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      中國當代家庭的發(fā)展困境

      2016-12-23 01:33:02
      關鍵詞:核心家庭老年人政策

      胡 湛

      (復旦大學 社會發(fā)展與公共政策學院,上海 200433)

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      中國當代家庭的發(fā)展困境

      胡 湛

      (復旦大學 社會發(fā)展與公共政策學院,上海 200433)

      當代中國家庭經(jīng)歷了劇烈的變遷,它與人口轉變互構,并內嵌于社會轉型之中。盡管傳統(tǒng)文化慣性使中國家庭在制度不健全的情況下仍以這樣或那樣的方式竭力為家庭成員提供保障、抵御風險、適應變遷,卻越來越不足以應對人口、家庭、社會多重變遷所帶來的結構性沖擊,中國家庭面臨諸多發(fā)展困境。

      一、制度缺失下的“形式核心化”與“功能網(wǎng)絡化”

      隨著我國家庭戶數(shù)的不斷增加和家庭戶規(guī)模的不斷縮小,當代家庭戶結構正進一步趨于簡化。盡管單身戶比例持續(xù)升高和二代標準核心戶比例在近20年內銳減,但總體而言核心家庭戶仍是中國家庭戶的主要形式。無論是其在家庭戶總數(shù)中所占比例,還是生活在核心戶中的人口占家庭總人口的比例都超過了50%[1]?;诖耍喈敹嗟难芯空J為中國社會已基本實現(xiàn)了家庭核心化。然而從本質上講,這種核心化只是一種形式上的核心化,西方家庭現(xiàn)代化理論中的“現(xiàn)代核心家庭”概念來不僅是指居住模式,更與一整套價值體系、生活方式和物質條件等因素緊密相關。西方發(fā)達國家近現(xiàn)代家庭核心化的一個重要制度基礎是其相對完善的福利與保障體系,這些制度安排保證了核心家庭中的個體可以在不依賴于擴大的家庭親屬網(wǎng)或其他人便能夠生活,并對個體的生老病死都有比較完整的保障[2]。但在中國,現(xiàn)有面向家庭的基本公共服務和福利制度仍重點關注問題家庭和失去家庭依托的邊緣弱勢群體,占主流的核心家庭戶很難獨立完成基本家庭功能,而不得不依賴其親屬網(wǎng)絡獲得支持,其家庭功能的完成呈現(xiàn)網(wǎng)絡化特征。復旦大學2013年開展的長三角地區(qū)社會變遷調查(FYRST)表明,80后年輕夫婦中超過三分之二以上需要父母幫助照料下一代,甚至“父母能否幫助帶孩子”已經(jīng)成為影響年輕夫婦生育意愿的一個重要因素。中國社科院2007年的調查也顯示,“家庭”和“家族/宗族”在14種人們“碰到生活困難時可能去尋求并獲得幫助的渠道”中名列第一和第二,遠遠超過“工作單位”和“地方政府”[3]。

      表1 中國核心家庭戶比例變動情況

      數(shù)據(jù)來源:根據(jù)1982-2010年人口普查抽樣數(shù)據(jù)計算。

      必須說明的是,這種核心家庭的功能網(wǎng)絡與中國傳統(tǒng)家族親屬網(wǎng)絡有著本質區(qū)別。其一,當代核心家庭功能網(wǎng)絡較少蘊含傳統(tǒng)網(wǎng)絡中的大量倫理規(guī)范和道德綁架;其二,這一網(wǎng)絡的形成邏輯較多地體現(xiàn)了“互惠互助”的“利益原則”[4];其三,當代核心家庭功能網(wǎng)絡較多以親子關系為核心,其互動具有典型的垂直性,即主要以核心家庭中的夫婦與其雙方父母家庭的互動為主,并尤其體現(xiàn)在婚育、撫幼、養(yǎng)老等方面。

