付曉英

12月16日，北京啟動(dòng)了今年首次空氣重污染紅色預(yù)警，而除了京津冀地區(qū)，包括山東、山西、河南、陜西等在內(nèi)的多個(gè)省份都將出現(xiàn)大范圍區(qū)域性重污染過(guò)程，直到21日夜間才能逐步緩解。

北京今年首次空氣重污染紅色預(yù)警比去年要“隆重”得多。早在霧霾開始的前一天中午，北京市空氣重污染應(yīng)急指揮部便向社會(huì)發(fā)布了預(yù)警信息，而北京地鐵里循環(huán)播放的通知，提醒大家12月16日晚上20點(diǎn)將啟動(dòng)紅色預(yù)警，“請(qǐng)廣大市民做好防護(hù)”，無(wú)形中也讓人焦慮感倍增，好像馬上要面對(duì)一場(chǎng)極端惡劣的天氣，只有足不出戶才能稍加抵御。

12月16日上午，北京的天氣還不錯(cuò)，霧霾跡象未至，直到下午3點(diǎn)鐘，攝影師登上500多米的北京第一高樓“中國(guó)尊”拍攝了“霧霾進(jìn)京”的全過(guò)程。攝影師記錄下來(lái)的場(chǎng)景變化讓人驚詫，圖片分為上下兩層，藍(lán)天與灰霾界線清晰，隨著時(shí)間推移，污染物從南向北慢慢推進(jìn)，逐漸覆蓋了整個(gè)北京，而霾層之上的天空卻依舊湛藍(lán)清澈。

這輪空氣重污染將持續(xù)6天時(shí)間，預(yù)計(jì)12月21日后半夜起空氣質(zhì)量才會(huì)逐步改善。而污染范圍也遠(yuǎn)不止北京，中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站預(yù)報(bào)分析稱，京津冀地區(qū)以及山東、山西、河南、陜西等地都將出現(xiàn)大范圍區(qū)域性重污染過(guò)程。環(huán)保部16日發(fā)布的消息顯示，針對(duì)此次霧霾，40個(gè)城市發(fā)布相應(yīng)級(jí)別重污染天氣預(yù)警，包括北京、天津、石家莊、保定、太原等20多個(gè)城市都發(fā)布了重污染天氣紅色預(yù)警。氣象監(jiān)測(cè)顯示，12月18日上午，霧霾影響區(qū)域已達(dá)142萬(wàn)平方公里，其中北京東南部、天津、河北中南部、陜西關(guān)中和河南北部等地出現(xiàn)重度霾，約15萬(wàn)平方公里。雷達(dá)監(jiān)測(cè)也顯示，17日白天，北京城區(qū)上空霾層厚度約450米，當(dāng)日夜間霾層厚度一度上升至900米左右，后半夜至18日早晨逐漸降低至700米左右。而12月19日夜間將進(jìn)入此輪霧霾最嚴(yán)重的時(shí)段，京津冀、山西、陜西、河南等11個(gè)省市和地區(qū)將被霧霾籠罩。直到21日夜間，霧霾天氣在冷空氣的影響下將自北向南逐漸減弱或消散，而這也意味著本次霧霾天氣成為今年下半年以來(lái)持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的一輪。為此，我們采訪了中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院研究員柴發(fā)合，針對(duì)本次空氣重污染進(jìn)行了相關(guān)討論。

三聯(lián)生活周刊：12月16日20時(shí)起，北京正式啟動(dòng)霧霾紅色預(yù)警。當(dāng)天下午，有攝影師在500多米的高樓上拍攝了“霧霾進(jìn)京”的過(guò)程，從圖片里可以看到，霾層上面是晴空萬(wàn)里，而城市卻被霾層完全覆蓋，這是什么原因？

