陶短房

如果放在幾年前，恐怕沒人會想到，伊朗最高精神領袖哈梅內伊會推出自己的APP。要知道2006年和2010年，伊朗兩度被某些國際組織稱為“互聯網之敵”。2009年伊朗大選后發(fā)生的“推特革命”，更讓伊朗宗教界和世俗政治界如臨大敵。哈梅內伊還在2012年試圖成立一個級別高到由總統(tǒng)親自領銜的“網絡監(jiān)督委員會”。

哈梅內伊對APP主動適應，是時勢的必然：作為中東地區(qū)第二個引入互聯網的國家，伊朗網民多達4000萬多人，網民比例僅次于以色列。2009年的“推特革命”固然展現了互聯網“可怕的一面”，卻也提醒伊朗宗教、世俗兩界當政者“不能回避互聯網的影響力”。此次哈梅內伊推出政務APP，收錄其25年來所有演講，就是主動利用互聯網、直接面向公眾的表現。

現在，不少國家的政要會想方設法繞開復雜的行政機構，建立跟公眾的直接互動。網絡和APP正是最佳幫手。當今政要利用網絡與公眾互動，始于奧巴馬在第一次大選時營造的“零售風暴”。當時在民主黨內，奧巴馬僅僅是一匹黑馬，看好他的人寥寥無幾，他能制造后來居上的奇跡，助推器之一就是通過推特等社交平臺傳遞政治訴求，征集了大量支持者和義工，并募集到了大量零散政治獻金。這種為“正統(tǒng)派”所不屑的“零售行為”，最終聚沙成塔，成就了奧巴馬的大名。

嘗到甜頭的奧巴馬入主白宮后繼續(xù)發(fā)力。上任之初，他的推特賬號一度設置為“自動相互關注”，當粉絲們發(fā)現總統(tǒng)也關注了自己時，真是欣喜若狂。他還在推特上頻繁更新自己的動態(tài)，被戲稱為“話癆總統(tǒng)”。如今，其推特粉絲數多達幾千萬。

隨著奧巴馬的成功，各國在任、在野的政客紛紛起而效仿。曾有人統(tǒng)計，所有七國集團的領導人，二十國集團領導人中的15位，歐盟27位國家領導人中的19位，都開通了自己的社交網絡賬號。

和奧巴馬用推特來募集捐款不同，歐洲政要喜歡用推特搶先發(fā)布重大政治決定。俄羅斯總統(tǒng)普京、法國總統(tǒng)奧朗德都是此中高手。當然，政要推特的永恒主題是“秀魅力”，在這方面，大家各顯神通，既有奧巴馬隔三差五展示“第一家庭”白宮生活的“溫馨派”，也有普京時不時炫耀肌肉的“硬漢派”，還有加拿大總理哈珀為自己收養(yǎng)的流浪貓征集名字的“賣萌派”，甚至有德國總理默克爾那樣雞毛蒜皮無所不寫的“家常派”。直到現在，APP上冒出了哈梅內伊這樣的“宣講派”。

然而，對這些五花八門的“互聯網政治”，人們并非只有贊沒有彈。最大的詬病就在于，推特和APP在讓領導人不被官僚機構蒙蔽，可以直面公眾的同時，也讓領導人繞開了一切監(jiān)督和制約機制，為濫權打開了方便之門。

在美國，越來越多的批評者指出，奧巴馬過度利用互聯網“直接接觸”的特性，繞開國會和行政機構，向公眾“推銷”政治訴求。一旦媒體對此進行批評，他又繞開“礙手礙腳”的輿論監(jiān)督，直接向公眾發(fā)布信息，表達立場，甚至引導網絡民意反制監(jiān)督輿論。一直以“第四種權力”自居的美國媒體，在奧巴馬任內的監(jiān)督作用幾乎降到了史上最低。美國尚且如此，在一些盛行民粹主義、主張操縱平民進行激進改革的國家，領導人一旦掌握這種“互聯網政治”的招數，后果就更加嚴重。

政要自己也擔心“互聯網政治”的反作用力。以哈梅內伊的APP為例，它實際上是一條“網絡單行道”，接收者只能單方面聽，不能進行雙向互動，這表明伊朗最高領袖對“擁抱互聯網”還是有保留的。而在美國，共和黨人緊咬前國務卿、下屆大選熱門人選之一希拉里公私郵箱不分一事，死纏爛打不依不饒，也是一個“怕”字——怕民主黨和希拉里會復制奧巴馬的“零售風暴”奇跡。