碳標(biāo)簽制度對(duì)中國(guó)食品出口貿(mào)易的影響及對(duì)策研究

阮有仲，李蒙蒙，杜寬旗

（南京理工大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，江蘇 南京 210094）

碳標(biāo)簽制度對(duì)中國(guó)食品出口貿(mào)易的影響及對(duì)策研究

阮有仲，李蒙蒙，杜寬旗

（南京理工大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，江蘇 南京 210094）

中國(guó)作為化石能源消耗和溫室氣體排放大國(guó)，也是世界上重要的食品出口貿(mào)易國(guó)。但與香港、日本和歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比，中國(guó)尚未出臺(tái)成熟的碳標(biāo)簽制度，且出口食品的低碳生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)較低。文章從碳標(biāo)簽的基本內(nèi)涵出發(fā)，利用投入產(chǎn)出法估算出中國(guó)食品出口的隱含碳排放，結(jié)合中國(guó)食品出口貿(mào)易現(xiàn)狀，分析碳標(biāo)簽制度對(duì)中國(guó)食品出口貿(mào)易的影響。研究發(fā)現(xiàn)，隨著國(guó)內(nèi)碳標(biāo)簽制度的逐步完善，中國(guó)食品工業(yè)能源效率、能源結(jié)構(gòu)正在逐步提升和優(yōu)化，但碳標(biāo)簽制度對(duì)中國(guó)食品出口貿(mào)易的負(fù)向影響不容忽視。據(jù)此，從國(guó)家、行業(yè)和企業(yè)三個(gè)層面提出相關(guān)政策建議，以推進(jìn)中國(guó)食品出口貿(mào)易向低碳綠色方向發(fā)展。

碳標(biāo)簽制度；食品出口貿(mào)易；投入產(chǎn)出法；中國(guó)

一、引言

在全球氣候變化的大背景下，以低碳排放、低能耗、低污染為目標(biāo)的低碳經(jīng)濟(jì)概念已經(jīng)深入人心，演變成為全球議題。隨著以英國(guó)為主要代表的歐美發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始大力推進(jìn)以高能效、低排放為核心的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、能源、技術(shù)和貿(mào)易發(fā)展的政策進(jìn)行重大調(diào)整，低碳革命的行動(dòng)在世界范圍內(nèi)悄然推廣，其中就包括英國(guó)最早推出的全球第一批碳標(biāo)簽食品，通過(guò)碳標(biāo)簽的方法標(biāo)注產(chǎn)品“從田間到餐桌”的全生命周期的碳排放。此后法國(guó)、瑞士、美國(guó)、加拿大陸續(xù)推出食品碳標(biāo)簽制度。碳標(biāo)簽在食品生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域已經(jīng)從一個(gè)公益性的標(biāo)志演變成為食品出口貿(mào)易的國(guó)際通行證。

相比之下，中國(guó)目前還未出臺(tái)成熟的碳標(biāo)簽制度，且出口食品的低碳生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與日本、歐美市場(chǎng)相比仍處于較低水平。無(wú)論從國(guó)內(nèi)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，亦或推動(dòng)食品出口貿(mào)易，建立碳標(biāo)簽制度的應(yīng)對(duì)機(jī)制尤為必要。因此，本文從碳標(biāo)簽的基本內(nèi)涵出發(fā)，利用投入產(chǎn)出法估算出中國(guó)食品出口的隱含碳排放的走勢(shì)，并結(jié)合中國(guó)食品出口貿(mào)易現(xiàn)狀，分析碳排放制度對(duì)中國(guó)食品出口貿(mào)易的影響，就此提出應(yīng)對(duì)國(guó)外碳標(biāo)簽制度，推動(dòng)中國(guó)食品出口貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)對(duì)策，也為中國(guó)構(gòu)建食品碳標(biāo)簽制度提供必要的參考與依據(jù)。

二、相關(guān)文獻(xiàn)回顧

碳標(biāo)簽是為了緩解氣候變化，減少溫室氣體排放，推廣低碳排放技術(shù)，把商品在生命周期中溫室氣體的排放量在產(chǎn)品標(biāo)簽上用量化的指數(shù)標(biāo)示出來(lái)，以標(biāo)簽的形式告知消費(fèi)者[1]。雖然碳標(biāo)簽制度的實(shí)行具有自愿性，但國(guó)外碳標(biāo)簽制度的實(shí)施必然對(duì)生產(chǎn)者和消費(fèi)者有著潛移默化的影響，使其國(guó)內(nèi)低碳產(chǎn)品更具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而未加貼碳標(biāo)簽的進(jìn)口產(chǎn)品則面臨市場(chǎng)萎縮的困境[2]。隨著低碳觀念的普及，發(fā)達(dá)和發(fā)展中國(guó)家的消費(fèi)者都將優(yōu)先選擇低碳產(chǎn)品，碳排放相對(duì)較高抑或未標(biāo)注碳排放量的食品很可能遭遇市場(chǎng)淘汰的厄運(yùn)[3]。

