近段時(shí)間,俄羅斯在普京的帶領(lǐng)下動(dòng)作頻頻,吸引了全世界的目光,這是俄近年“重返中東”進(jìn)程后,強(qiáng)勢(shì)回歸世界舞臺(tái)的延續(xù)。
德國(guó)《世界報(bào)》近日發(fā)表題為《俄羅斯強(qiáng)勢(shì)回歸世界舞臺(tái),并充滿(mǎn)攻擊性》的文章稱(chēng),俄羅斯似乎在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。外匯儲(chǔ)備增加、盧布升值、經(jīng)濟(jì)實(shí)力得以恢復(fù),這讓普京感到底氣十足,于是有能力干預(yù)美國(guó)的總統(tǒng)大選。
多管齊下,全面出擊
俄羅斯此輪發(fā)力的對(duì)象廣泛,涵蓋中東多個(gè)國(guó)家和熱點(diǎn)地區(qū),同時(shí)手段也更趨多元,綜合利用了外交、軍事、經(jīng)貿(mào)等方面的政策工具??芍^多管齊下,全面出擊。
俄羅斯重返世界舞臺(tái),這一點(diǎn)不僅在美國(guó)總統(tǒng)大選,而且也在敘利亞沖突中清晰可見(jiàn)。沒(méi)有克里姆林宮,那里將一事無(wú)成。
8月16日,俄羅斯數(shù)架圖-22M遠(yuǎn)程戰(zhàn)略轟炸機(jī)和蘇-34戰(zhàn)斗轟炸機(jī)從伊朗西部哈馬丹省一處空軍基地起飛,隨后在敘利亞的阿勒頗、代爾祖爾和伊德利卜省執(zhí)行空襲任務(wù)。這是俄戰(zhàn)略轟炸機(jī)自今年3月“撤軍”以來(lái)首度重返敘利亞戰(zhàn)場(chǎng),也是“伊斯蘭革命”后伊朗首次允許外軍使用境內(nèi)軍事基地,凸顯了俄伊軍事合作、在敘配合取得新突破,也展示了兩國(guó)間的特殊關(guān)系。雖然此后伊朗很快又取消了對(duì)俄的授權(quán),但這已足可以說(shuō)明俄美在中東的影響力已成拉鋸之勢(shì)。
除了軍事,在務(wù)實(shí)合作方面,8月8日,俄羅斯、伊朗和阿塞拜疆三國(guó)元首在阿塞拜疆首都巴庫(kù)舉行峰會(huì)。會(huì)后發(fā)布的聯(lián)合聲明稱(chēng),三國(guó)將采取必要措施,實(shí)施“南北國(guó)際交通走廊”項(xiàng)目,為歐洲與東南亞提供更快捷的商貿(mào)通道。
“南北國(guó)際交通走廊”旨在連接印度的孟買(mǎi)、伊朗的阿巴斯港、阿塞拜疆的巴庫(kù)至俄羅斯的圣彼得堡,是結(jié)合公路、鐵路、海運(yùn)的多模式運(yùn)輸通道,總長(zhǎng)可達(dá)7200公里。三國(guó)元首還一致同意加強(qiáng)能源合作,建立三國(guó)能源走廊和電力網(wǎng)絡(luò)。
此外,普京還在中國(guó)參加G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)期間,與沙特副王儲(chǔ)穆罕默德·本·薩勒曼會(huì)面,推動(dòng)與OPEC達(dá)成凍產(chǎn)協(xié)議,且認(rèn)為伊朗應(yīng)得到豁免,且應(yīng)允許其提高石油產(chǎn)量,以交好伊朗。
OPEC和俄羅斯的原油產(chǎn)量占全球的一半。
眼下俄羅斯的經(jīng)濟(jì)又得以恢復(fù)。雖然油價(jià)仍低于每桶50美元,而且也不會(huì)這么快就超越50美元大關(guān),但是這個(gè)國(guó)家的確處于上升階段??磥?lái)普京成功地減少了對(duì)原材料的依賴(lài)。
外交擅謀,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇
俄外交善謀、重利,常試圖兼顧眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、地緣利益與經(jīng)濟(jì)利益。所以俄羅斯在外交上的表現(xiàn),尤其亮眼。
抓住機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)圜了與土耳其的關(guān)系。
6月底,土耳其總統(tǒng)埃爾多安致信普京,正式就去年擊落俄戰(zhàn)機(jī)一事道歉,并派外長(zhǎng)訪俄。俄羅斯毫不遲疑地抓住機(jī)會(huì),接受了土方的歉意。8月9日,埃爾多安造訪圣彼得堡,一年多來(lái)首度訪俄。