柴發(fā)合：形成嚴(yán)重大氣污染的原因是在不利氣象條件下本地污染積累和外部污染輸送共同作用的結(jié)果。北京所處的華北平原西有太行山，北鄰燕山山脈，非常容易發(fā)生污染的積累和累積。需要指出的是由于各類排放源的存在，即使局地處于優(yōu)良狀態(tài)，也會(huì)對(duì)下風(fēng)向的環(huán)境造成影響。一般情況下，北京在北風(fēng)的作用下，由于上風(fēng)向污染排放強(qiáng)度相對(duì)較低，空氣質(zhì)量就比較好，但同時(shí)北京排放的污染物也會(huì)向區(qū)域的中南部輸送。有時(shí)候會(huì)在北京南部地區(qū)影城輻合帶，北風(fēng)和夾帶著污染的南來(lái)風(fēng)在輻合帶聚集，一旦南風(fēng)增大，加上混合層高度降低，這些混合著南來(lái)和北送的高污染氣團(tuán)就會(huì)向北京城區(qū)方向輸送，隨后經(jīng)局地積累污染不斷上升。事實(shí)上，在重污染過(guò)程中，整個(gè)京津冀及周邊區(qū)域都籠罩在高度200～400米以下的邊界層內(nèi)，城市與城市之間的影響十分明顯，再加上局地排放量這個(gè)主因，造成重污染現(xiàn)象。

三聯(lián)生活周刊：霾層從南向北一步一步地籠罩北京，這次的霧霾是從哪里來(lái)的？是不是純粹的外部輸入的污染？

柴發(fā)合：從道理上來(lái)說(shuō)，霧霾的形成主要是局地積累和外部輸送兩種因素的疊加，有時(shí)候以局地積累為主，有些時(shí)候則是外部輸送所占的比例較高。在京津冀區(qū)域內(nèi)的城市都是疊加污染的，在絕大多數(shù)情況下，霧霾主要來(lái)源于自己城市的貢獻(xiàn)，而在特殊的氣象條件下，外部輸送也是重要的來(lái)源。這次霧霾應(yīng)該也是疊加的結(jié)果，有北京市自己排放的污染物，也有外部輸入進(jìn)來(lái)的污染物。

三聯(lián)生活周刊：這次的霧霾影響范圍廣、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、污染程度重，哪些因素導(dǎo)致這種現(xiàn)象發(fā)生？

柴發(fā)合：冬季大氣污染都會(huì)比較嚴(yán)重，內(nèi)因在于污染物排放量大，外因在于不利的氣象條件。首先，進(jìn)入采暖季以后，會(huì)在一般的工業(yè)源、機(jī)動(dòng)車源、揚(yáng)塵粉塵的基礎(chǔ)之上增加很多與供熱相關(guān)的污染源，污染物排放增加，排放強(qiáng)度變大；另外，冬季的氣象條件不利于污染物擴(kuò)散，尤其是遇到風(fēng)速小，大氣層結(jié)比較穩(wěn)定，混合層高度降低，會(huì)形成“靜穩(wěn)”天氣，導(dǎo)致水平輸送不暢，垂直擴(kuò)散受抑，水汽、污染物在近地層積累；加之山地等特殊地貌阻礙、大氣自凈能力，污染物不易在水平方向傳輸擴(kuò)散。在“靜穩(wěn)”的天氣狀況下，風(fēng)速小，混合層高度比能力降低，污染物難以稀釋擴(kuò)散，長(zhǎng)久滯留在空氣中，便形成了連續(xù)重霾污染的天氣。以京津冀地區(qū)為例，四季度平均多個(gè)氣象要素均表現(xiàn)為十幾年以來(lái)明顯偏差的情況，如地面平均氣壓十幾年最低，濕度明顯偏高，地面風(fēng)速明顯偏小，大氣逆溫狀況明顯較重，降水少，這些都不利于污染物的擴(kuò)散和消除。

