頡燕

[摘要]群眾路線既是中國共產(chǎn)黨的根本工作路線，又是黨的根本宗旨的集中體現(xiàn)，更是黨保持先進(jìn)性和純潔性、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求。習(xí)仲勛作為黨的群眾領(lǐng)袖的優(yōu)秀代表，更是用其一生在詮釋著“群眾路線”的深刻內(nèi)涵，他在中國革命、建設(shè)、改革的實(shí)踐中堅(jiān)持奉行馬克思主義群眾觀，發(fā)揚(yáng)取智于民的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持群眾利益優(yōu)先的政治立場，落實(shí)為群眾辦實(shí)事的工作理念，形成了一系列有關(guān)群眾觀點(diǎn)、群眾立場、群眾工作方法等方面的重要思想理論。新時(shí)期全面客觀地剖析習(xí)仲勛群眾路線思想，對于黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)百年復(fù)興的中國夢具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

[關(guān)鍵詞]中國共產(chǎn)黨；習(xí)仲勛；群眾路線

一、堅(jiān)持奉行馬克思主義群眾觀

人民群眾是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政之基、力量之源，牢固樹立馬克思主義的群眾觀點(diǎn)，全心全意為人民服務(wù)，密切聯(lián)系群眾，是黨必須長期堅(jiān)持的根本準(zhǔn)則。

全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，國共雙方之間斗爭日趨激烈，為了鞏固陜甘寧邊區(qū)，解決當(dāng)時(shí)黨員干部的工作作風(fēng)和思想傾向等問題。1946年8月，西北局召開組織部長聯(lián)席會(huì)議，在會(huì)議上習(xí)仲勛指出：我們要想順利打退敵人的進(jìn)攻，就必須深刻反思和審視自身的弱點(diǎn)與不足。他明確指出：當(dāng)前一些黨員干部脫離群眾的現(xiàn)象大量存在，講闊氣、講排場，形式主義、官僚主義之風(fēng)盛行。這是違背黨的性質(zhì)和宗旨的，也是群眾痛心疾首、最希望得到解決的問題，嚴(yán)重?fù)p害了黨在人民群眾心目中的形象，必須認(rèn)真加以解決。他認(rèn)為出現(xiàn)這些問題的主要原因是有些黨員干部忘了黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線，因此必須要吸取教訓(xùn)，重拾群眾路線這一勝利法寶。在實(shí)際工作中“中國共產(chǎn)黨應(yīng)該不掩蓋自己工作中的錯(cuò)誤與缺點(diǎn)。中國共產(chǎn)黨應(yīng)該用批評和自我批評的方法，經(jīng)常檢討自己工作中的錯(cuò)誤與缺點(diǎn)，來教育自己的黨員和干部，并及時(shí)糾正自己的錯(cuò)誤?！盵1]

在長期的革命實(shí)踐中，習(xí)仲勛創(chuàng)造性地執(zhí)行黨的群眾路線，形成了許多關(guān)于群眾觀點(diǎn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及豐富的理論認(rèn)識(shí)。首先，他用群眾觀點(diǎn)合理分析了上述問題出現(xiàn)的原因。認(rèn)為是黨員干部群眾觀點(diǎn)意識(shí)薄弱，沒有依據(jù)黨的群眾路線辦事。其次，他認(rèn)為黨員干部缺乏對黨的群眾路線的理論性認(rèn)識(shí)，是沒有執(zhí)行好黨的群眾路線的根本原因。他表示，在實(shí)際工作中黨內(nèi)有些同志還沒有搞清楚黨和群眾利益兩者之間的關(guān)系，沒有認(rèn)識(shí)到他們之間的一致性，這是十分有害的，必須了解對人民負(fù)責(zé)與對黨負(fù)責(zé)的一致性。