針對(duì)碳標(biāo)簽制度及其對(duì)食品出口貿(mào)易的影響，國(guó)內(nèi)外學(xué)者展開(kāi)了相關(guān)討論。英國(guó)教授Tim Lang（1991）提出食物里程概念，即消費(fèi)者飲食消費(fèi)與食物原產(chǎn)地之間的距離，認(rèn)為消費(fèi)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品是有利于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。而Coley發(fā)現(xiàn)，碳標(biāo)簽中食物里程概念并不意味著要用當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品而排斥外國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品，在食物鏈供應(yīng)中，有時(shí)大規(guī)模的食品供應(yīng)要比小批量的食品提供更加環(huán)保[4]。然而，Brenton等提出碳標(biāo)簽制度容易引發(fā)貿(mào)易中的不公平，尤其是在發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間。如果碳標(biāo)簽的授予權(quán)僅存在于某些國(guó)家，這些國(guó)家相對(duì)來(lái)說(shuō)占據(jù)主導(dǎo)地位，有時(shí)會(huì)為了本國(guó)利益、拉動(dòng)本國(guó)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而不公正地對(duì)他國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行碳含量測(cè)評(píng)。同時(shí)發(fā)展中國(guó)家處于被動(dòng)地位，很可能在碳含量評(píng)估方面得不到足夠客觀的評(píng)估結(jié)果[5]。Smith和Stancu認(rèn)為碳標(biāo)簽的實(shí)行會(huì)增加國(guó)際貿(mào)易的成本，且無(wú)疑會(huì)成為欠發(fā)達(dá)國(guó)家出口的新型技術(shù)貿(mào)易壁壘，一些因無(wú)法達(dá)到其嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品也不得不退出國(guó)際市場(chǎng)，即使是發(fā)達(dá)國(guó)家（如新西蘭）的中小企業(yè)也可能因成本提升帶來(lái)的資金缺乏和生產(chǎn)技術(shù)水平落后問(wèn)題而無(wú)法達(dá)標(biāo)[6]。另一方面，Muller認(rèn)為碳標(biāo)簽的實(shí)施有利于國(guó)際貿(mào)易中的碳減排，進(jìn)口商應(yīng)補(bǔ)償出口商的碳排放，進(jìn)口國(guó)應(yīng)鼓勵(lì)不發(fā)達(dá)國(guó)家的生產(chǎn)商提升產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)水平、促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、改用海運(yùn)等低排放生產(chǎn)方式和運(yùn)輸方式，以代替高排放產(chǎn)業(yè)鏈中的方式[7]。

胡瑩菲等強(qiáng)調(diào)為了應(yīng)對(duì)日益激烈的低碳經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)避新興技術(shù)貿(mào)易壁壘，中國(guó)要及時(shí)建立碳標(biāo)簽體系，并為碳標(biāo)簽體系的構(gòu)建包括碳足跡的計(jì)算、碳標(biāo)簽的頒發(fā)與核證以及碳標(biāo)簽咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)提出了一些建設(shè)性意見(jiàn)[1]。孫照輝在對(duì)碳標(biāo)簽的內(nèi)涵進(jìn)行闡述、對(duì)碳標(biāo)簽制度進(jìn)行國(guó)別思考的基礎(chǔ)上，對(duì)中國(guó)碳標(biāo)簽制度的現(xiàn)狀與應(yīng)對(duì)策略提出看法，認(rèn)為碳標(biāo)簽制度今后可能對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易產(chǎn)生負(fù)面影響[8]。徐青軍建議考慮制定適應(yīng)中國(guó)流通發(fā)展的碳標(biāo)簽體系，并以食品行業(yè)為試點(diǎn)，推出碳標(biāo)簽的自愿國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)食品行業(yè)資助節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能升級(jí)改造[9]。吳林海等則從食品行業(yè)中具體分析碳標(biāo)簽制度給中國(guó)貿(mào)易帶來(lái)的影響并提出企業(yè)轉(zhuǎn)型路徑[10]。在跨國(guó)公司、品牌商和零售商的積極推動(dòng)下，作為全球食品貿(mào)易供應(yīng)鏈上重要的供應(yīng)方，中國(guó)食品出口貿(mào)易將不可避免地受到影響，遭到碳標(biāo)簽制度這類(lèi)低碳市場(chǎng)機(jī)制的沖擊[11]。