這次霧霾過(guò)程就和“靜穩(wěn)”天氣維持時(shí)間長(zhǎng)有較大關(guān)系，再加上華北、黃淮多地冬季供暖排放增多，加上工業(yè)排放、汽車尾氣等，多種因素共同造成了大范圍霾天氣過(guò)程。而根據(jù)預(yù)測(cè)，未來(lái)幾天大氣將處于非常穩(wěn)定狀態(tài)，垂直擴(kuò)散能力和水平擴(kuò)散條件都很差，并且持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。后期受南風(fēng)影響，空氣濕度增大，將吸附空氣中更多的污染物，所以污染物持續(xù)累積，區(qū)域之間互相傳輸，霾也將呈現(xiàn)出逐漸加重的趨勢(shì)。環(huán)保部門預(yù)計(jì)19日夜間至21日是此輪霧霾天氣最為嚴(yán)重的時(shí)段。

三聯(lián)生活周刊：霧霾紅色預(yù)警的發(fā)布對(duì)應(yīng)著很多環(huán)節(jié)措施，如工廠、工地停工、建筑垃圾和渣土運(yùn)輸車等重型車輛禁止上路行駛，機(jī)動(dòng)車也實(shí)行單雙號(hào)限行等，但很多人看到霧霾從南向北逐漸進(jìn)入北京的圖片之后，認(rèn)為單雙號(hào)限行對(duì)霧霾的影響不大，真實(shí)的情況是怎樣的？

柴發(fā)合：霧霾的成因確實(shí)是很復(fù)雜的，影響的污染源很多，但有幾個(gè)源是肯定的。在全國(guó)來(lái)說(shuō)，排在第一位的就是燃煤。各種各樣的燃煤這些年增長(zhǎng)非?？?。我舉一個(gè)例子，每隔五年就做能源發(fā)展規(guī)劃，煤炭的使用量都有規(guī)劃，但是每個(gè)五年都是大大超出規(guī)劃的指標(biāo)，發(fā)展速度非?？?，能源的需求量非常大。我們又沒(méi)有別的能源可以用，所以煤炭資源大量使用。第二是工業(yè)，包括火電、水泥、鋼鐵、平板玻璃、石油化工、有色冶煉、涂料和其他的一些行業(yè)，這些行業(yè)發(fā)展速度很快，污染物排放量也比較大。第三是機(jī)動(dòng)車，從2009年開始，中國(guó)的汽車產(chǎn)銷量已經(jīng)超過(guò)美國(guó)，而汽車?yán)锩孢€有好多原來(lái)沒(méi)有控制標(biāo)準(zhǔn)的，比如黃標(biāo)車，污染物排放量非常大。一輛黃標(biāo)車污染物排放量相當(dāng)于28輛私家車的排放量。另外，城市的交通擁堵也是比較嚴(yán)重的，越堵車、污染物的排放量越大，所以，汽車也是大氣污染來(lái)源之一。

總體上來(lái)說(shuō)，PM2.5的來(lái)源還是很清楚的，但各個(gè)地方要根據(jù)自己的情況來(lái)判斷哪些是最重要的。以北京為例，一般情況下城市機(jī)動(dòng)車尾氣的污染物排放量會(huì)占到總污染物的20%左右。雖然這一比例在不同城市、不同的時(shí)段會(huì)有變化，但這說(shuō)明機(jī)動(dòng)車排放確實(shí)是導(dǎo)致空氣污染的一項(xiàng)重要因素。而機(jī)動(dòng)車怠速狀況下的污染排放比正常行駛速度下的排放更多，汽車在擁堵或低速行駛時(shí)排放的主要是一氧化氮，限行緩解了交通擁堵，一氧化氮排放量減少。所以，在紅色預(yù)警期間，實(shí)行機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行可以減少排放污染物，對(duì)限制霾污染蔓延有效。

當(dāng)然，單雙號(hào)限行會(huì)給老百姓帶來(lái)很多不便，所以相關(guān)部門在治理機(jī)動(dòng)車尾氣污染時(shí)應(yīng)通過(guò)提高機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)、鼓勵(lì)新能源汽車等多種途徑打“組合拳”，用更多的經(jīng)濟(jì)手段代替行政強(qiáng)制手段，以減少對(duì)民眾生活的影響。