習(xí)仲勛的這次講話始終都貫穿著群眾觀點(diǎn)、群眾路線的重要理論。同時(shí)他還強(qiáng)調(diào)：廣大黨員干部必須以身作則，做好表率作用，以上率下，深入基層，密切聯(lián)系人民群眾，悉心維護(hù)群眾利益?！爸挥幸恍囊灰獾貫槿嗣穹?wù)，才會(huì)有力量，才會(huì)有辦法”。[2]使廣大黨員干部普遍受到馬克思主義群眾觀點(diǎn)的深刻教育，貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅(jiān)定性明顯增強(qiáng)。

二、發(fā)揚(yáng)取智于民的優(yōu)良傳統(tǒng)

中國共產(chǎn)黨黨章中明確規(guī)定：“每一個(gè)黨員都必須決心向人民群眾學(xué)習(xí)，同時(shí)以革命精神不疲倦地去教育人民群眾，啟發(fā)與提高人民群眾的覺悟?！盵3]始終營造向群眾學(xué)習(xí)的氛圍，也是各級領(lǐng)導(dǎo)干部做好各項(xiàng)執(zhí)政工作的重要保障。

習(xí)仲勛非常注意聽取群眾意見，主張積極到群眾中去，向群眾學(xué)習(xí)，黨員干部通過對群眾日常經(jīng)驗(yàn)的歸納總結(jié)，“把科學(xué)知識(shí)和勞動(dòng)人民的寶貴經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來”，[4]使其上升到理論層次，更好的指導(dǎo)群眾的生活實(shí)踐，習(xí)仲勛多次強(qiáng)調(diào)要向群眾能手虛心學(xué)習(xí)其相關(guān)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。1951年初，西安鐵路分局召開會(huì)議，習(xí)仲勛出席并發(fā)表重要講話。他指出：技術(shù)對于百廢待興的新中國而言至關(guān)重要，技術(shù)人員是推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，因此必須多向他們學(xué)習(xí)。習(xí)仲勛在總結(jié)過去的經(jīng)驗(yàn)時(shí)說道：我們?nèi)〉玫某煽冎饕績煞矫?，一是學(xué)習(xí)，二是依靠職工群眾，總結(jié)起來就是向職工群眾學(xué)習(xí)。我們必須發(fā)揮群眾的智慧，讓他們當(dāng)家做主，為生產(chǎn)發(fā)展積極出謀劃策，“我們是群眾的先生，又是群眾的學(xué)生，要善于當(dāng)群眾的學(xué)生，才能更好地給群眾當(dāng)先生。”[5]

習(xí)仲勛堅(jiān)持踐行黨的群眾路線，在中國革命、建設(shè)、改革的過程中深切感受到人民群眾中蘊(yùn)藏著治理國家、建黨治黨的智慧和力量。所以他時(shí)常告誡身邊的黨員干部：“不要以為自己比老百姓高明，其實(shí)不然，新的創(chuàng)造要在老百姓中找尋?！盵6]

三、堅(jiān)持群眾利益優(yōu)先的政治立場

習(xí)仲勛在擔(dān)任綏德地委書記時(shí)，就經(jīng)常告誡自己和工作人員要“為52萬群眾服務(wù)”，不要忘了屁股坐在哪一邊的問題。到任西北局書記后他又提出要為人民群眾辦實(shí)事，時(shí)刻強(qiáng)調(diào)脫離群眾的危險(xiǎn)。