現(xiàn)有研究成果表明，國(guó)外學(xué)者更關(guān)注于結(jié)合生產(chǎn)者和消費(fèi)者的角度分析推動(dòng)產(chǎn)品加貼碳標(biāo)簽的必要性。國(guó)內(nèi)學(xué)者則更關(guān)注主要進(jìn)口國(guó)可能實(shí)施的碳標(biāo)簽制度對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易造成的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，以及強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)者的低碳生產(chǎn)策略。但是相關(guān)研究并沒(méi)有結(jié)合碳標(biāo)簽制度實(shí)施過(guò)程中中國(guó)食品出口貿(mào)易的現(xiàn)狀，以及通過(guò)準(zhǔn)確計(jì)量中國(guó)食品出口隱含碳排放，從生產(chǎn)層面和制度構(gòu)建兩個(gè)層面，鎖定碳標(biāo)簽制度可能對(duì)中國(guó)食品出口貿(mào)易產(chǎn)生的影響。本文試圖彌補(bǔ)此方面的不足，通過(guò)理清碳標(biāo)簽可能對(duì)中國(guó)食品出口貿(mào)易產(chǎn)生的影響，提出切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)碳標(biāo)簽制度，推動(dòng)中國(guó)食品出口貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)策略。

三、中國(guó)食品出口貿(mào)易的現(xiàn)狀分析

本節(jié)利用中國(guó)食品出口貿(mào)易海關(guān)編碼（HS）第四類(lèi)食品；飲料、酒及醋；煙草、煙草及煙草代用品的制品中第十六章到第二十四章的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，分析在各國(guó)逐步推出碳標(biāo)簽制度的影響下，中國(guó)食品出口貿(mào)易總體態(tài)勢(shì)。

（一）食品出口規(guī)模

2007—2014年間，中國(guó)食品出口額總體呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，從2007年的164.75億美元，到2011年突破兩百億美元大關(guān)，達(dá)到243.36億美元。而其后的2012—2014年中國(guó)食品出口額逐年增長(zhǎng)，且均超過(guò)200億美元。這種增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)促使2014年中國(guó)食品出口額達(dá)到歷史峰值的290.08億美元，幾乎為2007年的兩倍。具體來(lái)看，除了2009年食品出口總額略有下降之外，總體呈現(xiàn)上漲態(tài)勢(shì)，出口規(guī)模不斷擴(kuò)大（見(jiàn)圖1）。

圖1 2007—2014年間中國(guó)食品出口總額

（二）食品出口年增長(zhǎng)率

圖1進(jìn)一步說(shuō)明，盡管2007年以來(lái)中國(guó)的食品出口貿(mào)易總體呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但是年增長(zhǎng)率卻出現(xiàn)了大幅度的波動(dòng)。2008年出口年增長(zhǎng)率達(dá)到10.52%，2009年的出口年增長(zhǎng)率則環(huán)比下滑了12%左右。雖然2010年和2011年扳回了強(qiáng)勁的上漲勢(shì)頭，但隨后的2012年，中國(guó)食品出口貿(mào)易額的增長(zhǎng)勢(shì)頭開(kāi)始有所下降，2012年環(huán)比增長(zhǎng)12.67%，2013年和2014年的年增長(zhǎng)率均在4%以下。面對(duì)各國(guó)陸續(xù)推行的碳標(biāo)簽制度，中國(guó)食品出口貿(mào)易額的增長(zhǎng)前景確實(shí)令人擔(dān)憂。

（三）食品出口結(jié)構(gòu)

2007年和2014年，水產(chǎn)品、蔬菜和水果等均為中國(guó)食品貿(mào)易出口的主要品種，占食品出口總額的比重超過(guò)50%，且2014年的出口金額較2007年的出口總額呈現(xiàn)穩(wěn)步增加態(tài)勢(shì)。但不容樂(lè)觀的是，在其他品種的出口食品增長(zhǎng)尚不明顯的情況下，這三類(lèi)出口食品占當(dāng)年食品出口總額的比重卻開(kāi)始顯著下降。作為中國(guó)主要的出口食品，水產(chǎn)品、蔬菜和水果由于本身碳排放不高，可能受到碳標(biāo)簽制度的影響不大，但呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)的現(xiàn)狀反而對(duì)其他碳排放較高的加工食品出口提出了警示。

