袁軼，徐術(shù)

（重慶市勘測(cè)院，重慶 401121）

警用地理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與建設(shè)

袁軼，徐術(shù)

（重慶市勘測(cè)院，重慶 401121）

警用地理信息系統(tǒng)是地理信息技術(shù)的應(yīng)用。該文分析了警用地理信息系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)，以及系統(tǒng)建設(shè)框架，給出了功能設(shè)計(jì)建議，同時(shí)提出了系統(tǒng)建設(shè)步驟建議以及重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容。

PGIS；框架設(shè)計(jì)；數(shù)據(jù)庫

0 引言

隨著計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和通信技術(shù)飛速發(fā)展，我國加強(qiáng)了公共安全管理信息化建設(shè)，公安部門越來越重視警用地理信息系統(tǒng)（在以下內(nèi)容中簡(jiǎn)稱PGIS系統(tǒng)）的開發(fā)和應(yīng)用。對(duì)公安部門警力資源配置、快速指揮、輔助決策、巡邏區(qū)域控制、城市交通管理、社會(huì)治安防控、犯罪趨勢(shì)預(yù)測(cè)等方面具有廣泛的用途。

警用地理信息系統(tǒng)在開發(fā)PGIS系統(tǒng)過程中，必須遵循四個(gè)原則。一是以公安信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)；二是以警用電子地圖為核心；三是以地理信息技術(shù)為支撐；四是以公安業(yè)務(wù)管理、信息共享和決策支持的可視化為目標(biāo)。PGIS系統(tǒng)至少應(yīng)具備以下三個(gè)方面的作用。一是實(shí)現(xiàn)信息可視化查詢和分析；二是提高指揮決策、快速反應(yīng)、反恐等方面的綜合能力；三是為治安管理、警力部署、巡邏防控、安全警衛(wèi)等提供有效的手段。

本文分析了PGIS系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)，構(gòu)建了PGIS系統(tǒng)的設(shè)計(jì)框架，同時(shí)分析了PGIS系統(tǒng)的建設(shè)步驟及其重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容。

1 PGIS系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)

PGIS系統(tǒng)建設(shè)包括軟硬件建設(shè)、構(gòu)建系統(tǒng)框架、完善基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)、建設(shè)PGIS應(yīng)用平臺(tái)、培養(yǎng)PGIS應(yīng)用人才。

建設(shè)PGIS系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)四個(gè)目標(biāo)。一是理清信息間的關(guān)系。把警務(wù)人員關(guān)注的人、地、事件、物品和組織的信息，按照空間位置關(guān)系進(jìn)行梳理，形成按照位置索引的信息邏輯體系。二是集成警務(wù)MIS應(yīng)用系統(tǒng)和技防系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)以電子地圖為核心載體的信息管理模式，避免信息重復(fù)采集和數(shù)據(jù)不一致的問題發(fā)生。三是實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)和跨部門的數(shù)據(jù)共享，提高面向?qū)崙?zhàn)的信息綜合利用能力。四是為領(lǐng)導(dǎo)失策提供信息服務(wù)。

2 PGIS系統(tǒng)建設(shè)框架設(shè)計(jì)與界面設(shè)計(jì)

2.1 PGIS系統(tǒng)框架設(shè)計(jì)

PGIS系統(tǒng)應(yīng)由三個(gè)保障體系、一套信息通信網(wǎng)絡(luò)、一套工具集、一個(gè)系統(tǒng)整合接口和四個(gè)軟件構(gòu)成。由此構(gòu)建的PGIS系統(tǒng)建設(shè)框架設(shè)計(jì)圖1所示。下面分別闡述系統(tǒng)框架的五個(gè)部分。

圖1 PGIS系統(tǒng)建設(shè)框架設(shè)計(jì)圖

第一，三個(gè)保障體系。三個(gè)保障體系包括標(biāo)準(zhǔn)保障體系、安全保障體系、運(yùn)行管理保障體系。標(biāo)準(zhǔn)保障體系是根據(jù)公安部頒布的PGIS系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、制圖標(biāo)準(zhǔn)制定的。安全保障體系是指數(shù)字證書系統(tǒng)，為PGIS系統(tǒng)提供用戶授權(quán)管理。運(yùn)行管理保障體系是在對(duì)PGIS系統(tǒng)管理員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，在PGIS系統(tǒng)運(yùn)行過程中逐步建立。

第二，一套信息通信網(wǎng)絡(luò)。一套信息通信網(wǎng)絡(luò)指公安信息通信網(wǎng)絡(luò)。

第三，一套工具集。一套工具集是由PGIS平臺(tái)軟件包提供的，安裝在公安部門的服務(wù)器上，為數(shù)據(jù)采集、系統(tǒng)運(yùn)行管理和基本數(shù)據(jù)分析提供支持。

第四，一個(gè)系統(tǒng)整合接口。一個(gè)系統(tǒng)整合接口由PGIS平臺(tái)軟件包提供系統(tǒng)接口模板，要根據(jù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和技術(shù)系統(tǒng)的建設(shè)情況，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試。

第五，四個(gè)軟件層次。四個(gè)軟件層次包括數(shù)據(jù)層、服務(wù)層、應(yīng)用層和業(yè)務(wù)層。其中數(shù)據(jù)層、服務(wù)層、應(yīng)用層布置在PGIS平臺(tái)后，是PGIS系統(tǒng)的基本框架。要根據(jù)城市公安部門的實(shí)際需求進(jìn)行業(yè)務(wù)層軟件開發(fā)。