      不難看出,在制度相對缺位的背景下,中國的家庭盡管在變小,卻并不一定意味著“核心化”,充其量只是一種形式上的核心化,而其功能的完成卻需要其親屬網(wǎng)絡的參與,這種“形式核心化”和“功能網(wǎng)絡化”現(xiàn)象是未來家庭政策必須要正視的核心命題。

      二、“少子化”背景下的“家庭老齡化”

      隨著人口老齡化成為中國社會的常態(tài),家庭“老齡化”現(xiàn)象也在不斷加劇,主要表現(xiàn)為有老年人的家庭比重上升和家庭中老年人口比重增加?!傲铡辟Y料顯示,2010年,中國大陸有老年人(65+)的家庭數(shù)量為8 803.6萬戶,占全部家庭的21.9%,比2000年有明顯提升。按這一趨勢測算,至2040年有老年人的家庭數(shù)量將可能超過1.3億戶[1]。從單個家庭來看,1982-2000年間的戶均老年人數(shù)量穩(wěn)定保持在0.22-0.24人,而至2010年陡增至0.41人/戶;與此同時,戶均孩子的數(shù)量卻從1982年的1.48人陡降至2010年的0.51人[2],平均每個家庭少了差不多1個孩子。中國家庭正在經(jīng)歷“少子老齡化”進程。

      表2 中國家庭戶人口結構變動情況(單位:人)

      數(shù)據(jù)來源:1982-2010年人口普查抽樣數(shù)據(jù)。

      在少子老齡化的背景下,中國家庭將可能陷入前所未有的養(yǎng)老困境。制度的尚未完善使相當多的老年人在不能工作時必須依靠積蓄或子女,其中高齡老人更需要大量日常生活照料,目前這些服務大多或直接或間接地來自于其子女。然而值得注意的是,老年父母與成年子女同住的傳統(tǒng)家庭居住模式自20世紀90年代以來持續(xù)弱化。2000年和2010年,老人與子女同住比重相繼下滑10個和5個百分點;2010年,高齡老人與子女同住的比例更比2000年驟降13個百分點。與之相對應,老年人獨立生活*包括獨居老人家庭、老年夫婦家庭以及多人純老家庭。的家庭戶比重卻持續(xù)提高,2010年已超過四成,其中老年夫婦家庭戶的比例更在1990-2010年間提升了72.3%,是增幅最快的老年人居住類型[1]。

      不難看出,在現(xiàn)有制度條件下,考慮到少子老齡化及居住模式變遷的現(xiàn)實,未來中國家庭內部代際轉移的增幅空間極為有限。盡管傳統(tǒng)文化的慣性仍使大多中國家庭甘于承擔養(yǎng)老責任,但即將“心有余而力不足”,老年人的生活資源越來越多的依賴于公共轉移支付[5]。盡管政府一直嘗試改革甚至重構養(yǎng)老保障體系,但如果生育率一直過低的話,任何社會保障體系都很難具有持續(xù)性,這將成為未來老齡社會保障制度能否成功的一個關鍵。

      三、“去家庭化”與“再家庭化”的博弈

      中國家庭政策的發(fā)展路徑一直呈現(xiàn)工具理性色彩,政府常會出于自身治理需要對“家庭-個體”關系進行功利化操作。盡管家庭政策在影響人口發(fā)展、提供家庭保障和促進性別平等等方面有所建樹,但仍未脫離補缺型模式的囿限,進而體現(xiàn)出“再家庭化”與“去家庭化”的博弈。

      一方面,隨著城市單位制和農村集體化的解體,家庭越來越多地替代國家或集體來擔負個體的社會保護責任。但由于之前的中國政府幾乎是維護大眾福祉的唯一主體,社會組織和福利制度的發(fā)育尚未能填補政府的退出所形成的空間,最終大部分國家所退出的公共服務,例如養(yǎng)老、撫幼、醫(yī)療、教育等,通過市場化而轉由家庭承擔[6]。這無疑使中國家庭被重新賦予了重要的保障和福利職責,政府和社會也開始越來越重視和依賴家庭,但面對風險與責任,家庭功能網(wǎng)絡成為中國家庭應對風險和適應變遷的重要屏障,“再家庭化”進程由此而生。