表1 2007年、2014年中國(guó)食品出口總額和出口結(jié)構(gòu)對(duì)比億美元、%

（四）食品出口市場(chǎng)

如圖2所示，2007—2014年間，中國(guó)食品出口排名前五位的主要國(guó)家和地區(qū)分別是日本、美國(guó)、香港地區(qū)、韓國(guó)和俄羅斯。2014年中國(guó)對(duì)這些國(guó)家和地區(qū)的出口總額分別達(dá)到 61.79億美元、38.28億美元、32.88億美元、18.73億美元和10.61億美元。分別較2007年的數(shù)據(jù)增加了191.7%、161.3%、211.7%、71.2%和53.8%。

圖2 2007—2014年間中國(guó)食品出口的主要國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易額變化圖

事實(shí)上，2014年，中國(guó)對(duì)五個(gè)國(guó)家和地區(qū)出口食品的貿(mào)易總額達(dá)162.29億美元，占當(dāng)年食品出口總額的55.94%。不難發(fā)現(xiàn)，逐步完善并實(shí)施碳標(biāo)簽制度的國(guó)家——日本、韓國(guó)、美國(guó)，已占據(jù)了中國(guó)食品出口總額的40%以上。如果不及時(shí)采取措施以應(yīng)對(duì)可能遭遇的碳標(biāo)簽制度，中國(guó)食品出口貿(mào)易極可能受到影響。

四、碳標(biāo)簽制度下中國(guó)食品出口隱含碳排放

上述的研究顯示，碳標(biāo)簽制度的推廣很可能對(duì)中國(guó)食品出口貿(mào)易造成影響，但由于沒(méi)有準(zhǔn)確掌握中國(guó)食品出口隱含碳排放，無(wú)法估測(cè)可能受到的影響。本節(jié)將通過(guò)對(duì)中國(guó)食品出口隱含碳排放的計(jì)算，進(jìn)一步分析各國(guó)碳標(biāo)簽制度可能對(duì)中國(guó)食品出口貿(mào)易的影響程度提供支撐。

（一）模型的構(gòu)建

隱含碳（Embodied Carbon）是指某種產(chǎn)品在整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中所排放的碳總量，包括獲得原材料、形成最終產(chǎn)品以及運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)。按照《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》的定義，隱含碳又指商品在獲取原料、加工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售過(guò)程中所排放的二氧化碳總量。而國(guó)際經(jīng)濟(jì)與合作組織（OECD）所給的定義有所不同[13]，在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，產(chǎn)品隱含碳排放依據(jù)生產(chǎn)和消費(fèi)的國(guó)別不同可以劃分為四種情況：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)-國(guó)內(nèi)消費(fèi)、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)-國(guó)外消費(fèi)、國(guó)外生產(chǎn)-國(guó)內(nèi)消費(fèi)和國(guó)外生產(chǎn)-國(guó)外消費(fèi)（見(jiàn)圖3）。

圖3 對(duì)外貿(mào)易中的產(chǎn)品分類(lèi)

本節(jié)主要采用投入產(chǎn)出法來(lái)分析中國(guó)食品出口貿(mào)易的隱含碳排放。投入產(chǎn)出表和按行業(yè)分的能源消耗表為分析數(shù)據(jù)的主要基礎(chǔ)。利用投入產(chǎn)出法可以分析研究經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)各部門(mén)投入與產(chǎn)出之間的相互依存關(guān)系，從宏觀尺度評(píng)價(jià)嵌入到商品和服務(wù)中的資源或污染量。而依據(jù)的投入產(chǎn)出表則由瓦西里·列昂惕夫在20世紀(jì)30年代研究并創(chuàng)立，以矩陣的形式記錄國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)在一定期間（通常為一年）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的投入來(lái)源和產(chǎn)出去向。

由于本文考察的對(duì)象為中國(guó)食品出口，從產(chǎn)品流向的角度來(lái)說(shuō)，圖中的第Ⅱ類(lèi)和第Ⅳ類(lèi)，即國(guó)內(nèi)生產(chǎn)-國(guó)外消費(fèi)和國(guó)外生產(chǎn)-國(guó)外消費(fèi)應(yīng)是本文所計(jì)量的食品出口隱含碳排放的范圍。所以出口的食品不僅包括國(guó)內(nèi)生產(chǎn)供應(yīng)，還包括國(guó)外進(jìn)口加工再出口的部分，即國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)口到國(guó)內(nèi)既可直接提供給國(guó)內(nèi)消費(fèi)者，也可流轉(zhuǎn)到國(guó)外用于國(guó)外消費(fèi)[14]。