“普埃會(huì)”氛圍融洽,持續(xù)兩個(gè)小時(shí)。埃爾多安稱(chēng)普京為“親愛(ài)的朋友”,雙方均表示俄土關(guān)系不僅要恢復(fù)墜機(jī)事件前的水準(zhǔn),還應(yīng)進(jìn)一步發(fā)展。雙方合作的“阿庫(kù)尤”核電站和“土耳其流”天然氣管道兩大“戰(zhàn)略工程”開(kāi)始重啟,經(jīng)貿(mào)合作逐步恢復(fù),國(guó)防和反恐合作也將加強(qiáng)。俄土關(guān)系在不到兩個(gè)月的時(shí)間里實(shí)現(xiàn)了“大逆轉(zhuǎn)”。
俄羅斯和日本還有可能就島嶼爭(zhēng)端達(dá)成妥協(xié)。
由俄羅斯主辦的第二屆“東方經(jīng)濟(jì)論壇”9月2日在俄羅斯遠(yuǎn)東港口城市符拉迪沃斯托克開(kāi)幕。中國(guó)、日本、韓國(guó)、印度、越南、澳大利亞、美國(guó)、新加坡等約30個(gè)國(guó)家的代表團(tuán)前來(lái)參加。
在雙邊層面,俄羅斯和日本之間的互動(dòng)無(wú)疑是本屆論壇中最大的焦點(diǎn),不論是島嶼爭(zhēng)端還是經(jīng)濟(jì)合作,都受到俄日雙方的高度重視以及世界媒體的關(guān)注。
在會(huì)議開(kāi)始前一天,俄羅斯總統(tǒng)普京在接受媒體采訪時(shí)談到,俄羅斯在領(lǐng)土糾紛上“不打算談交易或買(mǎi)賣(mài),而是希望找到一種解決辦法,以保證任何一方都不會(huì)感到挫敗”?!叭绻砣贞P(guān)系像俄羅斯與中國(guó)之間的高度互信,或許我們可以找到妥協(xié)的辦法”。
與實(shí)際控制全部四個(gè)爭(zhēng)議島嶼的俄羅斯比起來(lái),日本方面的態(tài)度顯然要更加積極。
此前,日本一直堅(jiān)持“根據(jù)領(lǐng)土談判進(jìn)展來(lái)進(jìn)行對(duì)俄合作”,但成效并不明顯。而日本政府的新思路就是先開(kāi)展對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)合作,待兩國(guó)互信增強(qiáng)后,再解決領(lǐng)土問(wèn)題。
普京在同安倍晉三會(huì)晤時(shí)表示,扶持俄日兩國(guó)商界發(fā)展相互關(guān)系具有重要政治意義。安倍則稱(chēng),“作為鄰邦,日本方面準(zhǔn)備就發(fā)展日俄地區(qū)合作付出最大努力。”可見(jiàn),對(duì)于暫時(shí)放下島嶼爭(zhēng)端,先加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作,雙方都誠(chéng)意十足。
普京會(huì)見(jiàn)安倍晉三之后即啟程前往中國(guó)參加G20峰會(huì)。他迫切表明,歐盟和美國(guó)因?yàn)蹩颂m危機(jī)而實(shí)施的制裁未能讓俄羅斯陷于孤立。
確實(shí),正如德國(guó)《世界報(bào)》文章所稱(chēng),在經(jīng)歷了兩年的衰退后,明年俄羅斯經(jīng)濟(jì)有望恢復(fù)增長(zhǎng)。餓外匯儲(chǔ)備也有所增加。自2015年降到歷史最低水平以來(lái),俄羅斯國(guó)庫(kù)收入增加400億美元,總額達(dá)到將近4000億美元。這方面的數(shù)字也沒(méi)有對(duì)信貸市場(chǎng)的參與者們隱瞞。
他們?cè)俅螌⒍砹_斯定級(jí)為穩(wěn)定,同時(shí)還把俄羅斯在今后幾年的破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)降低到12%。這是自2014年西方因克里米亞危機(jī)對(duì)俄實(shí)施制裁以來(lái)的最低值。當(dāng)時(shí)俄羅斯政府破產(chǎn)的可能性一度被估計(jì)為30%以上。
今年盧布對(duì)美元的匯率升值15%左右,俄羅斯股市也有接近13%的增長(zhǎng),一些評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)也再度提升俄羅斯的評(píng)級(jí)。標(biāo)準(zhǔn)普爾在最近的一次評(píng)級(jí)中,就把對(duì)俄羅斯的展望從“負(fù)面”提升到“穩(wěn)定”。
“我們預(yù)計(jì)俄羅斯正重新回到增長(zhǎng)之路,在未來(lái)3年內(nèi),俄羅斯經(jīng)濟(jì)將平均增長(zhǎng)1.6%,”標(biāo)準(zhǔn)普爾的分析師們以此證明他們的評(píng)估,“我們同樣期待,盡管?chē)?guó)家公共財(cái)政支出壓力很大,俄羅斯還是能夠?qū)⑵淇倐鶆?wù)保持在一個(gè)較低的水平上?!比绻M(jìn)展順利的話,克里姆林宮就可以有希望立即擺脫“垃圾級(jí)”的俄羅斯主權(quán)信用評(píng)級(jí)。