      另一方面,我們在強調重視家庭傳統(tǒng)和家庭責任的同時,不僅缺少完整的家庭政策體系予以制度性支持,“去家庭化”也在同步進行。例如:改革開放后向市場經(jīng)濟的轉變,迫使個體以不同方式從家庭和單位中脫嵌出來投入經(jīng)濟建設,在社會空前發(fā)展、女性地位提高的同時也導致家庭功能普遍磨損。甚至有學者認為,中國之所以發(fā)展如此迅速,同女性工作、老年人承擔家庭義務有密切關聯(lián),“正是有這兩項條件,我們在家庭沒有崩潰的情況下,既實現(xiàn)了家庭的完整,又實現(xiàn)了社會的飛速發(fā)展”[7]。又如:前文論述的“少子老齡化”就直接涉及我國自1970年代開始推行的具有“去家庭化”特征的計劃生育政策,盡管這一政策有效控制了人口規(guī)模,卻沒有充分考慮其所催生出的大量獨生子女家庭可能面臨的困境。不僅如此,即便是對家庭功能進行補充的社會保障政策(養(yǎng)老、生育、醫(yī)療等)目前也大多以“個體”為單位,極為有限的以家庭為主的保障政策主要表現(xiàn)為對特殊困難家庭的關注及介入(如城市的“三無對象”和農村的“五保戶”)。這種政策取向其實是對家庭承擔社會責任的懲罰[8],即擁有家庭的人反而得不到政策的直接支持。盡管有些政策在個別領域對于暫時緩解問題有所裨益,但就整體的中長期發(fā)展而言,未獲得系統(tǒng)性支持的中國家庭依舊舉步維艱。

      從某種意義上講,“家庭政策就是社會政策”[8],任何在家庭以外建立起來的社會政策都不能取代家庭的功能,只是政府以不同程度和方式對家庭責任的分擔。而在中國獨特的家庭變遷過程中,制度的缺失與政府的工具主義已使中國家庭面臨諸多發(fā)展困境,家庭發(fā)展的乏力正對現(xiàn)代社會的正常運作帶來挑戰(zhàn)。破解這一困局,已不能僅僅停留在局部的、靜態(tài)的政策調節(jié)或調整,而應在尊重傳統(tǒng)的基礎上,重構我國現(xiàn)有的家庭政策體系,以適應現(xiàn)代家庭與社會的發(fā)展需求。

      [1] 胡湛,彭希哲.中國當代家庭戶變動的趨勢分析:基于人口普查數(shù)據(jù)的考察[J].社會學研究,2014(3):145-166.

      [2] 彭希哲,胡湛.當代中國家庭變遷與家庭政策重構[J].中國社會科學,2015(12):113-132.

      [3] 中國社會科學院社會學研究所.中國社會藍皮書[M].北京:中國社會科學文獻出版社,2007:65-68.

      [4] 唐燦,陳午晴.中國城市家庭的親屬關系:基于五城市家庭結構與家庭關系調查[J].江蘇社會科學,2012(2):92-103.[5] CAI Y,WANG F.China′s age of abundance:When might it run out.The Journal of the Economics of Ageing[J],2014(4):90-97.

      [6] 唐燦,張建.家庭問題與政府責任[M].北京:社會科學文獻出版社,2013:4-5.

      [7] 沈奕斐.個體家庭iFamily:中國城市現(xiàn)代化進程中的個體、家庭與國家[M].上海:上海三聯(lián)書店,2013:16-20.

      [8] 張秀蘭,徐月賓.建構中國的發(fā)展型家庭政策[J].中國社會科學,2003(6):84-96.

      (責任編輯:馮 蓉)

      10.15896/j.xjtuskxb.201606026

      1008-245X(2016)06-0131-02

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