尚毛毛，張夢(mèng)飛，陳智霖

廣西工業(yè)增長(zhǎng)與用電量關(guān)系分析

尚毛毛，張夢(mèng)飛，陳智霖

一個(gè)地區(qū)的工業(yè)和工業(yè)用電量之間高度相關(guān)。在傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，二者呈現(xiàn)緊密的正相關(guān)關(guān)系。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的加快推進(jìn)，廣西工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加快，淘汰落后產(chǎn)能力度不斷加大，市場(chǎng)需求呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性低迷，在這些主客觀因素影響下，工業(yè)增長(zhǎng)與工業(yè)用電量之間呈現(xiàn)出新的變化。分析新形勢(shì)下工業(yè)增長(zhǎng)與用電量之間的深層次關(guān)系，對(duì)理順廣西工業(yè)發(fā)展思路具有較大意義。

工業(yè)增長(zhǎng)；用電量；交易

國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開電力消費(fèi)的增長(zhǎng)，而工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行官，工業(yè)電力消費(fèi)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系更加緊密。近幾年來(lái)，廣西不斷加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，工業(yè)增長(zhǎng)取得快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，工業(yè)用電總量隨之大量增加，工業(yè)增長(zhǎng)與用電量之間存在內(nèi)部關(guān)聯(lián)。

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主動(dòng)優(yōu)化促使相同工業(yè)用電增速可以支撐更快的工業(yè)發(fā)展增速

隨著經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的來(lái)臨，廣西工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)層次提升進(jìn)入新階段，通過(guò)不斷加大科技投入力度，持續(xù)提升工業(yè)產(chǎn)品附加值，推動(dòng)清潔生產(chǎn)，促使廣西工業(yè)發(fā)展不斷邁向中高端。繼續(xù)發(fā)揮政策、稅收等引導(dǎo)作用，引導(dǎo)，加大傳統(tǒng)高排放、高污染企業(yè)減排力度，產(chǎn)業(yè)升級(jí)和綠色發(fā)展取得顯著成效。通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，不斷促進(jìn)工業(yè)體質(zhì)增效發(fā)展，極大地優(yōu)化了廣西工業(yè)發(fā)展方式。

一是投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。“十二五”期間，廣西石油、化工、建材、冶金、有色金屬、電力等傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)的工業(yè)投資比重顯著降低，已由2010年的43.4%下降到2015年的31.9%，累計(jì)下降11.5個(gè)百分點(diǎn)。二是六大高耗能行業(yè)占工業(yè)總量比重持續(xù)下降。六大高耗能行業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重由2010年的41.9%下降到2015年的37.3%，累計(jì)下降4.6個(gè)百分點(diǎn)。三是淘汰落后產(chǎn)能工作推進(jìn)順利。到2014年底，廣西已完成國(guó)家下達(dá)的“十二五”淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)，共淘汰落后電力2.4萬(wàn)千瓦、鋼鐵120萬(wàn)噸、煉鐵1萬(wàn)噸、水泥4162.6萬(wàn)噸、鐵合金160.7萬(wàn)噸、電解鋁15.2萬(wàn)噸、銅冶煉2萬(wàn)噸、造紙168.6萬(wàn)噸、酒精1.5萬(wàn)噸、制革13萬(wàn)標(biāo)張、淀粉2.4萬(wàn)噸、鉛冶煉5.4萬(wàn)噸、釩冶煉0.1萬(wàn)噸、鋅冶煉21.3萬(wàn)噸、硫酸9.2萬(wàn)噸、日用陶瓷2300萬(wàn)件。也就是說(shuō)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)調(diào)整，高耗能行業(yè)將更多讓位于低耗能行業(yè)，在同樣的電量消耗下，可創(chuàng)造出更多的工業(yè)增加值。可見廣西工業(yè)用電效率持續(xù)提升，這也將進(jìn)一步促進(jìn)廣西工業(yè)的快速發(fā)展和持續(xù)升級(jí)。

二、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)被動(dòng)調(diào)整促使工業(yè)用電量增速回落

