火災(zāi)事故原因調(diào)查工作的現(xiàn)狀及改進(jìn)措施

摘 要：火災(zāi)事故的發(fā)生給人們帶來了極大的生命威脅與財產(chǎn)損失，雖然在近幾年我國的整體消防水平已有很大程度的提高，但是由于人們對防火意識的不重視、易燃物品較多、人口密集、建筑內(nèi)空間較小等原因，火災(zāi)事故還時有發(fā)生。為了明確引發(fā)火災(zāi)的因素，進(jìn)一步的進(jìn)行預(yù)防監(jiān)督、做好消防工作，文章對當(dāng)前引發(fā)火災(zāi)事故的影響因素進(jìn)行分析，并研究了火災(zāi)事故原因調(diào)查工作的現(xiàn)狀，提出幾點改進(jìn)的建議與措施。

關(guān)鍵詞：火災(zāi)事故；工作現(xiàn)狀；改進(jìn)措施

1 引發(fā)火災(zāi)的影響因素

1.1 易燃物品引發(fā)火災(zāi)

在大部分的商店、超市、商場中，我們可以輕易的發(fā)現(xiàn)大量易燃物品的存在，如棉、毛、麻、塑料、橡膠、絲等易燃材料制成的物質(zhì)。還有一些精美的裝修材料，也存在易燃的情況，并且燃燒后會產(chǎn)生有毒氣體，即使火災(zāi)形勢較小，也會給人們的生命健康帶來傷害。

1.2 人們消防意識薄弱

生活中的各種電器給人們帶來了極大的便利，在面對電帶給人們方便的同時，大多數(shù)的人對用電存在的的安全隱患并沒有太重視，也不怎么會用消防安全設(shè)施。特別是在人群比較密集的城市中，一個煙頭就可能引發(fā)一場大的火災(zāi)事故。而一旦出現(xiàn)火災(zāi)，就算是消防措施都具備，由于大多數(shù)人們不會使用消防設(shè)施，不能及時控制火勢，也會發(fā)生重大的傷亡事件。

2 火災(zāi)事故原因調(diào)查的現(xiàn)狀及困境

2.1 火災(zāi)事故現(xiàn)場調(diào)查設(shè)備不足

在對火災(zāi)事故原因進(jìn)行調(diào)查時，現(xiàn)場勘查、痕跡分析等設(shè)備是調(diào)查工作的基礎(chǔ)，在很大程度上影響著火災(zāi)事故調(diào)查工作的準(zhǔn)確度、科學(xué)性。分析以往發(fā)生的火災(zāi)事故情況來看，發(fā)現(xiàn)電氣是引發(fā)火災(zāi)的最主要因素，而縱觀當(dāng)前我國的火災(zāi)調(diào)查設(shè)備的情況來看，發(fā)現(xiàn)全國只有少部分地區(qū)配備了較為齊全的電氣火災(zāi)調(diào)查設(shè)備。

由于痕跡鑒定的經(jīng)費無法落實等因素，導(dǎo)致火災(zāi)現(xiàn)場勘查設(shè)備的缺乏，很多痕跡無法再勘察現(xiàn)場分析，嚴(yán)重拖延了調(diào)查工作的進(jìn)展，錯過最佳的調(diào)查時機，甚至?xí)l(fā)調(diào)查工作的中止。很大一部分的火災(zāi)事故調(diào)查工作者，在火災(zāi)調(diào)查中只是憑借經(jīng)驗和主觀辦事，導(dǎo)致火災(zāi)起因分析不完善、責(zé)任劃分不清晰。設(shè)備的缺乏導(dǎo)致整個調(diào)查工作短時間難以結(jié)案，事故責(zé)任人難以得到相關(guān)刑事和民事追究，降低了公安消防機構(gòu)的事故調(diào)查效率，有損相關(guān)行政管理單位的形象。