1944年秋，習(xí)仲勛在參加綏德分區(qū)召開的司法會(huì)議時(shí)做了關(guān)于《貫徹司法工作的正確方向》的重要講話。首先，他對與會(huì)者強(qiáng)調(diào)的第一個(gè)問題便是“把屁股端端地坐在老百姓這一方面”[7]。他指出：司法工作與其他行政工作一樣，歸根到底都是為人民群眾服務(wù)的，廣大黨員干部要真正地把屁股放在老百姓這一邊，坐的端端的，衡量司法工作的標(biāo)準(zhǔn)就看能否使老百姓安居樂業(yè)、全身心地投入到勞動(dòng)生產(chǎn)中。如果我們的司法工作沒有起到團(tuán)結(jié)人民的作用，更沒有維護(hù)好人民群眾的正當(dāng)利益，那這個(gè)司法工作就是失敗的。他進(jìn)一步講到所有司法工作者都不能侵害群眾的利益。其次，“不當(dāng)‘官和‘老爺?！盵8]習(xí)仲勛語重心長的對大家說道：中國的老百姓都懼怕“官”和“老爺”，因此，司法工作者既然是為廣大人民群眾服務(wù)的，就應(yīng)該深入到群眾中去，和群眾打成一片。他主張?jiān)趯Υ罕姷膯栴}上，應(yīng)該對所有人一視同仁，別讓群眾一看就覺得像個(gè)“官”，像個(gè)“老爺”，那就很糟糕。當(dāng)群眾有看法，有冤屈上訴時(shí)，應(yīng)該做一個(gè)用心的傾聽者，等他們講完后再根據(jù)情況作出詳細(xì)解釋。萬不能沒有經(jīng)過調(diào)查，就發(fā)表一些自己主觀臆斷的看法或意見，尤其不能對當(dāng)事人中的某一方存在偏見?！八^秉公處理，不僅限制于觀點(diǎn)上，尤應(yīng)孜孜講求于對人的態(tài)度?！盵9]最后，習(xí)仲勛認(rèn)為司法工作者一定要“走出‘衙門，深入農(nóng)村”。[10]“必須如此，才能把我們的司法政策貫徹得好，才能使司法工作同人民取得密切聯(lián)系?！盵11]才能克服前進(jìn)道路上的艱難險(xiǎn)阻，使各項(xiàng)事業(yè)獲得最廣泛的群眾基礎(chǔ)。

四、落實(shí)為群眾辦實(shí)事的工作理念

信訪工作是密切黨與人民群眾聯(lián)系的重要橋梁和紐帶，是黨做群眾工作的重要陣地和窗口。新中國成立后，面對新局面新問題，習(xí)仲勛再次要求領(lǐng)導(dǎo)干部要做好信訪工作，了解民意，認(rèn)真傾聽群眾訴求，化解矛盾，增強(qiáng)人民群眾對黨的信任度。

1954年12月，一位來自西北地區(qū)的群眾來信向中央反映當(dāng)時(shí)的統(tǒng)購統(tǒng)銷政策中存在著食油和煤油供不應(yīng)求、棉布棉花購銷不合理的現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中存在著冒進(jìn)急躁、鋪張浪費(fèi)和命令主義。習(xí)仲勛知道后表示一定要向黨中央和毛主席匯報(bào)此事，他當(dāng)即讓秘書田方草擬報(bào)告，并要求要言之有物，同時(shí)也要毫無保留的把老百姓反映的真實(shí)事例和真實(shí)語言加進(jìn)去。他教導(dǎo)秘書：人民群眾敢講真話，敢講實(shí)話，這足以說明他們對黨和政府的充分信任。當(dāng)田方將擬好的報(bào)告拿給他看時(shí)，習(xí)仲勛看完后不加思索地問：怎么沒有把群眾對食油和煤油供不應(yīng)求的不滿表達(dá)出來呢？秘書吞吞吐吐地說：來訪信中群眾述說此事時(shí)所用言語略有些粗俗。原來，來信中反映了兩個(gè)關(guān)鍵問題。一是有人認(rèn)為，現(xiàn)在食油比舊社會(huì)還缺乏，因此說到：“食油四兩，想起老蔣”。二是一位趕著木轱轆車跑運(yùn)輸?shù)霓r(nóng)民，因車軸沒有潤滑油而發(fā)出響聲后他罵道：“我都沒油吃，你還想吃油呢？”說完后就很憤怒地向車轱轆撒了一泡尿，以此來發(fā)泄對食油供應(yīng)不足的不滿。習(xí)仲勛說：雖說來信中言語有不妥之處，但卻很真實(shí)，還是加上為好。報(bào)告按照習(xí)仲勛的意見修改后上報(bào)中央，幾位中央領(lǐng)導(dǎo)人看完報(bào)告后被深深打動(dòng)了，立即批示相關(guān)部門盡快解決。