介入美國(guó)大選,扮演重要角色
在今年的美國(guó)總統(tǒng)大選中,共和黨候選人特朗普和民主黨候選人希拉里之間實(shí)力旗鼓相當(dāng),競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)如此激烈,這就讓外交政策方面的推動(dòng)變得非常重要。
1983年春天,當(dāng)冷戰(zhàn)達(dá)到高潮之際,時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)羅納德·里根提出一個(gè)“邪惡帝國(guó)”的概念,即把當(dāng)時(shí)的蘇聯(lián)稱(chēng)作“邪惡帝國(guó)”。里根當(dāng)時(shí)在一次30分鐘的講話中呼吁對(duì)共產(chǎn)主義實(shí)施世界范圍的討伐。他還說(shuō),跟俄國(guó)人不可能和平共處。里根的這一講話被稱(chēng)為“邪惡帝國(guó)講話”,至今仍留在克里姆林宮的記憶中。
“我們正在經(jīng)歷(美國(guó))重新塑造‘邪惡帝國(guó)形象的嘗試?!逼站┙照f(shuō),這指的是來(lái)自美國(guó)的最新指控。希拉里指責(zé)俄羅斯情報(bào)部門(mén)侵入民主黨電腦的服務(wù)器,并以此影響美國(guó)總統(tǒng)大選。聯(lián)邦調(diào)查局就上述指控展開(kāi)調(diào)查。
希拉里團(tuán)隊(duì)之所以這樣指責(zé)是因?yàn)橄@锱c普京早有積怨。
2009年,身為美國(guó)國(guó)務(wù)卿的希拉里曾試圖“重新設(shè)定”與普京的關(guān)系,但以失敗告終,此后兩人之間的關(guān)系一直頗為緊張。2011年,普京指責(zé)希拉里向俄羅斯境內(nèi)的“一些演員”發(fā)出行動(dòng)“信號(hào)”,煽動(dòng)了針對(duì)普京統(tǒng)治的最大規(guī)??棺h行動(dòng)。希拉里則將普京2014年吞并克里米亞與希特勒在二戰(zhàn)前采取的行動(dòng)相提并論??梢?jiàn)多年來(lái),兩人你來(lái)我往,關(guān)系一直不太好。
此次,普京再次否認(rèn)了希拉里關(guān)于黑客攻擊的指控,稱(chēng)俄羅斯政府與此無(wú)關(guān)。普京表示,美國(guó)民主黨全國(guó)委員會(huì)(DNC)上千封電子郵件和文檔遭到黑客攻擊是一件有利于公眾的事情。
“聽(tīng)我說(shuō),是誰(shuí)攻擊了這些數(shù)據(jù)真的重要嗎?”普京9月1日在接受采訪時(shí)說(shuō)?!爸匾氖浅尸F(xiàn)給公眾的內(nèi)容。找出到底是誰(shuí)做的是次要的,不要用這些次要的問(wèn)題分散公眾對(duì)問(wèn)題本質(zhì)的關(guān)注?!?/p>
普京談及DNC黑客攻擊事件時(shí)說(shuō),“但我想再說(shuō)一次,我對(duì)此一無(wú)所知,并且俄羅斯在國(guó)家層面上從未做過(guò)這種事?!?/p>
就像對(duì)美國(guó)大選中發(fā)生的希拉里“郵件門(mén)”事件的直率表態(tài)一樣,雖然被外界猜測(cè)更支持地產(chǎn)大亨特朗普,但普京對(duì)特朗普和希拉里在美國(guó)大選中使用的戰(zhàn)術(shù)都予以了抨擊,而且拒絕站到其中任何一個(gè)陣營(yíng)。
“他們兩人都在嘩眾取寵,只不過(guò)各自的方式不同?!逼站┱f(shuō),“我覺(jué)得這都不算是好榜樣?!彼硎緦⒁恢眻?jiān)持自己的立場(chǎng),即并沒(méi)有更看好哪位候選人,誰(shuí)勝選他就會(huì)和誰(shuí)合作。盡管普京的表態(tài)遭到了雙方共同的猛烈抨擊,但至少在公開(kāi)場(chǎng)合,普京確實(shí)對(duì)任何一位候選人都沒(méi)有表現(xiàn)出太大的熱情。