2.2 火災(zāi)事故的調(diào)查手段較為單一

由于從事火災(zāi)事故調(diào)查單位的設(shè)備有限等原因，導(dǎo)致火災(zāi)的調(diào)查手段相對較少，整個取證工作重人證輕物證。另外有些消防部門由于缺乏專業(yè)的火災(zāi)調(diào)查人員，難以應(yīng)付不同的火災(zāi)情況，在調(diào)查環(huán)節(jié)中針對火災(zāi)現(xiàn)場的分析缺乏科學(xué)性，加之火災(zāi)現(xiàn)場破壞性大，導(dǎo)致勘察工作難度加大。而不進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的分析，要想在火災(zāi)現(xiàn)場找到有效的物證難上加難，加之物證收集工作需要進(jìn)行專業(yè)分析鑒定，難以進(jìn)行一時決斷。并且考慮到火災(zāi)調(diào)查的利害關(guān)系，在人證方面的可信度需要認(rèn)真分析。由于人證的易于翻供的特點，在客觀性方面比物證有一定差距。

2.3 火災(zāi)調(diào)查人員的專業(yè)能力有限

據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有一些消防部門的火災(zāi)事故調(diào)查人員多為兼職或分工于事故調(diào)查工作，并沒有專業(yè)、系統(tǒng)的火災(zāi)事故調(diào)查能力和相關(guān)知識。這些人員在大火起因、火災(zāi)責(zé)任等方面呈現(xiàn)出重證據(jù)、重調(diào)查研究的影響，通過主觀經(jīng)驗進(jìn)行判斷，隨意性較大，在人證、物證方面缺乏有理性證據(jù)。同時為避免火災(zāi)原因引發(fā)當(dāng)事人的不滿，對于可能的民事索賠不出具具體的法律文書，而是選擇一拖再拖的方式處理。另外，在認(rèn)定火災(zāi)的過程中，極有可能受到各方面原因的影響，難以保證火災(zāi)事故調(diào)查的公正性和科學(xué)性，影響雙方當(dāng)事人的合法權(quán)利，也在一定程度上影響社會的穩(wěn)定和消防機構(gòu)的形象。

2.4 火災(zāi)損失核定工作難以把握

由于火災(zāi)很多時候會涉及到賠償方面的問題，導(dǎo)致在核算損失中很容易受到受災(zāi)戶主觀方面的影響，出現(xiàn)故意多算、謊報現(xiàn)象突出。加之很多時候火災(zāi)現(xiàn)場破壞嚴(yán)重，對于被燒毀的物品的統(tǒng)計和核算需要耗費大量的人力物力，增加了火災(zāi)調(diào)查工作的難度，給原本就緊缺的調(diào)查工作增加了難度和負(fù)擔(dān)。由于火災(zāi)現(xiàn)場的情況千差萬別，燒毀的財物涉及到生產(chǎn)生活的方方面面，涉及到的價格龐雜、繁瑣，且很多時候由于財物的市場價格處于波動狀態(tài)，給損失的核定工作帶來了諸多的變數(shù)。

2.5 火災(zāi)調(diào)查缺乏系統(tǒng)的指導(dǎo)性材料

在火災(zāi)調(diào)查過程中，由于可以使用的教材較少且不統(tǒng)一、更新較慢的原因，導(dǎo)致很多理論無法進(jìn)行及時更新，造成整個教材和知識應(yīng)用的可操作性較差，明顯滯后于現(xiàn)階段的工作需求。因此調(diào)查過程中需要及時掌握材料的精確性，避免因為主觀臆斷影響整個火災(zāi)判斷的正確性和客觀性。

3 改進(jìn)的建議與措施

3.1 加大設(shè)備投入力度

各級各類部門都應(yīng)當(dāng)正視：當(dāng)前我國與歐美發(fā)達(dá)國家的火災(zāi)事故調(diào)查工作裝備上還有較大的差距。雖然我國的裝備不能說很先進(jìn)，但是可以通過加強研發(fā)的方式，促進(jìn)裝備更新?lián)Q代，這需要相關(guān)單位增加火調(diào)裝備的資金支持，以完善當(dāng)前的火災(zāi)事故調(diào)查設(shè)備。

