撒切爾夫人的軍火秘密

紀(jì)雙城

英國究竟是如何成功和沙特做成這筆大買賣的？不久前剛剛解密的英國外交部文件顯示，為了促成這筆交易，時任首相瑪格麗特·希爾達·撒切爾勞心勞力，不惜親自出馬，充當(dāng)不列顛王國的“軍火銷售員”。

31年前，英國和沙特阿拉伯曾經(jīng)在位于加勒比地區(qū)的百慕大簽署“阿爾-雅馬哈武器合約”。這一交易被稱為“世紀(jì)合約”，英國向沙特出售100多架戰(zhàn)機，總價值超過430億英鎊（約合37671億元人民幣）。

1985年，時任英國首相撒切爾夫人（左）與沙特國王法赫德（右）會面。

竭力拉攏沙特親王

一位英國媒體人透露，英國和沙特的軍火買賣頗有年頭。從上世紀(jì)60年代開始，英國就積極向沙特出售軍火。但到70年代，美國擠走了英國，成為沙特最重要的武器供應(yīng)商。1981年，沙特空軍向美國訂購了62架F-15戰(zhàn)機。然而，在以色列游說下，美國不再出售F-5戰(zhàn)機給沙特，并對已經(jīng)出售的戰(zhàn)機提出了種種使用限制。

失去了美國的軍火供應(yīng)后，沙特又想起了老搭檔英國。沙特國王法赫德·阿卜札勒-阿齊茲（下文稱法赫德國王）1982年登基后，決定派遣班達爾·本·蘇爾坦·阿勒沙特親王（下文稱班達爾親王）秘密前往英國，商談新的軍火生意。

用英國《金融時報》的說法，班達爾親王是個“工于心計的詭計大師和金融家”。作為時任沙特第一副首相蘇丹·本·阿卜杜勒·阿齊茲親王的長子，班達爾親王曾在英國克蘭韋爾皇家空軍學(xué)院受訓(xùn)，成為戰(zhàn)斗機飛行員，隨后加入沙特皇家空軍，服役17年。他“目空一切，精明過人”，小小年紀(jì)就練就了做軍火買賣的本領(lǐng)。1978年，他受命前往美國華盛頓，游說美國國會議員同意將F-15戰(zhàn)機出售給沙特。1983年，他當(dāng)上了沙特駐美大使。

對撒切爾夫人來說，班達爾親王的到來亦喜亦憂：一方面，沙特能重新回頭談軍火生意，自然讓她感到高興;另—方面，她很快了解到沙特不僅是英國眼中的大主顧，法國也在伺機與其做交易。法國給出了一個不錯的價格，希望沙特選購其“超級幻影式”戰(zhàn)機，而不是英國人引以為豪的“旋風(fēng)式”戰(zhàn)機。

撒切爾夫人力勸班達爾親王選擇英國裝備。班達爾親王私下也表示，沙特比較青睞英國武器。但撒切爾夫人還是非常擔(dān)心法國會從中作梗，于是秘令英國軍情五處監(jiān)聽班達爾親王在英國的活動。而這次解密的信息顯示，撒切爾夫人顯然對班達爾親王說話是否算數(shù)感到懷疑。她希望得到法赫德國王對她的親口承諾。

秘密勸說法赫德國王

1985年4月13日，出訪南亞的撒切爾夫人返英途中應(yīng)班達爾親王之邀，特意在沙特停留并親自勸說法赫德國王。

對這次行動，時任英國國防大臣邁克爾·赫塞爾廷竭力支持。英國國防部和“旋風(fēng)式”戰(zhàn)機的生產(chǎn)商英國航空航天公司“確實希望采取各種措施來推進軍售”，而“到目前為止我們得到的只是班達爾親王口頭表述國王已經(jīng)決定購買‘旋風(fēng)式戰(zhàn)機，我們需要具體的說法”。而外交部態(tài)度有些曖昧。外交部認(rèn)為“首相此行嚴(yán)格意義上并不符合外交政策”。如果在撒切爾夫人到達沙特之前，外界知道她此行是要向法赫德國王“要個說法”，難免激怒沙特。