在國務(wù)院工作期間，習(xí)仲勛非常重視人民群眾來信來訪，擔(dān)任國務(wù)院秘書長后，他更是嚴(yán)格要求國務(wù)院相關(guān)工作人員要用心做好人民群眾來信來訪工作，暢通聯(lián)系群眾的渠道。1957年5月，習(xí)仲勛在中共中央辦公廳和國務(wù)院秘書廳聯(lián)合召開的全國來信來訪工作會(huì)議上著重批評了脫離群眾的官僚主義作風(fēng)，以及對群眾來訪來信擱置、草率推脫等現(xiàn)象。他指出產(chǎn)生這些問題的主要原因是在當(dāng)前黨情發(fā)生深刻變化的情況下，黨員干部未能及時(shí)做出調(diào)整來適應(yīng)新的工作環(huán)境。革命沒有成功以前，中國共產(chǎn)黨長期處在艱苦奮斗的戰(zhàn)爭環(huán)境中，要想得以生存和發(fā)展，就必須依靠人民群眾的幫助，廣大黨員干部也就能自覺聯(lián)系群眾。革命取得勝利以后，中國共產(chǎn)黨變?yōu)閳?zhí)政黨，進(jìn)入和平環(huán)境中，很多領(lǐng)導(dǎo)干部與人民群眾的關(guān)系開始疏遠(yuǎn)，黨內(nèi)漸漸形成官僚主義、命令主義等不良作風(fēng)，對于群眾來信則認(rèn)為是一些雞毛蒜皮的小事，不值一提，嚴(yán)重威脅到了黨風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)。他強(qiáng)調(diào)指出：我們國家在社會(huì)主義改造完成以前的主要矛盾是階級矛盾，社會(huì)主義改造完成后，人民內(nèi)部矛盾成為主要矛盾，并日益突顯出來，通過來信來訪就可以獲悉當(dāng)下人民內(nèi)部矛盾的主要表現(xiàn)。因此，妥善處理人民來信不是小事，是大事，不是一般工作，是個(gè)重要的政治任務(wù)，應(yīng)當(dāng)引起我們的足夠重視。他要求負(fù)責(zé)來信來訪的同志要“熱情地、積極地、細(xì)致地、耐心地做好人民來信來訪工作，成為一個(gè)很好的、模范的群眾工作者”。[12]

習(xí)仲勛無論是民主革命的戰(zhàn)爭年代還是社會(huì)主義建設(shè)的和平時(shí)期，都始終秉承一切為了群眾的工作理念，他時(shí)刻將群眾冷暖安危掛在心上，關(guān)心人民疾苦，全心全意為人民服務(wù)，從實(shí)踐和理論兩個(gè)層面上對黨的群眾路線做出了巨大貢獻(xiàn)。在當(dāng)前我國進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的重要發(fā)展階段，就必須進(jìn)一步弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，傾聽群眾呼聲，解決好群眾的利益訴求，只有這樣，黨才能得到人民群眾真心實(shí)意的擁護(hù)，才能不斷鞏固其執(zhí)政地位，匯聚民心，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)。

[注釋]

[1]建黨以來黨的重要文獻(xiàn)選編（第二十二冊）[Z].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011：535.

[2]習(xí)仲勛傳（上卷）[M].北京：中共文獻(xiàn)出版社，2013：575.

[3]建黨以來黨的重要文獻(xiàn)選編（第二十二冊）[Z].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011：535.

[4]習(xí)仲勛文選[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1995：233.

[5]習(xí)仲勛文選[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1995：177.

[6]習(xí)仲勛文選[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1995：11.

[7]習(xí)仲勛文選[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1995：9.

[8]習(xí)仲勛文選[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1995：10

[9]習(xí)仲勛文選[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1995：10.

[10]習(xí)仲勛文選[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1995：10

[11]習(xí)仲勛文選[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1995：10.

[12]習(xí)仲勛文選[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1995：254.