近幾年，受國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)持續(xù)疲軟、部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的影響，廣西部分主要工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格下跌、庫(kù)存上升、虧損嚴(yán)重，企業(yè)被迫減產(chǎn)、停產(chǎn)，使得廣西高耗能產(chǎn)業(yè)，尤其是電解鋁產(chǎn)能利用率迅速下降。如電解鋁、鐵合金價(jià)格持續(xù)下跌，電解鋁由2011年最高的18650元/噸跌至2015年的10880元/噸，鐵合金由2011年最高的9500元/噸跌至2015年底的4300元/噸。受產(chǎn)品價(jià)格下滑影響，廣西電解鋁、鐵合金行業(yè)產(chǎn)能利用率逐年回落，電解鋁從2011年產(chǎn)能利用率超過(guò)80%下降到2015年的55%，鐵合金行業(yè)從2011年產(chǎn)能利用率超過(guò)70%下降到2015年的45%。綜合以上因素，廣西工業(yè)用電量增速大幅回落，說(shuō)明廣西生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的被動(dòng)調(diào)整是影響工業(yè)用電結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要因素。

同時(shí)，廣西高電耗產(chǎn)業(yè)用電遠(yuǎn)高于低電耗產(chǎn)業(yè)，但產(chǎn)出遠(yuǎn)小于低電耗產(chǎn)業(yè)。從“十二五”情況看，電解鋁、鐵合金兩個(gè)高電耗產(chǎn)業(yè)累計(jì)用電量933.8億千瓦時(shí)，占廣西工業(yè)用電量的22.3%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2152.9億元，占廣西工業(yè)總產(chǎn)值的2.5%；汽車、機(jī)械、電子等三大低電耗產(chǎn)業(yè)累計(jì)用電量191.6億千瓦時(shí)，占廣西工業(yè)用電量的 4.6%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值21994.0億元，占廣西工業(yè)總產(chǎn)值的25.4%。廣西電解鋁、鐵合金兩個(gè)高電耗產(chǎn)業(yè)與汽車、機(jī)械、電子等三大低電耗產(chǎn)業(yè)的用電量之比為4.9：1，而工業(yè)總產(chǎn)值之比為0.1：1。即在產(chǎn)值相當(dāng)時(shí)，電解鋁、鐵合金二個(gè)高電耗產(chǎn)業(yè)的用電量是汽車、機(jī)械和電子這三個(gè)低電耗產(chǎn)業(yè)的49倍。反之，在耗電相當(dāng)時(shí)，高電耗產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出僅為低電耗產(chǎn)業(yè)的1/49。電解鋁、鐵合金高電耗行業(yè)對(duì)廣西工業(yè)用電量增幅影響較大，而對(duì)工業(yè)總產(chǎn)值影響較小。

三、工業(yè)用電量增速回落導(dǎo)致廣西工業(yè)增速大幅下降

2015年，廣西工業(yè)用電量累計(jì)下降0.39%，這也給廣西規(guī)模以上工業(yè)增加值和總產(chǎn)值的增長(zhǎng)帶來(lái)不利影響。廣西規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.9%，比2014年下降2.8個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)9.47%，比2014年下降2.88個(gè)百分點(diǎn)。從各行業(yè)分析看，電子、機(jī)械、汽車、電解鋁、水泥等大部分主要行業(yè)保持平穩(wěn)上升態(tài)勢(shì)。工業(yè)增速回落的原因之一是部分原材料工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格大幅下降，例如鐵合金行業(yè)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下跌，企業(yè)盈利空間受到壓縮，虧損情況較為嚴(yán)重，開工率降低，大幅拉低了用電量，但鐵合金對(duì)廣西工業(yè)產(chǎn)值的影響則不是很大。2015年，鐵合金行業(yè)產(chǎn)值占廣西工業(yè)產(chǎn)值的1.5%左右，但其工業(yè)用電量占廣西用電量的12%左右。由此可見，鐵合金行業(yè)在工業(yè)總產(chǎn)值中占比很小，對(duì)廣西工業(yè)總產(chǎn)值和增加值整體影響較小，但對(duì)工業(yè)用電量影響很大，這是廣西工業(yè)結(jié)構(gòu)和用電結(jié)構(gòu)的特殊性。而現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是根據(jù)工業(yè)用電量與工業(yè)增長(zhǎng)速度相匹配的關(guān)系測(cè)算的，因此，鐵合金行業(yè)用電量的大幅下降對(duì)廣西工業(yè)用電和工業(yè)增速產(chǎn)生很大影響，其他產(chǎn)業(yè)亦是如此。