結(jié)合投入產(chǎn)出法，構(gòu)建如下的食品出口隱含碳核算模型：

其中C代表食品出口隱含碳排放；Rd代表食品出口最終產(chǎn)品所引起的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)國(guó)外消費(fèi)的完全碳排放強(qiáng)度；Rm代表食品出口最終產(chǎn)品所需要的進(jìn)口中間投入產(chǎn)品的完全碳排放強(qiáng)度；Yz表示食品出口量。

依據(jù)張迪等投入產(chǎn)出法[15]，各行業(yè)投入產(chǎn)出的數(shù)學(xué)模型如下：

結(jié)合公式（1）到（4），假定國(guó)內(nèi)和進(jìn)口的中間投入技術(shù)系數(shù)矩陣分別為Ad和Aim，則：

其中Ad是國(guó)內(nèi)中間投入產(chǎn)品的直接消耗系數(shù)矩陣，Aim是進(jìn)口中間投入產(chǎn)品的直接消耗系數(shù)矩陣，代表為生產(chǎn)單位j部門(mén)產(chǎn)品而消耗國(guó)內(nèi)i部門(mén)的產(chǎn)品的數(shù)量；代表為為生產(chǎn)單位j部門(mén)的產(chǎn)品而消耗的進(jìn)口產(chǎn)品量；表示i部門(mén)的進(jìn)口；IM是指中間投入產(chǎn)品中進(jìn)口部門(mén)直接消耗系數(shù)的對(duì)角線矩陣，矩陣中非對(duì)角線元素都為0。

需要說(shuō)明的是，公式（1）中，Rd、Rm分別代表國(guó)內(nèi)生產(chǎn)直接到國(guó)外消費(fèi)的食品出口隱含碳排放強(qiáng)度，以及國(guó)內(nèi)進(jìn)口中間投入再加工出口國(guó)外消費(fèi)的隱含碳排放強(qiáng)度。但由于歐盟、美國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)家和地區(qū)作為主要食品出口市場(chǎng)，在食品生產(chǎn)技術(shù)、能源結(jié)構(gòu)、能源利用率等方面也存在較大差異，統(tǒng)一為Rm肯定也存在較大誤差。因此，本研究全部采用中國(guó)食品出口隱含碳排放強(qiáng)度Rd作為國(guó)內(nèi)外隱含碳排放強(qiáng)度，雖可能存在隱含碳排放量的高估，但以此為準(zhǔn)，無(wú)疑可以為應(yīng)對(duì)碳標(biāo)簽更早地敲響警鐘。所以公式（1）可以完整表述為：

（二）數(shù)據(jù)來(lái)源與處理

本文的研究采用的是2005年、2007年和2010年的中國(guó)投入產(chǎn)出表對(duì)食品出口貿(mào)易的隱含碳排放進(jìn)行分析。而能源消耗數(shù)據(jù)分別來(lái)源于2006年、2008年和2011的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》[15]。由于中國(guó)歷年投入產(chǎn)出表和《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》中的行業(yè)分類(lèi)并不完全對(duì)應(yīng)，本文先以《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》（GB/T4754-2002）為行業(yè)分類(lèi)參考標(biāo)準(zhǔn)，并以行業(yè)能源消費(fèi)中的行業(yè)部門(mén)分類(lèi)為基準(zhǔn)，根據(jù)隱含碳排放計(jì)算的需要將投入產(chǎn)出表中的部門(mén)進(jìn)行合并刪減，最后統(tǒng)一整理為29個(gè)部門(mén)[16]。

表2 29個(gè)部門(mén)分類(lèi)

以燃料的平均熱值為標(biāo)準(zhǔn)，分別統(tǒng)計(jì)整理合并后行業(yè)的固體、液體和氣體燃料消費(fèi)量，并根據(jù)化石燃料碳排放系數(shù)分別計(jì)算部門(mén)j的直接碳排放量，具體公式為：

其中，faj、fbj、fcj分別為部門(mén)j的固體、液體、氣體燃料的消耗總量；λa、λb、λc分別為固體、液體、氣體燃料的平均碳排放系數(shù)，F(xiàn)代表部門(mén)j的直接碳排放量，Xj同上，E代表國(guó)內(nèi)單位總產(chǎn)出的直接碳排放強(qiáng)度矩陣。

表3 化石燃料碳排放系數(shù)