曾經(jīng)擔(dān)任撒切爾夫人私人秘書的查爾斯·鮑威爾回憶說，當(dāng)時唐寧街10號考慮了如何保密，尤其是不想讓“吵鬧的記者們”知道首相去沙特的真正目的。鮑威爾當(dāng)時致信時任英國外交大臣杰弗里豪：“我的意見是，首相訪問利雅得（沙特首都）的團隊不能增加任何人。如果有國防部的人參加，只會引起外界對‘旋風(fēng)式戰(zhàn)機的關(guān)注?！钡U威爾也分析道：“預(yù)計有可能出現(xiàn)積極的成果，班達爾親王才會推動這樣一次會面?！?/p>

在嚴(yán)格保密下，撒切爾夫人與法赫德國王在利雅得納西里耶宮的數(shù)小時會談“非常成功”。沙特方面問英方：“你們到底想不想拿到合約？”英方強調(diào)，英國戰(zhàn)機比法國貨便宜，而且“價格不會一成不變”。

當(dāng)天晚宴時，法赫德國王告訴撒切爾夫人：“首相，這份合約是你的了?！敝螅程孛襟w紛紛盛贊這次英國首相的訪問。

這次會談在官方公開記錄中是談?wù)摰貐^(qū)發(fā)展問題，根本沒涉及軍購。時任英國駐沙特大使帕特里克·萊特是少數(shù)知道撒切爾夫人此行真正目的的英國官員。撒切爾夫人對他說：“在午飯時，我設(shè)法得到了他（法赫德國王）的私下承諾，就是那件事，你知道的。”她還致信法赫德國王說：“我很高興我們能夠在午餐時私下討論更多問題?！薄拔移诖芸旖哟菹碌膫€人特使，這樣我們也許可以成功解決那件事情。”

1985年9月，英國和沙特正式簽下了這份“世紀(jì)協(xié)議”。合同要求英國航空航天公司向沙特出售72架“旋風(fēng)式”戰(zhàn)斗機和50架“鷹式”教練機。合約的達成讓英國的武器制造商們開心不已。撒切爾夫人也非常高興，因為“世紀(jì)合約”不僅給英國帶來了巨大的經(jīng)濟利益，創(chuàng)造了成千上萬個就業(yè)機會，還加深了兩國的外交關(guān)系和國防合作。英國向沙特提供的“旋風(fēng)式”戰(zhàn)機，在1986年就成為沙特防御伊朗的利器。

充滿爭議的大生意

“阿爾-雅馬哈武器合約”是英國簽訂的最大軍火貿(mào)易合同，但也是最有爭議的。沙特每天要向英國交付60萬桶石油，這一交易被貼上“武器換石油”的標(biāo)簽，同時也被指責(zé)為充滿“賄賂和腐敗”。多年來，有關(guān)這起交易的各種新聞不斷。

1992年，撒切爾夫人剛下臺兩年，英國審計署就審查了合約，但沒有發(fā)布正式結(jié)論，只有一紙聲明，表示“沒有發(fā)現(xiàn)造假或者賄賂的證據(jù)”。14年后，時任審計署長約翰·伯恩拒絕了公開審查報告的要求。當(dāng)時，一位工黨議員批評說，曾經(jīng)深度參與這個交易的伯恩企圖掩蓋真相。

2001年，英國航空航天公司的一名前雇員向英國反欺詐辦公室舉報，聲稱手中握有用于行賄的秘密資金的證據(jù)。反欺詐辦公室通知了國防部，但沒有采取進一步行動。2003年底，在媒體曝光秘密賬戶一事后，反欺詐辦公室展開調(diào)查，對象之一是環(huán)球旅行公司經(jīng)理彼得·加德納，他的公司經(jīng)常為沙特王室成員安排豪華旅行。