四、促進(jìn)工業(yè)增長(zhǎng)與用電量協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)策建議

（一）促進(jìn)工業(yè)高效率增長(zhǎng)

通過(guò)分析得出，合理的工業(yè)用電結(jié)構(gòu)能夠促進(jìn)工業(yè)的高效率增長(zhǎng)。避免電力工業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低能耗。要將工業(yè)的生產(chǎn)效率與耗能水平進(jìn)行評(píng)估，置換更多的電力指標(biāo)用于低耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，科學(xué)實(shí)施用電管理，做好各產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和調(diào)整，加快技術(shù)更新，重視提高電力資源的利用效率，將工業(yè)電力負(fù)荷管理延伸、推廣至從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)，到流通、使用的全過(guò)程。轉(zhuǎn)變工作思路，將提高工業(yè)效率作為推動(dòng)工業(yè)節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展的綜合性工作。優(yōu)化電力網(wǎng)絡(luò)布局，轉(zhuǎn)變工業(yè)用電方式，提高工業(yè)用電效率。

（二）協(xié)調(diào)解決云電送桂問(wèn)題

近年來(lái)，廣西通過(guò)積極推進(jìn)電力體制改革、開展電力直接交易、建立區(qū)域電網(wǎng)等措施，解決工業(yè)用電價(jià)格偏高等問(wèn)題，現(xiàn)已取得了一定成效，但仍有待繼續(xù)深化電力體制機(jī)制改革和出臺(tái)更合理的電力改革方案，其中一個(gè)突出的問(wèn)題是云電送桂，對(duì)廣西工業(yè)用電價(jià)格下降和開展電力直接交易量擴(kuò)大產(chǎn)生了較大影響。云電入桂的實(shí)施嚴(yán)重?cái)D占廣西發(fā)電企業(yè)的發(fā)電空間，建議相關(guān)部門重點(diǎn)協(xié)商云電送桂規(guī)模，提高本地區(qū)發(fā)電企業(yè)用電規(guī)模，在價(jià)格上給予支持和幫助。

（三）下大力氣降低企業(yè)用電成本

廣西在2015年降低一般工商業(yè)銷售電價(jià)6.34分/千瓦時(shí)的基礎(chǔ)上，2016年繼續(xù)降低1.5分/千瓦時(shí)。盡管如此，目前廣西大工業(yè)電價(jià)仍然達(dá)到0.79—0.82元/度，高于大部分中西部省區(qū)和周邊省區(qū)。短期內(nèi)企業(yè)用電成本偏高的現(xiàn)狀難以改變。按照豐枯水期，實(shí)施不同定價(jià)，完善豐谷分時(shí)電價(jià)政策。繼續(xù)探索電力直接交易實(shí)踐，適時(shí)推廣擴(kuò)大，在總結(jié)實(shí)施電力直接交易經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探索地方電網(wǎng)開展電力直接交易。

[1]何永秀,趙四化,李瑩,黃文杰.中國(guó)工業(yè)用電量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系研究[J].工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì),2006，(01):78-82.

[2]李新英.電力與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系計(jì)量分析——以新疆為例[J].技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究,2012，(01):90-94.

[3]何永秀,魏佳佳,蔡琦,李德智.山西省電力與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系研究[J].華北電力技術(shù),2007，(04):1-4.

尚毛毛，男，山西運(yùn)城人，廣西經(jīng)濟(jì)信息中心，助理經(jīng)濟(jì)師，研究方向：工業(yè)經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)；

張夢(mèng)飛，男，河南安陽(yáng)人，廣西師范學(xué)院研究生，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)；

陳智霖，女，廣西南寧人，中國(guó)大唐廣西分公司，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，初級(jí)會(huì)計(jì)師，研究方向：財(cái)政制度研究。

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1008-4428（2016）12-62-02