（三）結(jié)果與分析

依據(jù)上述公式計(jì)算過(guò)程，表4中，2005年、2007年和2010年中國(guó)食品出口隱含碳排放量呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)，從2002年的7.35 Mt增加到2010年的12.13 Mt。

表4 2005年、2007年和2010年中國(guó)食品出口隱含碳排放核算結(jié)果 單位：Mt

雖然中國(guó)食品出口隱含碳排放量呈明顯上升趨勢(shì)，但相應(yīng)的食品出口完全碳排放系數(shù)卻在2002年、2007年和2010年呈下降態(tài)勢(shì)（見(jiàn)圖4）。

圖4 2002年、2007年和2010年中國(guó)食品出口完全碳排放系數(shù)

2007年以后，中國(guó)食品主要出口國(guó)和地區(qū)都已陸續(xù)推行碳標(biāo)簽制度，而2007年、2010年中國(guó)食品出口隱含碳排放仍保持增長(zhǎng)，可以預(yù)見(jiàn)的是，各國(guó)碳標(biāo)簽制度的逐步完善，必然會(huì)影響中國(guó)食品出口貿(mào)易發(fā)展。本研究對(duì)于食品出口貿(mào)易隱含碳排放的計(jì)算結(jié)果還表明，中國(guó)食品出口碳排放同樣影響國(guó)家碳排放總量，而不僅是食品工業(yè)，大部分中國(guó)工業(yè)制造業(yè)的能耗強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度仍普遍高于世界平均水平。但另一方面，雖然中國(guó)食品出口隱含碳排放在增加，但很大程度可能來(lái)源于食品出口額的提升，這是因?yàn)?002年、2007年和2010年中國(guó)食品出口完全碳排放系數(shù)呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)，而這種下降勢(shì)頭在2007年與2010年的比較中也有體現(xiàn)。一定程度表明，在碳標(biāo)簽制度的廣泛實(shí)施下，中國(guó)食品出口企業(yè)很有可能已經(jīng)感受到威脅，并努力尋求各種途徑推動(dòng)“低碳”食品供應(yīng)鏈的構(gòu)建。

當(dāng)然，與包括中國(guó)食品主要出口國(guó)在內(nèi)的眾多國(guó)家相比，中國(guó)食品工業(yè)能源利用效率還不高、技術(shù)水平相對(duì)較低，但本章節(jié)的研究顯示，中國(guó)食品工業(yè)企業(yè)已經(jīng)為推動(dòng)低碳生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式做出努力，并已經(jīng)取得一定成效。而如何在今后碳標(biāo)簽制度中，進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)食品出口貿(mào)易，低碳轉(zhuǎn)型、節(jié)能減排、加大技術(shù)創(chuàng)新投入無(wú)疑是最為現(xiàn)實(shí)的路徑。

五、主要結(jié)論與政策建議

（一）主要結(jié)論

碳標(biāo)簽制度對(duì)中國(guó)食品出口貿(mào)易而言既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。出口的食品雖然有可能因碳排放過(guò)高而被發(fā)達(dá)國(guó)家拒之門(mén)外，但同時(shí)也可激勵(lì)中國(guó)政府和食品出口企業(yè)為保住市場(chǎng)采取積極應(yīng)對(duì)政策。只有積極應(yīng)對(duì)，才能在碳標(biāo)簽制度中變被動(dòng)“應(yīng)付”為主動(dòng)“應(yīng)對(duì)”，尋求適合中國(guó)食品出口貿(mào)易發(fā)展的低碳減排之路。本研究的主要結(jié)論如下：

第一，中國(guó)一直是食品出口大國(guó)，2007—2014年期間，食品出口貿(mào)易額總體呈上升趨勢(shì)，但在面對(duì)各國(guó)陸續(xù)推行碳標(biāo)簽制度的情形下，中國(guó)食品出口貿(mào)易額的增長(zhǎng)勢(shì)頭有所下降，雖然水產(chǎn)品和蔬菜水果等低附加值、碳排放不高的產(chǎn)品增張勢(shì)頭較猛，但其他碳排放較高的加工食品，受到碳標(biāo)簽制度的影響，不但增長(zhǎng)率較小甚至呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)。如果不及時(shí)采取措施以應(yīng)對(duì)可能遭遇的碳標(biāo)簽制度，中國(guó)食品出口貿(mào)易極可能受到威脅。