2004年5月，英國航空航天公司的首席執(zhí)行官理查德·伊文思在議會作證時表示：“我保證我們沒有向任何外國政府成員付錢?！钡?dāng)年10月，英國廣播公司又發(fā)表記者調(diào)查，稱該公司運作了一筆6000萬英鎊（約合5.24億元人民幣）的秘密資金，用于進行灰色活動。

這些調(diào)查引起沙特的強烈不滿。沙特政府向時任英國首相布萊爾連續(xù)施加壓力，警告說如果不停止調(diào)查，沙特將暫停支付合同款，中斷與英國的外交和情報聯(lián)系，并考慮終止與英國新簽訂的“臺風(fēng)”戰(zhàn)斗機采購合同。2006年12月，布萊爾決定中止調(diào)查。時任英國檢察總長戈德·史密斯稱，繼續(xù)調(diào)查“只會損害國家利益”。

但英國媒體并不罷休。2007年，媒體又披露消息稱，班達爾親王的女兒瑞瑪公主1996年結(jié)婚時，環(huán)球旅行公司為其安排了奢華的蜜月旅行，由英國航空航天公司承擔(dān)費用，包括食宿、交通甚至保鏢的費用。在馬來西亞邦喀島度假時，這對新人所住的房間部分地板是玻璃的，在室內(nèi)就可以看到海水，價格不菲。在澳大利亞時，為滿足新郎想看達拉斯牛仔隊比賽實況的要求，加德納包下了一家擁有衛(wèi)星電視的私人俱樂部。他引述英國航空航天公司高管托尼·溫希普的話說：“想要做大生意，我們就要贏得顧客的心?！?/p>

這一報道引起輿論嘩然，要求對行賄案繼續(xù)調(diào)查的呼聲高漲。與此同時，美國司法部也對案件中涉及美國的部分進行反腐調(diào)查。2010年，英國航空航天公司支付2.86億美元（約合19.09億元人民幣），與英國反欺詐辦公室及美國司法部達成不再追究的協(xié)議。

“世紀(jì)協(xié)議”的腐敗問題也牽扯到了撒切爾夫人的家人。英國媒體報道稱，沙特在協(xié)議中多付了數(shù)億英鎊。人們懷疑，撒切爾夫人的兒子馬克收取了數(shù)以百萬計的傭金。馬克熱衷賽車，在中東頗有人脈。

他起初否認(rèn)自己在1985年收了傭金，但后來承認(rèn)，一個由軍購談判中間人控制的離岸公司為他在倫敦買了一棟價值100萬英鎊（約合876萬元人民幣）的住宅。后來，他前往美國生活。

至于撒切爾夫人，是否也在天價訂單的背后撈得真金白銀的好處呢？她的顧問兼朋友羅賓·哈里斯曾回應(yīng)說，她在離開唐寧街10號后，依然繼續(xù)幫助英國公司贏得商業(yè)合同，“在為英國公司謀得合同方面，沒有人比撒切爾夫人效率更高。但她從未因此尋求或收到過任何好處”。

1987年，撒切爾夫人（右）與法赫德國王（中）會談。

不過，英國媒體還是發(fā)現(xiàn)了一些“小秘密”，證明撒切爾夫人并非完全空手而回。離開首相府后，撒切爾夫人居住在倫敦市中心的貝爾格萊維亞區(qū)切斯特廣場的一座住宅中。她從未獲得這處住宅的房產(chǎn)所有權(quán)，直到2013年在倫敦的麗茨酒店去世。

但英國媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，1991年，一家名為貝克蘭德的房產(chǎn)公司買下了這座住宅的分租權(quán)。2006年，同樣名稱、注冊地不同的房產(chǎn)公司買下全部租賃權(quán)。公司的主要負(fù)責(zé)人名叫瑟斯頓，是撒切爾夫人的家庭金融顧問、朋友和政治導(dǎo)師，也幫助撒切爾夫人搭建了秘密金融渠道。正是這一渠道為英國航空航天公司贏得軍火訂單出了力。

不過到目前為止，英國對撒切爾夫人本人并沒有啟動任何調(diào)查。

（薛賀薦自《環(huán)球人物》）