文 邢愛義
多措施鼓勵中水洗車
文 邢愛義
北京屬資源型重度缺水地區(qū),截至2015年底,北京的汽車保有量已經(jīng)突破了570萬輛,清洗一輛汽車用水約為0.16噸,若以570萬輛汽車每周清洗一次計算,北京市每年的洗車用水量將突破4700萬噸,相當于抽干了20余個昆明湖。為了解決日益顯著的用水危機,政府希望通過價格手段控制洗車業(yè)用水量,進而通過水價杠桿撬動每噸僅1元錢的中水(再生水)的廣泛利用。然而實際情況卻不容樂觀,至今真正使用中水進行洗車服務(wù)的企業(yè)仍是寥寥。
中水使用率低的原因,其中之一是由于中水管線覆蓋率不足造成的。原本每噸1元錢的中水,加上運送費用后,成本漲到了15至20元一噸,而使用居民用水的價格僅為每噸5元左右。違法成本的低廉造成了大量的洗車店通過盜用居民用水進行車輛清洗,一邊是嚴重缺水,另一邊是肆意消耗,在水資源嚴重匱乏的北京,遏制洗車行業(yè)費水迫在眉睫。
中水是國際公認的“城市第二水源”。在美國、日本、以色列等國家,中水均被大量使用并實現(xiàn)了“立法管理”。如果我們能夠?qū)Α敖骨逅窜嚒边M行立法,運用嚴格的法律手段規(guī)范城市用水行為,就一定能達到全民節(jié)水,共建節(jié)約型社會的目標。
攝影 郭隆
建議加強監(jiān)管、盡快立法、杜絕清水洗車。在水價杠桿基礎(chǔ)上進一步加強對洗車行業(yè)的監(jiān)管,強令執(zhí)行“中水洗車”,對無中水使用記錄,或中水使用情況明顯與實際經(jīng)營情況不符的企業(yè),要從重從嚴處理,從根本上杜絕使用清水洗車的行為。盡快對“禁止清水洗車”進行立法,對盜用清水情節(jié)嚴重的,還可以追究其刑事責任。
同時,建立價格補貼機制、出臺節(jié)水舉報獎勵辦法、鼓勵中水洗車。為調(diào)動企業(yè)使用中水的積極性,政府應(yīng)重視市場規(guī)模巨大的洗車美容業(yè),扶持建立相關(guān)行業(yè)協(xié)會,由行業(yè)協(xié)會牽頭從工商、稅收、環(huán)保等政策上給予扶持;建議相關(guān)部門建立“價格補貼機制”,使企業(yè)在使用民用自來水和中水之間形成合理的比價,要改變目前民用水每噸5元與中水每噸(含運費、水資源費、污水處理費后)20元之間的高額成本落差,對積極使用中水的企業(yè)實行價格補貼,讓企業(yè)使用中水的成本盡量接近甚至低于民用自來水的價格,鼓勵更多的企業(yè)使用中水。落實并加大節(jié)水環(huán)保執(zhí)法力度,并在條件成熟的情況下用地方法規(guī)的形式對傳統(tǒng)洗車方式限制。
另外,出臺節(jié)水舉報獎勵辦法,動員廣大市民對洗車行業(yè)“無專用計量水表、擅自接裝民用水管線、擅自在公共供水管道及附屬設(shè)施上打孔取水”等違規(guī)行為進行舉報,一經(jīng)核實,將根據(jù)節(jié)水效果,給予舉報人相應(yīng)獎勵。
作者系北京市政協(xié)委員、北京愛義行汽車服務(wù)有限責任公司總裁
責任編輯 郭隆