第二，中國(guó)食品出口隱含碳排放量呈現(xiàn)增高態(tài)勢(shì)，2010年較2005年增加了65.03%。但與此同時(shí)，中國(guó)食品出口完全碳排放系數(shù)卻呈現(xiàn)下降勢(shì)頭，這說(shuō)明在很大程度碳排放量的增加來(lái)源于食品出口總額的提升。由此可見(jiàn)，碳標(biāo)簽制度的廣泛實(shí)施對(duì)中國(guó)影響的雙面性，一方面作為隱形技術(shù)貿(mào)易壁壘使中國(guó)食品出口總額增長(zhǎng)率下降，另一方面激勵(lì)中國(guó)政府與食品工業(yè)企業(yè)更加注重節(jié)能減排工作，推動(dòng)中國(guó)走向低碳環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展道路。

第三，中國(guó)主要食品出口國(guó)所實(shí)施的碳標(biāo)簽制度，很有可能對(duì)中國(guó)食品出口貿(mào)易造成影響。但可喜的是，中國(guó)食品出口企業(yè)正不斷采用節(jié)能減排和技術(shù)創(chuàng)新等手段，通過(guò)低碳生產(chǎn)轉(zhuǎn)型積極應(yīng)對(duì)。中國(guó)食品出口企業(yè)應(yīng)繼續(xù)在碳標(biāo)簽制度的推行中，加大低碳生產(chǎn)轉(zhuǎn)型的步伐，從食品供應(yīng)鏈推動(dòng)“低碳”食品的出口貿(mào)易增長(zhǎng)。

（二）政策建議

1.國(guó)家層面

（1）加強(qiáng)環(huán)保宣傳、改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)和消費(fèi)觀念。中國(guó)在追求經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，也面臨著資源消耗過(guò)快、生態(tài)環(huán)境惡化的現(xiàn)實(shí)。與國(guó)際社會(huì)相比，中國(guó)公眾個(gè)體的環(huán)保、低碳意識(shí)相對(duì)薄弱，要想將環(huán)保理念深入貫徹人心，還需要借助媒體輿論、政府組織的宣傳引導(dǎo)，如樹(shù)立低碳環(huán)保企業(yè)和個(gè)人典型，并給予鼓勵(lì)、宣傳。這樣不僅可以為中國(guó)碳標(biāo)簽制度的建立打下良好的社會(huì)基礎(chǔ)，還能真正達(dá)到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的目的。

（2）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。低碳時(shí)代下碳標(biāo)簽制度的盛行，要求生產(chǎn)低碳環(huán)保產(chǎn)品，中國(guó)企業(yè)多為中小型且對(duì)碳標(biāo)簽制度了解甚少，這就要求政府采取鼓勵(lì)支持政策。一方面要加強(qiáng)與貿(mào)易伙伴國(guó)的聯(lián)系，積極學(xué)習(xí)外國(guó)碳標(biāo)簽制度制定經(jīng)驗(yàn)和產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)，另一方面從宏觀角度帶領(lǐng)食品行業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，擺脫以往生產(chǎn)效率低、能耗高、污染高的生產(chǎn)模式，向綠色、環(huán)保的新型模式發(fā)展。

（3）開(kāi)展環(huán)境外交，爭(zhēng)取全球氣候談判話語(yǔ)權(quán)。碳標(biāo)簽如同一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，要在這場(chǎng)低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)中占據(jù)道德制高點(diǎn)、樹(shù)立起中國(guó)負(fù)責(zé)任的環(huán)保大國(guó)形象，必須學(xué)會(huì)掌握話語(yǔ)主動(dòng)權(quán)，積極開(kāi)展環(huán)境外交活動(dòng)，參與國(guó)際氣候變化的談判，努力爭(zhēng)取成為相關(guān)氣候問(wèn)題法律制度體系的建設(shè)者。同時(shí)，中國(guó)不僅應(yīng)當(dāng)公平承擔(dān)起應(yīng)有的減排責(zé)任，從被動(dòng)承諾減排轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)自愿減排；還應(yīng)堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，與眾多發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)起來(lái)，積極參與國(guó)際氣候談判和碳標(biāo)簽規(guī)則制定中去，維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的權(quán)利與利益，使全球氣候制度成為中國(guó)長(zhǎng)期崛起的強(qiáng)有力政策保障。

