扎實(shí)做好食品安全標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估工作

文 | 國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任 金小桃

新修訂《食品安全法》頒布后，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，全面學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》，先后4次召開(kāi)委黨組會(huì)和委專題會(huì)，研究落實(shí)新《食品安全法》賦予衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)的各項(xiàng)法定職責(zé)，認(rèn)真安排全國(guó)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)的《食品安全法》學(xué)習(xí)活動(dòng)。

同時(shí)，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委落實(shí)“預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理”要求，扎實(shí)做好食品安全標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估工作。首先，以構(gòu)建“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”體系為目標(biāo)，著力提高食品安全標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性、實(shí)用性。成立350多名專家組成的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)；牽頭組織完成了對(duì)近5000項(xiàng)各類食品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理整合，會(huì)同相關(guān)部門發(fā)布926項(xiàng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，年底前還將發(fā)布200余項(xiàng)新標(biāo)準(zhǔn)，初步構(gòu)建起食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系；督促省級(jí)衛(wèi)生行政部門加強(qiáng)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理，補(bǔ)充完善標(biāo)準(zhǔn)體系；會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)解讀培訓(xùn)，建立食品安全標(biāo)準(zhǔn)目錄、標(biāo)準(zhǔn)檢索平臺(tái)和跟蹤評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，方便社會(huì)各方查詢下載標(biāo)準(zhǔn)，暢通標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)反饋渠道。

其次，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，夯實(shí)食品安全工作基礎(chǔ)。系統(tǒng)梳理總結(jié)“十二五”食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，累計(jì)獲得1000余萬(wàn)個(gè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和60萬(wàn)份食源性疾病病例信息，基本摸清了我國(guó)污染物和食源性疾病分布狀況等“家底”；針對(duì)性制定2016年國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，聚焦問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)食品中化學(xué)污染物和有害因素、致病微生物、放射性以及食源性疾病等開(kāi)展監(jiān)測(cè)；加強(qiáng)食源性疾病監(jiān)測(cè)報(bào)告，建立了較為完善的延伸到社區(qū)和鄉(xiāng)村的食源性疾病監(jiān)測(cè)報(bào)告系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早分析、早通報(bào)”；規(guī)范食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)制度、程序和技術(shù)要求；有效發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估發(fā)現(xiàn)隱患的“偵察兵”作用和指導(dǎo)公眾健康飲食的惠民作用，完善國(guó)家、省、市、縣4級(jí)多部門通報(bào)會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)研判風(fēng)險(xiǎn)隱患。發(fā)布《中國(guó)居民膳食指南（2016）》，積極開(kāi)展食品營(yíng)養(yǎng)安全科普宣傳，努力提高人民群眾的健康素養(yǎng)。

下一步，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委將進(jìn)一步貫徹實(shí)施新《食品安全法》，充分發(fā)揮食品安全標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)評(píng)估在保障公眾飲食安全和健康中的作用。一是堅(jiān)持依法履職，落實(shí)“兩個(gè)”規(guī)劃，按照《健康中國(guó)2030規(guī)劃綱要》和“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃確定的目標(biāo)和7項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，著力補(bǔ)齊短板，完善體系，夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷提升履職能力。二是堅(jiān)持服務(wù)監(jiān)管，把握工作重點(diǎn)。落實(shí)國(guó)務(wù)院穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施，加強(qiáng)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂。完善監(jiān)管亟須的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生規(guī)范、食品相關(guān)產(chǎn)品配套檢驗(yàn)方法等標(biāo)準(zhǔn)?？椕芸棁?yán)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提升風(fēng)險(xiǎn)隱患識(shí)別和評(píng)估研判能力。組建食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和標(biāo)準(zhǔn)協(xié)作組，充實(shí)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估專家委員會(huì)，提升決策的科學(xué)性和公信力。三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷優(yōu)化管理。按照國(guó)務(wù)院“放管服”有關(guān)要求，深入研究改革，將新食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品新品種等“三新食品”全面納入標(biāo)準(zhǔn)管理。研究完善與食藥監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、國(guó)標(biāo)委等部門共同研制發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制，加快標(biāo)準(zhǔn)制定和轉(zhuǎn)化，完善標(biāo)準(zhǔn)體系。