在數(shù)據(jù)層中建立地理信息數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)來自于測(cè)繪數(shù)據(jù)。通過組織人員，采集需要的數(shù)據(jù)，并經(jīng)過PGIS工具處理后入庫。標(biāo)準(zhǔn)地址數(shù)據(jù)尤為重要，必須從戶政人口系統(tǒng)中導(dǎo)出已有的地址數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，然后校準(zhǔn)加工生成標(biāo)準(zhǔn)地址庫。

2.2 PGIS系統(tǒng)的界面設(shè)計(jì)

PGIS系統(tǒng)的界面既是業(yè)務(wù)層的顯示界面，也是直觀的操作界面。PGIS系統(tǒng)界面質(zhì)量直接影響PGIS系統(tǒng)的使用效果。下面是應(yīng)用較廣泛的PGIS系統(tǒng)界面圖，其中，圖3是綜合查詢應(yīng)用界面，圖4是人口管理應(yīng)用界面，圖5是三維重點(diǎn)區(qū)域展示應(yīng)用界面。

圖2 PGIS警用地理信息系統(tǒng)登錄頁面

圖3 綜合查詢應(yīng)用界面

圖4 人口管理應(yīng)用界面

圖5 三維重點(diǎn)區(qū)域展示應(yīng)用界面

3 PGIS系統(tǒng)建設(shè)步驟

一般來說PGIS系統(tǒng)建設(shè)分為三個(gè)步驟。

第一步，購置硬件服務(wù)器設(shè)備和地理信息平臺(tái)引擎，申請(qǐng)和安裝PGIS平臺(tái)軟件。

第二步，采集信息，獲取市區(qū)地形圖和衛(wèi)星（或航拍）影像圖，并加工建成警用基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫。分析人口系統(tǒng)中的地址數(shù)據(jù)，并組織人員開展街面門牌號(hào)碼和單位建筑調(diào)查，使用PGIS平臺(tái)提供的數(shù)據(jù)采集工具采集地圖數(shù)據(jù)，完成警用公共空間數(shù)據(jù)庫和標(biāo)準(zhǔn)地址庫建設(shè)。

第三步，整合目前的MIS系統(tǒng)數(shù)據(jù)，開發(fā)PGIS應(yīng)用系統(tǒng)。以技防設(shè)備集成、實(shí)有人口管理、三維重點(diǎn)區(qū)域展示為切入點(diǎn)，推動(dòng)PGIS系統(tǒng)的應(yīng)用。

4 PGIS系統(tǒng)建設(shè)的主要內(nèi)容

GIS系統(tǒng)建設(shè)主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容。

4.1 PGIS運(yùn)行環(huán)境建設(shè)

PGIS運(yùn)行環(huán)境包括網(wǎng)絡(luò)硬件環(huán)境和系統(tǒng)軟件環(huán)境。根據(jù)《警用地理信息基礎(chǔ)系統(tǒng)與系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)，以及城市規(guī)模和人口數(shù)量，配置硬件設(shè)備和軟件系統(tǒng)。

4.2 PGIS平臺(tái)建設(shè)

PGIS平臺(tái)建設(shè)的重點(diǎn)是工具集和服務(wù)集建設(shè)。工具集包括數(shù)據(jù)的采集、更新和管理工具集、運(yùn)行維護(hù)管理工具集。服務(wù)集包括跨GIS平臺(tái)地圖服務(wù)集、業(yè)務(wù)集成服務(wù)集、基礎(chǔ)應(yīng)用功能服務(wù)集、共享服務(wù)集和服務(wù)集成環(huán)境。

4.3 PGIS空間數(shù)據(jù)庫建設(shè)

PGIS空間數(shù)據(jù)庫建設(shè)包括警用基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)、警用公共地理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)、業(yè)務(wù)專用地理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)等。業(yè)務(wù)專用地理信息數(shù)據(jù)庫包括戶政、治安、刑偵、交通、消防、監(jiān)管、巡警、出入境管理等警種關(guān)注的信息。在建設(shè)警用標(biāo)準(zhǔn)地址數(shù)據(jù)庫時(shí)，要以戶政人口系統(tǒng)中目前的地址數(shù)據(jù)作為參考，進(jìn)行地址落地定位校準(zhǔn)。建設(shè)的業(yè)務(wù)地理關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)庫用于各個(gè)MIS系統(tǒng)的集成，如綜合查詢系統(tǒng)中數(shù)據(jù)的集成。

4.4 PGIS應(yīng)用系統(tǒng)集成

一般應(yīng)根據(jù)城市公安部門的具體需求開發(fā)和集成應(yīng)用系統(tǒng)，具體包括PGIS數(shù)據(jù)綜合查詢應(yīng)用系統(tǒng)、PGIS技防設(shè)備集成系統(tǒng)、PGIS人口管理應(yīng)用系統(tǒng)、PGIS三維重點(diǎn)區(qū)域展示應(yīng)用系統(tǒng)等。

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責(zé)任編輯 仇大勇

Design and Construction of the Police Geographic Information System

YUAN Yi,XU Shu
(Chongqing Survey Institute,Chongqing 401121,China)

The police geographic information system is an important aspect of the application of geographic information technology.This paper puts forward some suggestions of its construction goal,framework, function design,steps and key contents.

PGIS;framework design;database

P208

A

1674－5787（2016）05－0149－03

2016-07-23

袁軼（1982—）男，工程師，研究方向：地理信息應(yīng)用開發(fā)。