2.行業(yè)層面

（1）規(guī)范行業(yè)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)。碳標(biāo)簽制度的實(shí)行具有自愿性，但具有規(guī)范碳標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)的出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上能被更好地認(rèn)可。中國(guó)一些食品出口受阻，除了受食品安全問(wèn)題的影響之外，很大程度上也歸因于碳標(biāo)簽制度。中國(guó)單個(gè)食品企業(yè)信息系統(tǒng)不健全、對(duì)進(jìn)口國(guó)碳標(biāo)簽制度不了解。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中國(guó)主要食品貿(mào)易伙伴國(guó)的碳標(biāo)簽政策、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容的研究，密切注視全球碳標(biāo)簽制度的變化方向，使食品出口避免落入碳標(biāo)簽這個(gè)新型貿(mào)易壁壘的陷阱中。此外，中國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)還應(yīng)積極參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織活動(dòng)，推進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂、協(xié)調(diào)等工作，把國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)本國(guó)的同時(shí)，還可將本國(guó)對(duì)碳標(biāo)簽制度的建議、想法反映到國(guó)際上，最大限度反映本國(guó)企業(yè)利益。

（2）發(fā)揮協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)作用。行業(yè)協(xié)會(huì)是一個(gè)民間組織，由行業(yè)內(nèi)部分散企業(yè)組成，為企業(yè)提供咨詢、溝通、協(xié)調(diào)等服務(wù)，也是政府和企業(yè)之間的橋梁和紐帶。一方面可以代表行業(yè)內(nèi)企業(yè)與政府就國(guó)內(nèi)碳標(biāo)簽經(jīng)濟(jì)制度進(jìn)行溝通、聯(lián)絡(luò)、交流，反映與表達(dá)面對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)國(guó)際貿(mào)易的困難與問(wèn)題；另一方面還可積極協(xié)調(diào)出口企業(yè)與國(guó)外政府部門(mén)或相關(guān)組織的關(guān)系，收集外國(guó)食品行業(yè)碳標(biāo)簽制度動(dòng)態(tài)，了解主要貿(mào)易伙伴國(guó)碳標(biāo)簽的法規(guī)、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等，為國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)對(duì)碳標(biāo)簽提供服務(wù)。

3.企業(yè)層面

（1）及時(shí)掌握相關(guān)碳壁壘信息。為避免食品進(jìn)出口企業(yè)由于信息不對(duì)稱而帶來(lái)的損失，中國(guó)食品工業(yè)企業(yè)要密切關(guān)注進(jìn)口國(guó)碳標(biāo)簽的實(shí)施時(shí)間、具體內(nèi)容及涵蓋范圍等信息，以此來(lái)加強(qiáng)信息交流，借鑒學(xué)習(xí)。此外，還要加強(qiáng)關(guān)于會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)哪些食品的出口產(chǎn)生影響、預(yù)計(jì)會(huì)產(chǎn)生何種影響的調(diào)查研究，以此控制生產(chǎn)、加工和運(yùn)輸各個(gè)環(huán)節(jié)的碳排放，適應(yīng)他國(guó)碳標(biāo)簽制度，使本國(guó)出口食品不至于因低碳標(biāo)準(zhǔn)受阻。

（2）積極推行“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)模式。規(guī)模經(jīng)濟(jì)是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要條件，中國(guó)食品工業(yè)企業(yè)規(guī)模效益并不明顯，需要加強(qiáng)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，這樣才有利于在生產(chǎn)過(guò)程中，實(shí)施良好的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，如在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中，要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)藥、化肥等化學(xué)物品的使用管理，從源頭控制好出口農(nóng)產(chǎn)品的碳排放。食品出口加工企業(yè)也可利用產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚的規(guī)模效應(yīng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，在加工環(huán)節(jié)中引入國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)、綠色加工、綠色包裝和綠色運(yùn)輸，盡可能減少碳排放。

（3）提高企業(yè)管理水平，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。食品出口貿(mào)易對(duì)拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提高人民生活水平起到至關(guān)重要的作用，應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高生產(chǎn)的低碳環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，建立食品可追溯體系。食品行業(yè)是一個(gè)良心行業(yè)，在追求利潤(rùn)最大化的同時(shí)，必須把優(yōu)質(zhì)安全放在第一位，同時(shí)還要注重全球的氣候環(huán)境問(wèn)題，只有這樣才能真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：C 校對(duì)：T）

F752.62

A

1004-2768（2016）09-0028-05

2016-05-26

阮有仲（1988-），男，越南河內(nèi)人，南京理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院碩士留學(xué)生，研究方向：國(guó)際貿(mào)易學(xué)；李蒙蒙（1991-），女，江蘇連云港人，南京理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院碩士研究生，研究方向：國(guó)際貿(mào)易學(xué)；杜寬旗（1962-），男，河南南陽(yáng)人，南京理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授，研究方向：數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與方法、國(guó)際金融理論與實(shí)踐、金融時(shí)間序列分析。