3.2 加強火災(zāi)調(diào)查人員的專業(yè)培訓(xùn)

火災(zāi)調(diào)查工作在實際中，往往工作難度很大，需要在一片廢墟中尋找發(fā)生火災(zāi)的原因，可想而知其專業(yè)人員的工作技術(shù)含量之高?；鹫{(diào)工作人員除了需要具備深厚的專業(yè)知識，更要具備良好的責(zé)任心，只有以強烈的責(zé)任心去工作，才能真正使火調(diào)工作取得效果。

火災(zāi)調(diào)查是一項技術(shù)性很強的工作，對人員的整體素質(zhì)要求很高。為了應(yīng)對當(dāng)前火調(diào)人才青黃不接的局面，必須通過持續(xù)不斷地引進(jìn)人才來改善這一狀況。雖然專業(yè)院校的畢業(yè)生尚顯稚嫩，但是其具備專業(yè)知識，只要多鍛煉增加經(jīng)驗，就能獲得較快的成長。

3.3 建立和完善火災(zāi)檔案管理制度

消防部門必須建立相對完善的火災(zāi)檔案管理制度，火災(zāi)檔案是火災(zāi)事故原始資料的重要載體，同時也是火災(zāi)原因認(rèn)定的重要依據(jù)。在當(dāng)前的相關(guān)單位的火災(zāi)檔案管理中，大部分依然是采用傳統(tǒng)的檔案管理模式，這就導(dǎo)致火災(zāi)檔案的長期存放存在較大的困難，同時對于相關(guān)人員的資料查詢也造成了很大的不便。而完善、先進(jìn)的火災(zāi)檔案管理制度，能對火災(zāi)檔案進(jìn)行編制歸檔，做到有跡可循，找出消防監(jiān)督中的薄弱環(huán)節(jié)，并予以改善，充分發(fā)揮火災(zāi)檔案管理最大作用。因此，當(dāng)前單位應(yīng)當(dāng)改革檔案火災(zāi)檔案管理技術(shù)，引入電子化存檔技術(shù)，既方便檔案的存儲，又方便檔案的查詢。

3.4 加強對火災(zāi)調(diào)查的宣傳力度

加強火災(zāi)調(diào)查的重視必須從加強教育開始，使火調(diào)工作能夠充分得到相關(guān)人員的重視，不再對火調(diào)工作與消防工作區(qū)別對待。從各級各類政府直到消防的基層單位，都應(yīng)該加強教育，使人們認(rèn)識到火調(diào)工作絕對不是一個可有可無的工作。要使他們明確火調(diào)工作的意義，是為了累計數(shù)據(jù)、調(diào)查原因，以便制定相關(guān)政策、開展相關(guān)工作提供詳實的數(shù)據(jù)支撐。另外，大部分時間火災(zāi)調(diào)查工作需要廣大群眾的配合，這樣能夠起到事半功倍的作用，所以相關(guān)單位在進(jìn)行火災(zāi)培訓(xùn)的時候，也應(yīng)當(dāng)將火災(zāi)調(diào)查的相關(guān)知識內(nèi)容也加入，鼓勵和動員群眾積極配合火災(zāi)調(diào)查人員的工作，這樣能夠利人利己，共同為火災(zāi)的防范工作出一份力。

4 結(jié)束語

火災(zāi)事故原因調(diào)查工作的展開，可以在一定程度上引起人們對火災(zāi)防范的重視，完善責(zé)任追究，推動消防宣傳教育，促進(jìn)消防監(jiān)督理念、方法的轉(zhuǎn)變，推動當(dāng)前消防工作的科學(xué)、有效的推進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介：余作帥（1984-），男，籍貫：浙江省溫州市，碩士研究生，助理工程師，研究方向：消防。