社會共治強調發(fā)揮各主體的責任意識

文 | 中國農(nóng)業(yè)大學食品科學與營養(yǎng)工程學院教授 羅云波

食品安全問題是我國行政體制、市場經(jīng)濟模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、社會倫理道德體系以及城市化進程中諸多不完善和瑕疵的集中反映。近年來“社會共治”和“企業(yè)是食品安全第一責任人”理念得到了業(yè)內(nèi)的廣泛認可，新修訂《食品安全法》為上述理念的實施提供了制度保障。

“社會共治”強調的是發(fā)揮社會各主體的責任意識，共同監(jiān)管食品安全。食品安全社會共治的法律制度有利于規(guī)范食品生產(chǎn)者的食品安全信息公開行為，提升政府食品安全監(jiān)管部門的公信力，維護安定的社會秩序，使社會成員共享良好的食品安全環(huán)境和食品安全風險治理成果。今后一個時期內(nèi)，在推進社會共治的過程中，應努力把握好以下幾個方面。首先是暢通投訴舉報途徑、簡化程序，讓投訴舉報制度發(fā)揮應有的作用。其次是依靠科學手段推動風險交流機制的建設，改變信息不對稱的局面，提升公眾對國內(nèi)食品安全的認知度和信任度。第三是充分借鑒國外先進經(jīng)驗，加強各方溝通，建立更加靈活、高效和精準的風險交流體系。

督促企業(yè)承擔食品安全主體責任也屬于社會共治的一個方面。企業(yè)是食品安全第一責任人，安全的食品首先是生產(chǎn)出來的。新法深化了企業(yè)作為食品安全第一責任人的責任，并通過強化地方政府監(jiān)管和社會監(jiān)督來保障企業(yè)履行食品安全社會責任。如何激發(fā)企業(yè)的內(nèi)在驅動力，構筑以社會責任為導向的、自下而上的食品安全監(jiān)管體系，將是今后各方共同努力的方向之一。