德《世界報(bào)》稱(chēng),現(xiàn)在有一點(diǎn)是肯定的,即這是幾十年來(lái)俄羅斯再次在美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選中扮演一個(gè)重要角色。希拉里反復(fù)批評(píng)莫斯科,而特朗普卻暗示對(duì)普京的同情。對(duì)于后者,其實(shí)這位克里姆林宮領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)隱晦地表過(guò)態(tài),他曾表示希望“以平等姿態(tài)看待俄羅斯”的候選人獲勝,也就是特朗普。
特朗普是第一位向另一個(gè)國(guó)家要求搜集其政治對(duì)手不利證據(jù)的總統(tǒng)候選人。他曾在一次競(jìng)選活動(dòng)中說(shuō),針對(duì)希拉里的“郵件門(mén)”事件,他希望“俄羅斯能設(shè)法找到消失的3萬(wàn)封電子郵件”。
“特朗普與希拉里之間的角逐越來(lái)越激烈,”美國(guó)歐亞集團(tuán)總裁伊恩·布雷默說(shuō),“最終的決定因素可能來(lái)自外部——例如俄羅斯人新爆料的電郵門(mén)丑聞?!?/p>
《世界報(bào)》文章稱(chēng),得到本國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升力挺的普京能夠在多大程度上介入美國(guó)的總統(tǒng)大選,目前說(shuō)不清楚,但是他深知怎樣去做。作為俄羅斯的國(guó)家元首,普京以前也曾當(dāng)過(guò)克格勃特工,散布虛假消息,以便讓其他國(guó)家的政策朝自己所希望的方向發(fā)展,這都屬于他的部門(mén)的任務(wù)。只要他愿意,他就能做到。
再續(xù)“中東巨人”之夢(mèng)
繼去年9月出兵敘利亞以來(lái),俄羅斯在中東的影響力不斷上升,已成為中東政治舞臺(tái)上舉足輕重的角色,鋒芒甚至蓋過(guò)美國(guó)。未來(lái),俄羅斯是否會(huì)“夢(mèng)回蘇聯(lián)”,重新成為與美國(guó)分庭抗禮的“中東巨人”呢?目前看,前路依然坎坷。
從近期的事態(tài)可以看出,俄在中東已具有通過(guò)外交、軍事、務(wù)實(shí)合作等多種手段,向主要國(guó)家和地區(qū)熱點(diǎn)全面投入的能力。俄在敘利亞問(wèn)題上可以發(fā)揮最關(guān)鍵的作用,甚至能對(duì)土耳其內(nèi)政發(fā)聲。應(yīng)該說(shuō),俄重新成為了中東政治舞臺(tái)上最重要的外部大國(guó)之一,但同時(shí)應(yīng)當(dāng)明確的是,俄“重返中東”的廣度和深度仍將是有限的。
從國(guó)際大勢(shì)看,俄在中東勢(shì)力的擴(kuò)張盡管有國(guó)力恢復(fù)的因素,但更是美國(guó)影響力退潮的自然結(jié)果。美長(zhǎng)期是中東地緣政治的主導(dǎo)力量,然而當(dāng)前中東對(duì)其戰(zhàn)略意義有所下降,因而開(kāi)始減少投入。對(duì)土耳其、伊拉克、埃及甚至沙特阿拉伯來(lái)說(shuō),美國(guó)不再像過(guò)去那么“靠譜”,而此時(shí)俄恰好可以作出“外交多元化”的戰(zhàn)術(shù)選擇。然而,美國(guó)并不希望喪失對(duì)中東局勢(shì)的主導(dǎo)權(quán),多數(shù)中東國(guó)家也不想和美分道揚(yáng)鑣。俄土關(guān)系轉(zhuǎn)圜后,美國(guó)副總統(tǒng)拜登訪問(wèn)土耳其,土軍還在美國(guó)的協(xié)助下進(jìn)入敘利亞,與自己支持的敘利亞反對(duì)派并肩作戰(zhàn),這與俄利益背道而馳,引發(fā)俄方不滿(mǎn)。在允許俄使用空軍基地一周后,伊朗又取消了授權(quán),并指責(zé)俄有“大國(guó)沙文主義”傾向,這應(yīng)該就是美使力的后果。這些事實(shí)說(shuō)明,俄羅斯目前還無(wú)法說(shuō)服盟友接受自己的主導(dǎo)地位,“挖美國(guó)墻腳”也不是那么容易成功的。
因此,俄目前不可能在中東建立起蘇聯(lián)時(shí)期那種同盟體系,更無(wú)法與美國(guó)平起平坐。但是,不得不承認(rèn)的是,俄羅斯在變強(qiáng),在復(fù)蘇,在爭(zhēng)奪話語(yǔ)權(quán)時(shí)越來(lái)越有力量。在多年的重重困境下,普京確實(shí)重啟了俄羅斯,使其在世界舞臺(tái)上再次展現(xiàn)了一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)大的身影。
(綜合摘編自《商業(yè)周刊》《世界知識(shí)》《濰坊日?qǐng)?bào)》《讀報(bào)參考》)