)，中國的城鎮(zhèn)化建設(shè)表現(xiàn)出比較顯著的地區(qū)特征和規(guī)模特征，地區(qū)特征主要表現(xiàn)在東部省份的城鎮(zhèn)化率顯著高于中西部地區(qū)，這與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在較大關(guān)聯(lián)性，而規(guī)模特征主要表現(xiàn)為新型城鎮(zhèn)化率較高的城市大多為人口規(guī)模較大的城市。
（二）環(huán)境效率測度模型的建立及測算
本文選取2000-2012年中國大陸28個省份（直轄市、自治區(qū)） 的面板數(shù)據(jù)為樣本，采用超效率與SBM模型相結(jié)合的方法，采用歷年全社會從業(yè)人員數(shù)量作為反映人口子系統(tǒng)的指標(biāo)，選取各省每年單位GDP能耗作為衡量能源子系統(tǒng)投入指標(biāo)，以2000年為基期的不變價(jià)資本存量作為衡量資本投入的指標(biāo)估算我國各省每年的實(shí)際資本存量，定義本期的資本存量為Ki，t=Ii，t+（1-σi）Ki，t-1，假定折舊率為96%；以各省GDP作為反映產(chǎn)出的重要指標(biāo)，數(shù)據(jù)來自于各年的《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》并經(jīng)過平減；以“工業(yè)三廢”排放量（包括：工業(yè)廢水排放量、工業(yè)廢氣排放量和工業(yè)固體廢物排放量） 基于熵值法測出的綜合污染指數(shù)作為環(huán)境污染排放代理變量，將其視為產(chǎn)出變量與地區(qū)生產(chǎn)總值一起引入生產(chǎn)函數(shù)。
由環(huán)境效率的測算結(jié)果可以看出我國環(huán)境效率區(qū)域發(fā)展不平衡，并且各?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）數(shù)據(jù)在考察期內(nèi)呈波動趨勢，其中廣東、上海、北京、江蘇、浙江環(huán)境效率較高，而重慶、云南、貴州、陜西、寧夏環(huán)境效率較低。究其主要原因，東部沿海地區(qū)處于我國改革開放的前沿地帶，多發(fā)展附加值高的工業(yè)和服務(wù)業(yè)，環(huán)境效率高，資源消耗較少，環(huán)境污染水平低；由于中西部地區(qū)資源稟賦較高，生產(chǎn)設(shè)備技術(shù)落后，資源浪費(fèi)和環(huán)境污染都較為嚴(yán)重，這對地區(qū)環(huán)境效率的提高起到了一定的阻礙作用（具體見表2，由于版面原因只列出部分?jǐn)?shù)據(jù)）。
三、結(jié)論與政策建議
本文基于熵值法構(gòu)建了我國新型城鎮(zhèn)化綜合評價(jià)體系，對2000-2012年的新型城鎮(zhèn)化率進(jìn)行了測度，并運(yùn)用Super-SBM非期望模型對我國28個省市2000-2012年環(huán)境效率進(jìn)行了測算，在此基礎(chǔ)上采用空間誤差模型（SEM）新型城鎮(zhèn)化對區(qū)域環(huán)境效率的影響進(jìn)行了實(shí)證分析，研究發(fā)現(xiàn)：（1）各省新型城鎮(zhèn)化綜合水平呈逐年波動上升的趨勢，地區(qū)差異明顯，東部省份顯著高于中西部地區(qū)，地區(qū)環(huán)境效率存在顯著的空間自相關(guān)性，表現(xiàn)出空間上的地理集聚特征，一個省份環(huán)境效率受到近鄰省份技術(shù)效率隨機(jī)沖擊項(xiàng)影響，如新型城鎮(zhèn)化率、市場化程度及政策等因素，地區(qū)的環(huán)境效率與其周邊省份密切相關(guān)。（2）新型城鎮(zhèn)化水平對區(qū)域環(huán)境效率有著顯著的促進(jìn)作用，這說明我國已著力將生態(tài)文明建設(shè)積極地貫徹到新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)之中。因此，對于區(qū)域環(huán)境效率改善以及實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展而言，積極持續(xù)地推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)勢在必行。（3）FDI與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對地區(qū)環(huán)境效率有著積極作用，而政府規(guī)制、治污投資與對外開放度會不同程度地降低環(huán)境效率。
為提升各省新型城鎮(zhèn)化水平與環(huán)境效率，縮小東中西差異，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)從以下三個方面著手：（1）東中西部地區(qū)應(yīng)因地制宜，走多元化的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。東部擁有技術(shù)、資金、管理等方面的先發(fā)優(yōu)勢，可以繼續(xù)優(yōu)化提升京津冀、長三角和珠三角三大城市群，逐步打造更具國際競爭力的城市群；中西部地區(qū)有著極其豐富的各類自然資源與旅游資源，如礦產(chǎn)、能源、水力、風(fēng)力、地?zé)岬龋梢跃偷乩?、開發(fā)各類資源，提高其利用效率，形成具有地方比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)支撐和產(chǎn)業(yè)集群。（2）在資源能源有效利用的前提下積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，盡快推進(jìn)資源能源的價(jià)格改革，使其能合理反映資源能源的稀缺程度，鼓勵引導(dǎo)形成循環(huán)利用資源、節(jié)約使用能源的生活方式，加快節(jié)能建筑發(fā)展、推動新能源的普及應(yīng)用，并加強(qiáng)與鄰近省份的環(huán)境合作，嘗試在區(qū)域間建立以污染權(quán)交易為核心的跨境環(huán)境合作制度和污染補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)現(xiàn)區(qū)域人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。（3）加強(qiáng)環(huán)境管制，避免高污染與高能耗產(chǎn)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移，招商引資工作要更具規(guī)范性、選擇性、針對性，重點(diǎn)培育對國民經(jīng)濟(jì)影響較大，對其他產(chǎn)業(yè)支撐較強(qiáng)，環(huán)境污染較小的產(chǎn)業(yè)；在加大治污投入的同時，更應(yīng)關(guān)注治污費(fèi)使用效率，加大監(jiān)管力度，并積極發(fā)展以促進(jìn)工業(yè)技術(shù)進(jìn)步、提高生產(chǎn)效率為重點(diǎn)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展以滿足居民生活需求、方便群眾生活為中心的生活性服務(wù)業(yè)，以逐漸提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)的比重，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好型的增長。
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Impacts of New-Type Urbanization on Regional Environment Efficiency
——A Spatial Econometric Test based on Provincial Panel Data
LI Bin， FAN Zi-yi
（School of Economics and Trade， Hunan University， Changsha 410079，China）
Abstract：The article builds a new comprehensive evaluation system of urbanization， to measure the new urbanization level of Chinese provinces from 2000 to 2012， calculates the regional environmental efficiency based on the Super-SBM model， and analyzes how the new urbanization affects the regional environmental efficiency by using the spatial error model. The results show that the regional new urbanization level appears rising trend with fluctuations during the 13 years， which experienced a regional differences， and the eastern provinces is significantly higher than the Midwest. The overall level of regional environment efficiency is quiet low， which presents a strong spatial correlation between regions， and the new-type urbanization level actively promotes the efficiency of regional environment. In addition， the FDI presentes a non- significant positive effect on the regional environment efficiency， and the industrial structure significantly promotes the regional environment efficiency. However， the governmental regulation，the pollution control investment and the opening degree will reduce the regional environment efficiency in varying degrees.
Key words：new-type urbanization； environment efficiency； space centralization effect
（責(zé)任編輯：厲新）
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