三聯(lián)生活周刊：今年有報(bào)道稱，PM2.5中砷、鉛、鎘三種重金屬元素含量大幅度降低，質(zhì)量比分別下降85.9%、48.9%和40.7%，這應(yīng)該怎么理解？是否說(shuō)明霧霾的成分在發(fā)生變化？

柴發(fā)合：對(duì)于PM2.5，重金屬含量是要重點(diǎn)關(guān)注的成分之一。重金屬含量的下降，說(shuō)明工業(yè)污染所占比重在下降。在工業(yè)領(lǐng)域，通過(guò)高效的除塵、脫硫、脫焦，特別是除塵，能夠有效地清除燃煤、鋼鐵、有色金屬行業(yè)排放的重金屬。而具體每一次對(duì)霧霾組成成分進(jìn)行分析，大方向的構(gòu)成上基本是一致的，雖然有時(shí)候會(huì)有一點(diǎn)細(xì)微的差別。

三聯(lián)生活周刊：北京市早在2013年就已經(jīng)決定治理重霾，但成效似乎并不大，去年年底，北京發(fā)出了兩次紅色預(yù)警，而一年之后，紅色預(yù)警不僅再度上演，反而影響范圍更大、持續(xù)時(shí)間更長(zhǎng)。如何治理才能真正有效地緩解污染？

柴發(fā)合：氣象因素是很難控制的，比如大氣濕度和空氣流動(dòng)速度，人很難去影響，所以要降低PM2.5，最有效的方法就是減排。2013年大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃發(fā)布后，國(guó)家和各地都采取了強(qiáng)有力的污染治理措施，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和第三方評(píng)估結(jié)果都表明，污染下降的趨勢(shì)是明顯的，重污染發(fā)生的頻率、程度也在降低。但我們的確要充分認(rèn)識(shí)大氣污染治理工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性。

在管理上，實(shí)行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控很重要，雖然不能馬上把重污染消除，但能在一定程度上降低污染程度?，F(xiàn)在各個(gè)地方污染物排放量都比較大，我們平常說(shuō)全球是一個(gè)大氣，而中國(guó)也是一個(gè)大氣。在這兒排放的污染物，有可能由于氣象條件的不斷變化，輸送到別的地方，對(duì)別的地方空氣質(zhì)量造成影響。比如在京津冀地區(qū)這種影響是相互的，在夏季或者是刮偏南風(fēng)的時(shí)候，山東、河北的污染物就可能飄到北京來(lái)，但如果刮偏北風(fēng)，北京的污染物有可能會(huì)輸送到河北、山東，也可能輸送到長(zhǎng)江三角洲地區(qū)。所以，各地之間要聯(lián)防聯(lián)控，要使大家認(rèn)識(shí)到區(qū)域之間是相互影響的，只有在同一個(gè)平臺(tái)上來(lái)控制污染才有效。比如北京，通過(guò)聯(lián)防聯(lián)控可以和周邊協(xié)作起來(lái)，共同把這些問(wèn)題先解決掉。

現(xiàn)在，國(guó)家已經(jīng)建立了兩個(gè)聯(lián)防聯(lián)控的區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制。一是京津冀地區(qū)，包括北京、天津、河北以及內(nèi)蒙古、山西、山東，就是在北京地區(qū)周邊構(gòu)成了一個(gè)聯(lián)防聯(lián)控的協(xié)作機(jī)制。二是長(zhǎng)江三角洲，就是上海、江蘇、浙江聯(lián)合起來(lái)構(gòu)成的一個(gè)機(jī)制，珠江三角洲還在本省的范圍里建立了一個(gè)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，也建立了一套聯(lián)防聯(lián)控的聯(lián)席會(huì)議制度。這些聯(lián)防聯(lián)控制度的建立對(duì)整個(gè)區(qū)域污染防治特別是重點(diǎn)地區(qū)的污染防治會(huì)發(fā)生很大作用。